石景山老街坊立功了！揭秘北京七大“神秘组织”

昨天下午，相信很多人的朋友圈都被北京警方的一则通报刷屏了。

2018年11月26日，石景山公安分局根据群众举报，在某小区抓获2名涉毒违法人员——歌手陈某及其同居女友何某某，现场起获冰毒7.96克、大麻2.14克。经尿检，陈某呈冰毒类和大麻类阳性，何某某呈大麻类阳性，二人均被行政拘留。经北京青年报记者核实，陈某就是著名歌手陈羽凡。

这次提供线索的并非大名鼎鼎的“朝阳群众”，而是石景山群众，他们有自己独特的名字——石景山老街坊，是在基层社会治理中逐渐发展壮大的新生群众力量。

没在朝阳区“犯事儿”的陈羽凡给了“石景山老街坊”立功的机会。这当然是笑谈，但也说明，北京人民群众维护社会治安、打击违法犯罪的意识普遍很高，并不局限于一时一地。

北京七大“神秘组织”

他们“除暴安良”，协助治安、举报违法犯罪行为；他们“古道热肠”，专注于邻里守望、矛盾调解……他们还有个神奇的本领，只要楼道、小区出现了陌生人，他们一眼就能认出来。他们是民警口中的“千里眼”“顺风耳”，他们就是活跃在京城的网红群众团体。

“朝阳群众”：13万人注册 积极分子每月补贴500

“朝阳群众”向来爱搞“大新闻”。薛蛮子、黄海波、王全安等人嫖娼，李代沫、宁财神、王学兵等人吸毒，全是被朝阳群众举报。此外，大到杀人抢劫的刑事重案，小到黑车违法等治安类警情，以及违法建筑、火灾隐患，也都是他们的关注点。

“朝阳群众”卡通形象。

朝阳区是北京城区中面积最大的一个区，“朝阳群众”的身影其实随处可见，有人说，在小区门口下棋的大爷、在广场上跳舞的大妈、戴着袖章指挥交通的引导员等都注意着你的一举一动，这就是朝阳群众的主要力量。网上甚至出现了“防火防盗防大妈”的调侃说法。

据《法制晚报》报道，现在的“朝阳群众”大概有五部分人组成：治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻员、治保积极分子。

朝阳区综治办有关负责同志介绍，据统计，目前朝阳区共有各类群防群治力量19万余人，其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人，相当于平均每平方公里的地面上有277人。其中6万余名活跃的“朝阳群众”，平均每月向警方提供线索2万余条，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全、涉毒类等线索。

“西城大妈”：上管天、下管地、中间管墙壁

“西城大妈”里有位洋大爷。新华社记者 罗晓光 摄

身穿红马甲、臂挽红袖标、头戴小红帽，胸前佩戴志愿者上岗证，在北京市西城区50平方公里的辖区中，有7万多平安志愿者组成的群防群治队伍。他们大多在58岁到65岁之间，其中女性占了七成，因此被赋予了“西城大妈”这个亲切而又京味儿十足的代号。

“西城大妈”卡通形象。视频截图

“西城大妈”着重于生活中点滴小事，毫不松懈。和平门社区61岁的大妈刘世碧曾用三个“敢”来形容西城大妈的“厉害”：“敢说敢干敢管”。2015年前7个月，北京市西城区群众收集各类情报信息13000余件，违法犯罪线索720余件。根据“西城大妈”提供的情报、线索，警方破刑事案件270余起，治安案件890余起，刑拘340余人，治拘1000余人。

“海淀网友”：用互联网技术参与群防群治

“海淀网友”卡通形象。来源：北京市公安局官方微博。

“海淀网友”不仅是京城的“驰名商标”，可以说具有世界级影响力，而打出这一知名度的，就是网友古门（化名）——他协助警方，一举挫败使2.5亿台电脑感染病毒的跨境黑客团伙，这起案件名为“火球”案。

海淀区高校云集，高新产业密布，学生和白领组成了基数庞大的“正义联盟”。相比较“朝阳群众”和“西城大妈”，海淀网友的人数更广。他们隐藏在电脑手机屏幕之后，随时随地向警方提供各类线索，但办案民警却很少见过他们的庐山真面目。

除了日常的“情报搜集”，海淀网友还热衷于举报涉嫌漂娼卖淫的娱乐场所、传播不良信息的网站等。

由于海淀网友掌握高精尖端技术，因此他们得天独厚地运用“互联网+”群防群治模式来打击犯罪，如微博直播、论坛人肉、微信定位抓捕等等。

“石景山老街坊”：互帮互助，助力社区居家养老

据“北京广播电视报社”微信公众号介绍称，“石景山老街坊”来自基层，源于群众，由一大批活跃在基层社区的党员干部、志愿者、热心人组成。“老街坊”既是“后备军”，也是“拆违先锋队”，他们自发组成“老街坊”互助会、治安队、帮扶队、调解队等，团结、带领“老街坊”们做文明市民，引起社会的普遍关注。

