2018"三民"活动:这三张"一次办好"成绩单亮眼

半岛记者　李晓哲

“一次办好”是2018年青岛市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动(以下简称“三民”活动)的关键词之一,也将是各部门今年述职的重点。连日来,各部门亮出的成绩单中对于“一次办好”工作均着墨颇多,11月29日亮相的青岛市规划局、市政府服务管理办、市住房公积金管理中心三个部门更是将其当成重头戏进行展现。

市规划局

八项措施推进“一次办好”,给项目配管家

在贯彻落实省市关于推进“一次办好”改革,优化营商环境工作中,青岛市规划局对标国内先进城市,学习借鉴“最多跑一次”“不见面审批”和“就近办、网上办、即时办”等改革经验做法,以壮士断腕、刀刃向内的自我革命精神,制定了《优化营商环境、深化“放管服”改革,落实“一次办好”八项措施》,创新实施了“规划成果与资料信息共享、精简报建材料、简化前置要件、调减审批事项、告知承诺及证图分离许可、实行网办通办、强化诚信监管”等八项规划改革举措,全面实行了网上办理、不见面审批和全城通办,确保100%审批服务“最多跑一次”、“一次就办好”,努力打造审批事项环节最少、时限最短、服务最优的一流规划审批服务环境。

青岛市规划局采取的“一次办好”八项措施,统一了报建标准,明晰了审批要件,调减了审批事项,缩短了审批时限,提前完成方案的技术审查和优化,避免建设单位多头跑、来回跑,确保规划各审批阶段“一次办好”。同时通过管家服务措施,大幅压缩审批承诺时限,其中建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(一书两证)的审批时限由原先的承诺时限共20个工作日精简为7个工作日,承诺时限提速65%。

该局还实行项目管家制度,按照“有需必应、无需不扰”的原则,安排专人担任项目管家,提供“保姆式”服务,协调解决项目审批中遇到的难题,超前介入、提前指导、压茬开展方案优化、专家评审、社会公示等前期工作,为项目拿地即开工奠定规划基础。项目管家制度有力推动了项目落地开工,截至目前,市规划局已派出项目管家45位,服务项目156个,通过项目管家的保姆服务,项目规划审批环节平均提速11天,成效显著。八项措施制定实施以来,有力的推进了区市重点项目建设,受到建设单位和社会各界的高度评价。

市政务服务管理办

深化“互联网+政务服务”,让群众少跑腿

今年以来,青岛市政务服务管理办全力推进“一次办好”各项改革任务,不断提升企业群众在政务服务过程中的满意度和幸福感。

根据省、市“一次办好”工作要求,市政务服务管理办牵头制定《青岛市优化营商环境创新政务服务专项行动实施方案》和《青岛市优化营商环境优化投资建设项目施工许可专项行动方案》,在全市推行政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”,39个工作日内完成从立项到竣工验收在内的社会投资工程建设项目审批全过程等改革任务。积极推行“一链办理”。组织各部门、各区市对全市3744条审批服务事项目录清单和要素信息进行了标准统一。同时,动态调整行政权力和公共服务事项动态管理系统以及审批平台,实现同一事项在全市无差别受理、同标准办理。会同工商、教育、食药等部门梳理了医疗、文化、教育、养老、餐饮、住宿、便民、汽车养护等8大类与群众生产生活密切相关的事务流程,制定了20余种全链条审批菜单。建立代办帮办服务机制。起草了《关于深化“一次办好”改革全面推行政务服务帮办代办的指导意见》,建立无偿政务服务帮办代办服务制度,依托各级行政审批服务大厅、专业分大厅和基层便民服务中心,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务,变“企业群众办”为“政府办”。

市政务服务管理办还深入推进审批服务事项“一网通办”。依托全市统一的网上审批平台,积极对接公积金、出入境、车管所、社保等专业分大厅,要求专业自助服务设备进驻市大厅,或预留接口接入全市统一自助服务平台,推进大厅“一站式”办理。建立全市统一的审批信息共享库和电子材料库,实现电子证照材料共享使用,有效解决群众办事“堵点”。目前,全市共入库证照610类7万余件,存储各类电子材料27万余条。

此外,还重点深化“互联网+政务服务”,让数据多跑路,让群众少跑腿。

市住房公积金管理中心

各项办理提速,打造公积金服务“升级版”

为将“一次办好”改革落到实处,青岛市住房公积金管理中心以增强群众满意度和获得感为目标,加大力度精简证明材料、压缩办理时限、提高网办效能,全力打造办事材料更简、办事效率更快、办事体验更优的“升级版”公积金服务。

该中心积极开展减证便民行动,系统梳理优化业务流程,大幅精简公积金业务办理要件。还逐项梳理公积金贷款前、中、后各业务环节,着力压缩办理流转时限,切实提高公积金贷款工作效率。贷前,将签约模式由“封顶签约”调整为“预售签约”,开发商取得预售许可证即可与公积金中心开展贷款合作,各区市公积金管理处自受理签约申请、现场看房至合作协议出具不超过5个工作日,报市管理中心审批不超过2个工作日。贷中,加快审批流转速度:针对纯公积金贷款业务,从受理申请至审批完成出具借款合同缩减至不超过5个工作日；针对组合贷款业务,由指定组合贷款商业银行调整为全面放开。在贷款放款环节,将放贷条件由“按工程进度放款”调整为“取证放款”,公积金中心在取得房屋抵押权证后在3个工作日内发放贷款。贷后,全面开展贷款材料邮寄送达,由市住房公积金管理中心免费为职工邮寄贷款相关材料。

该中心还全面做优网办服务。目前已有工、农、中、建、交、招商、邮储、浦发、中信、兴业、青岛共11家银行实现了商贷网上自助提取,截至今年10月底,共有11.36万人开通该项业务,累计网上提取金额达29.82亿元,超半数商贷提取资金实现了职工网上自提。还加快推进公积金业务与市政务服务APP深度融合,整合引入公积金智慧营业厅,由简单的“信息查询”升级为丰富的“业务办理”；深化与各大商业银行的业务合作,与工行、邮储、招商三家银行联合推出个人网银查询公积金服务,与全市10家商业银行合作推出公积金网络消费贷款,为缴存职工提供更为便捷化、个性化、多样化的公积金服务。