蹊跷的“结案”！一件55天就“执行完毕”的案子为何让当事人跑断腿？

        申请执行已结案 当事人缘何维权

　　安徽省马鞍山市的陈先生申请的强制执行案在55天内就顺利执行完毕，结案了，但让陈先生没有想到的是，这件本应高兴的事儿，却成了他漫漫维权路的起点。

　　2016年，因为与他人的一起借贷纠纷，陈先生向马鞍山市雨山区人民法院提请诉讼，随后，雨山区法院依据陈先生提出的财产保全申请，发出了民事诉讼保全裁定书，依法冻结、查封了被告尚某和尚某妻子的银行账户和一套房产。2016年9月27日，法院作出判决，被告尚某及其妻子在判决生效十日内归还陈先生28万元。

　　2016年10月28日，陈先生委托律师，向雨山区人民法院申请了强制执行，雨山区人民法院在2017年1月3日正式立案，案号为2017皖0504执22。

　　当事人 陈先生：我通过我的律师了解到，办我这个案件的主办法官，就是雨山法院执行局的胡副局长。

　　此后，陈先生也多次找到主办法官，也就是雨山区人民法院执行局副局长胡存祥，了解案情的进展。胡副局长每次的答复都是办理当中，并向陈先生讲了一大堆执行的困难。

　　2017年7月，陈先生掌握到，尚某还有两套待分配的安置房，他立刻将这一信息提供给了法院执行局。并与胡存祥副局长到被执行人尚某的家中去过一次。但那之后，雨山区人民法院执行局并没有对尚某的住房进行拍卖。

　　2017年9月24日，陈先生得知可以通过拨打12368诉讼服务热线查询案件进展，抱着试试看的态度，陈先生拨打了电话。令人意想不到的是，工作人员告诉陈先生他的案子2月份就已经结案了。

案件已结案 主办法官为何不告知

　　结案，究竟意味着什么?为什么2月份就已经结案了，主办法官却一直没有告知?这些问题都在困扰着陈先生，难道案件有什么不可告人的隐情吗?

　　带着这些疑问，陈先生找到了代理律师。按照律师的指点，陈先生再次拨打了12368诉讼服务热线。

已结案 结案方式强制执行

　　在陈先生提供的一段录音里，12368诉讼服务热线的工作人员，很明确地告知陈先生，这起案号为2017皖0504执22的强制执行案件，在2017年2月27日就已经结案了，结案方式是强制执行完毕。

　　为了确保准确，陈先生又拨打了4次12368诉讼服务热线，不同工号的工作人员均给出了执行完毕已结案的答复。那么这意味着什么呢?

　　根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十五条规定，生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以“执行完毕”方式结案。执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。

未拿到执行款 未收到结案通知书

　　但实际情况是，陈先生并没有拿到执行款，也没有拿到过法院发送的结案通知书。陈先生决定找主办法官问个清楚。

　　当事人 陈先生：我又找到胡存祥，我说胡局长我通过法院的12368了解到，我这个案子已经是强制执行完毕结案了，应该有执行款，我说我这个案子结案了怎么没有执行款呢?他当时一惊，他说你怎么知道的?我说你们法院不是有那个12368案件查询的吗?他说这个是我们法院的系统自动结案，全国的法院案件超过6个月没有结案的话，都是自动结案。

多次询问主办法官 沟通无果

　　对于主办法官的这个解释，陈先生当场表示难以理解，就算是6个月自动结案，他的案子明明是在2017年1月3日立的案，而结案的时间是2017年2月27日，只有短短的55天，怎么就会自动结案了呢?

　　当事人 陈先生：当时胡局长跟我讲你不要纠结这个强制执行完毕结案，这个是法院系统自动结案，你不要纠结了。然后我说你这样办的话，不就是先结案后办案吗?他说差不多，我说你这样子肯定不行的，他说你不要纠结，老是跟我讲不要纠结，我说我不纠结你这个，你给我出一个材料，他说这个不可能的。

　　沟通无果，在那之后，陈先生又多次找到主办法官胡存祥，得到的都是差不多的回复。

未执行到位 却以执行完毕结案

　　那么陈先生所反映的问题是否存在，法院为什么会出现在没有执行到位的情况下，以执行完毕的方式结案呢?带着这些疑问，央视记者来到了马鞍山市雨山区人民法院。

　　在法院提供的材料中，记者看到了陈先生这起执行案件的结案登记表，该表显示，案件的结案方式为执行完毕，结案日期为2017年2月27日，执结金额28.47万元。这些信息与陈先生反映的情况都一致。那么，为什么会出现没有拿到执行款，却执行完毕并结案的错误呢?雨山区人民法院副院长蔡云接受了记者的采访。

　　马鞍山市雨山区人民法院副院长 蔡云：他所反映的情况是存在的。法官接受这个案件以后，就及时地将这个被申请人尚某在我市的一套商品房查封。这个房子市值大概在100万以内。申请的标的是28万，承办法官就认为足以覆盖了他的债权了，所以在第二个月就对这个案件就点击结案了。