“老街坊”发端于石景山区八角街道。2013年底，为实现“就近养老”，让老年人在家门口享受周到细致的养老服务，八角街道成立了石景山区第一家社区养老驿站。经过不断探索，逐步形成一种新型的居家养老模式，被冠以“老街坊”品牌。

“老街坊”这个开放的组织已经有近十万人，石景山区也正在统一“老街坊”标识，在各社区悬挂统一的“老街坊”社区议事会、“老街坊”楼委会、“老街坊”养老驿站牌匾。

“丰台劝导队”：一张嘴说开社管难题

北京市丰台区的每个社区都有这样一支队伍,见到破坏社区环境、影响社区稳定和谐的事得说一说；遇上群众反映强烈的问题要管一管；知道社区里有人需要帮忙,义无反顾的伸出援手。这支队伍有个响亮的名字——“丰台劝导队”。

与大名鼎鼎的“朝阳群众”隐匿在人群中不同，“丰台劝导队”的大爷大妈们则是一支看得见的队伍，他们每天穿梭在自家胡同中，发挥着群众自治的作用。

据《法制日报》报道，从2007年在丰台永善社区发源至今,已经覆盖全区80%以上的社区，规模达到7000余人,“劝导”范围从街面延伸到楼门、家庭,“劝导”内容从市容秩序延伸到安全维稳、文明行为等社区工作的方方面面,成为社区平安的守护人。

“东城守望岗”：社区是我家，平安靠大家

志愿服务东城。图片来源：东城区文明办

据《新东城报》报道，近年来，在北京东城大街小巷活跃着一支群防群治志愿者队伍，他们以“守望岗”为依托，有效协助专业部门发现并处置安全隐患，齐心协力开展平安守望工作，为重大活动和居民的日常生活保驾护航。东城“守望岗”牢固树立“社区是我家，平安靠大家”的志愿服务理念，着眼于营造全社会支持、全民众参与的良好氛围，坚持以社会化动员为方向，以志愿服务为引领，强化辖区单位、社会组织、居民群众的政治责任感，全面激发社会各界参与社会治理、服务平安建设、促进社会和谐的积极性和主动性。

此外，在重大活动期间，东城区还大力发挥区域化团建平台优势，发动组织青年志愿者参与维护社会治安工作，在长安街沿线等重点地区设置“青年志愿者守望岗”，组织辖区青年志愿者开展志愿服务。

近5年，“守望岗”共提供有价值的情报信息80838件（其中涉恐涉暴类信息165件）。协助抓获犯罪嫌疑人3745人，疏导化解各种矛盾936件。

“大兴老街坊”：警民合作、全民皆兵

他们低调隐藏在社区之中，暂未被公众了解，但雪亮警惕的双眼、嫉恶如仇的秉性和几十年来知根知底、相帮互助的情结，让民警也肃然起敬，“他们织出了人防力量无所不在，犯罪分子无处遁形的天罗地网，他们也有个亲切的称呼——大兴老街坊。”

据大兴民警介绍，“大兴老街坊”就是那些在一个楼门里住了十几年、低头不见抬头见的人。大兴警方搭建起完整的群防群治构架，发动全区老街坊开展看护值守、治安巡逻、隐患排查、矛盾化解的工作。

2016年，“大兴老街坊”为公安机关提供各类违法犯罪线索7700余条，破获刑事案件1871起，抓获各类违法犯罪嫌疑人4547人；破获涉毒案件13起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人372人；举报涉黄涉赌线索771条，抓获涉黄涉赌违法犯罪嫌疑人731人；参与整治或举报火灾、交通等违法线索，消除整改公共安全隐患1244件。而且“大兴老街坊”荣获了2016年大兴区优秀品牌志愿服务项目，受到了突出表彰。

“王牌组织“为何多在北京？

几大“王牌组织”齐现北京，绝非偶然。人民网称，北京大型活动多，且外来人口众多，基层治安任务重，因此需要“大爷大妈”们。西交民巷片儿警曾表示：“很多时候靠一个社区民警，要详细了解每一项情况基本是不可能的。有这些志愿者的支持，我们社区民警便多了很多双眼睛，能发现很多自己再怎么努力也发现不了的事情。”此外，首都众多的退休职工也为这些“情报组织”提供了丰富的构成人员。