"一窗受理"再提速 青岛这仨部门让办事群众享受"VIP待遇"

半岛记者　李晓哲

政府工作做得好不好,办事群众最有发言权。“民之所望,政之所向”,12月2日,2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(以下简称“三民”活动)中,市人力资源和社会保障局、市法制办、市国土资源和房屋管理局创新工作思路,结合服务特点和百姓关心的痛点难点,为百姓办事提供最优解,让百姓感受到VIP式的服务。

“办个小事跑断腿”现象一去不复返

2018年,青岛市人力资源社会保障局深化人社领域各项改革,简化办事流程、精简申请材料、集中办事窗口、打破业务壁垒、实现全程网办,把办事的“窗口”当作改革的“主场”,以群众的获得感和满意度作为工作标准大力推进“一次办好”改革,让办事群众实实在在享受人社服务“VIP待遇”。

人社部门在去年精简证明材料的基础上,今年再次精简证明28项。针对社保业务工作量大、涉及群众多、社会关注程度高等特点,在社保系统率先开展了“信息化、标准化、一体化”建设,将13个处室的81个业务整合为37个“联动”流程,实现对外服务“一链式”办结,门窗多、材料多、环节多、办理慢“三多一慢”等“堵点”“痛点”问题得到了有效解决。

青岛市人社局还推行“智慧人社”,努力实现“网上办”。其中,青岛“智慧人社”手机APP具有社保缴费、挂号就医等18类130项服务功能。人社部门运用“互联网+”改善群众办事体验,建立起“网上服务、移动服务、自助终端、电话服务”等外在服务手段多元,内在纵向直通企业个人,横向联通多个部门的“同人、同城、同库”的数据一体化的“智慧人社”服务平台。就业创业信息随时掌握,社保缴费游于指尖,就医购药移动报销,退休认证刷脸就好,镇村办事抬腿就到……目前,青岛“智慧人社”手机APP下载总量已达40万次,通过“刷脸”认证的退休人员近30万人,APP访问量总计700多万次。以往“申请材料用车推,办个小事跑断腿”等被群众吐槽的现象早已一去不复返。

青岛市人社部门还在全国率先实现了“异地就医备案”业务的移动申办,在异地安置的青岛市民可以在办理好移动备案后,直接到异地医院就诊,持社会保障卡实现联网结算。这项服务在解决了患者垫资问题的同时,又省去了往返两地报销的繁琐环节,彻底改变了以往异地就医患者专程从外地回青、多次往返业务大厅的审批服务模式,大幅度提升了便民服务效率。

无法律法规规定的证明事项全取消

近日,青岛市政府法制办印发《关于公布市本级证明事项取消清单的通知》,将市本级文件设定的33项证明事项予以取消并公布,取消市本级文件(即市政府规章、市政府规范性文件及市政府有关部门规范性文件)曾设定的需当事人提供的所有证明事项。

据悉,根据国务院办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》、省政府办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》、市政府办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》的要求,岛城持续开展“减证便民”工作,落实没有法律法规规定的证明事项一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或者替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的一律取消。

《关于公布市本级证明事项取消清单的通知》中的“清单”标明了以往33项证明名称、证明用途以及完全取消或取消后的办理方式。按照该清单,比如,以往“工伤保险伤残补助金办理服务”需要当事人提供的“工伤认定决定书”,目前是“通过信息共享,不再要求当事人提供”；以往“户籍落户”需要当事人提供的“不动产登记信息查询结果证明”,目前是“自助办理、信息共享后不再要求当事人提供”；以往“保障性住房申请”需要当事人提供的“户籍迁移不满5年原户籍地房屋产权材料”,目前是“通过信息共享不再要求当事人提供,或者当事人承诺”；以往办理“中小学生琴岛通乘车卡”需要提供的“学校证明”,目前是“通过信息共享不再要求当事人提供”,以往办理“盲人从事医疗按摩工作年限证明”需当事人提供“证明盲人在医疗机构中工作的时间”,目前是完全“取消”。

经清理和反复核对后,青岛市政府法制办正式行文,将市本级文件设定的证明事项取消清单予以公布,证明事项清理工作取得阶段性成果。

青岛市政府法制办将对该清单实行动态管理,根据法律、法规相关事项调整和实际情况的变化等进行动态调整。

开通多种支付方式方便群众缴纳税费

2018年,青岛市国土局围绕“一窗受理、最多跑一次、五个工作日办结、群众满意”的工作目标,不断优化服务方式、压缩办理时限、提高服务效率。

该局实行“统一要件,一窗受理,并联办理”,由不动产登记窗口一次性收齐交易、登记、缴税全部材料,取消各类材料复印件,统一拍照上传后由各相关部门共享,变“一门式”服务为“一窗式”服务的基础上,再次对“一窗受理”存在问题进行专题分析调研,进一步改进“一窗受理”模式。新的“一窗受理”模式,申请人在窗口递交材料,登记人员受理审查案卷的同时,税务人员同步审查税务材料、计算税款,登记案卷完成受理后,申请人当场缴纳税款,再次压缩三分之二办理时间,有效解决多次排队,递交多份材料的问题。

该局还借助“互联网+不动产登记”,助力“最多跑一次”。推行自助服务方面,在各登记大厅中,设置了“自助服务区”,共安装自助查询机和自助打证机等自助服务设备40余台,提供查询房屋权属信息、开具住房情况证明、权属状态验证、不动产登记证明自助打印等自助服务,方便群众自助办理。推行网上预约办理方面,申请人可以根据个人需求,网上预约不动产登记办理时间和办理地点,无需排队实现即到即办。未能网上预约的群众,到不动产登记大厅进行现场受理。通过网上预约,可当日申请当日受理,日均受理量3700多件,方便群众办事。

青岛市国土局针对不同群体,推行帮办、代办、上门办制度,提供保姆式“一对一”服务,从“企业群众跑”变为“政府帮企业群众跑”。岛城市本级、西海岸新区率先实行,办事群众办理不动产登记业务和领取登记证书可以就近选择登记大厅,实现了“管理分区域,服务无界限”。开通不动产权证书寄送服务,申请人办理登记时,可以选择证明寄送,送证到家。提供微信、支付宝、POS机、现金等多种支付选择,方便群众缴纳税费,群众获得感、满意度大幅度提高。