　　查封房产是否就意味着执行完毕呢?法院认为，主办法官胡存祥在工作中，的确存在失误。

　　马鞍山市雨山区人民法院副院长 蔡云：最高法院在关于执行立案结案若干问题的意见里面，第29条明确讲到了，就是我们执行结案，应当及时完善真实准确录入案件的信息。所以在没有发送结案通知书的情况下，去点击了执行完毕，这样的一种结案方式，确确实实是一个失误。

执行案想结案 需通过层层审核

　　记者发现，在陈先生这起执行案件的相关文书中，不仅有结案登记表，而且还有结案审批表，在审批表的领导审批一栏里，还有雨山区人民法院执行局局长的签名，审批意见为同意。那么，一起执行案件如果想结案，应该有什么样的流程呢?难道一个人的失误，就可以将一起没有执行的案件变为执行完毕吗?

　　马鞍山市雨山区人民法院执行局副局长 胡存祥：我是发出指令，书记员然后做出案卷，在系统上做出一些数据的正常的录入，然后我审核通过，然后部门负责人再签字，审核通过，然后通过审管办做一个审查报结。

　　既然需要通过层层审核，为何还会出现这样的失误?主办法官胡存祥认为，主要原因是自己判断失误。

　　胡存祥：他这个案件就特殊在这个人找不到，按我们常规来讲，这种案件如果我当时判断，这个房子能够通过司法拍卖的程序，实现他的债权，但是拍卖时间比较长，因为(尚某)他又找不到，可能要登报，要做一个评估，评估还要登这个报，然后拍卖的时候，可能通过淘宝网，还有一个公示一个月的期限，时间比较长。我当时做一个判断的话，是能够实现的，所以我就把它报结掉了。

为何急于提前结案 执行措施未中断

　　既然案件执行只是时间早晚的问题，那么主办法官为何还要急于提前结案呢?根据雨山法院提供的案件执行日志显示，这起案件虽然在2017年的2月27日，已经在法院系统内按照强制执行完毕结案，但是这起案件的执行措施并没有中断，而且就在2017年的4月14日，雨山法院还在系统内将被执行人纳入失信被执行人名单。

　　法院解释：提前结案因一时失误

　　一起没有执行完的案件，却被结了案，而结案后，执行法官却仍在努力采取各种措施进行执行，根据雨山法院的解释，这起案件之所出现这种状况，都是因为最初的一时失误，并且法院一直没有向当事人送达结案通知书，所以这起案件只是内部结案，并不影响当事人的案件执行。然而对于法院的这个解释，陈先生表示难以接受，此后，他开始不断向上级部门进行反映，但是始终没有进展。

不断向各级部门反映 始终没有进展

　　2018年3月27日，陈先生向雨山区人民法院院长举报了执行局错误结案的情况。4月2日，陈先生将情况反映给了纪检组，但那之后并没有任何人联系过陈先生。4月8日，不甘心的陈先生找到雨山区法院审管办的魏主任反映问题。对方说要了解情况以后给陈先生答复。

　　4月9日，陈先生再次联系上魏主任。

　　当事人 陈先生：打电话给他他就有点烦了，他说你等我一会，然后后面让胡存祥法官下来了，我在那个小的会议室里面等他，他站到门口就跟我讲你想干什么?一次一次的找我们领导反映这个情况，我不是已经跟你讲过了吗?我说你讲过了你到现在什么事情都没有给我解决，你案子是强制执行完毕结案了，我执行款到哪儿去了呢?然后他给我甩了一句，你爱怎么办就怎么办转身就走了。

　　看到在雨山区人民法院举报无门后，陈先生分别在2018年4月到5月期间，共6次向马鞍山市中级人民法院的审管办和执行局进行了反映，但案件没有一点进展。

走投无路 向当地媒体求助

　　走投无路之下，陈先生向马鞍山当地的媒体进行了投诉，2018年9月17日，媒体记者和陈先生一起来到了马鞍山市中级人民法院，执行局负责信访接待的副局长韩丁战接待了他们。

　　在接待陈先生时，韩丁战承诺一周之内会联系陈先生。本以为事情可以有进展了，但是陈先生依然没有等到马鞍山市中院执行局的回复。

仍无满意答复 法院启动督办程序

　　为了讨一个说法，陈先生可以说是跑断了腿，磨破了嘴，始终没有得到一个满意的答复。在采访中记者了解到，针对陈先生的这起执行案件，马鞍山市中级人民法院已经启动了相应的督办程序。

　　12月3日，记者再次来到雨山区人民法院，该院副院长蔡云表示，经雨山区人民法院党组研究决定，对当事法官给予警告处分，对审批同意结案的执行局局长给予通报批评。

已更换主办法官 案件状态为执行中

　　在采访的最后，法院还表示，目前雨山区法院执行局已经更换了陈先生执行案的主办法官，而且早在今年的2月11日，他们已经通过补录的方式，将这起执行案更改为终结本次执行，案件状态为执行中。但陈先生在接受记者采访时表示，他对此事并不知情。事情发生后，当地法院在全市法院系统开展了举一反三，查漏补缺工作，以此进一步规范执行领域存在的问题。