重磅！青岛将建立稳定扶贫长效机制，到2020年200个贫困村“脱帽”

半岛记者 韩小伟

2018年至2020年，是打好脱贫攻坚战的决胜时期。12月12日半岛记者从市农委获悉，日前《青岛市打赢农业行业扶贫攻坚战三年行动实施方案》（下称《方案》）发布，明确到2020年，建立稳定扶贫长效机制，200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村〔以下简称贫（弱）村〕全面完成农业行业扶贫攻坚任务。

主要任务方面，《方案》明确高效特色农业扶贫工程、农业龙头企业帮扶工程、农民合作组织带动工程、农村改革推动工程、农业科技促进工程共5大工程。其中，高效特色农业扶贫工程，推广“公司+合作社+贫困村（户）”模式，鼓励平度肉牛、康大肉兔、琅琊鸡、里岔黑猪、崂山奶山羊和中华蜜蜂等养殖基地与贫困村（户）建立合同养殖、加工收购利益联结机制和最低收购价保障机制，因地制宜发展特色养殖业，建设一批特色养殖基地。加强农业保险覆盖和风险防范，支持开发农产品目标价格保险等特色农业险种，不断丰富农业保险险种，扩大农险领域和政策性农险覆盖范围，打通“产业扶贫”农业保险瓶颈，调动和融合各方面资源，努力提高农业保险保障力度，引导贫困户投保，减少农业灾害损失，推动建立贫困地区农业生产风险转移机制和经济损失分担机制。

农业龙头企业帮扶工程方面，积极引导龙头企业参与扶贫。鼓励各区市对吸纳贫困人口就业、帮扶贫困户脱贫等方面措施实、力度大、成效好的农业龙头企业，在涉农资金统筹整合安排上给予倾斜支持。

农村改革推动工程方面，认真贯彻落实省农村集体产权制度改革实施意见，到2020年，在全省率先完成农村集体产权制度改革。推动贫（弱）村资源变资产、资金变股金、农民变股民，保障贫困对象的收益分配权。

《方案》明确，加大资金投入和扶持力度。推进涉农资金统筹整合要求，把平度市、莱西市作为巩固提升的重点区域，在政策配套、资金投入、项目安排、人才培养等方面优先支持。

把脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。综合考虑城镇承载能力、就业支撑能力、公共财政保障能力和农业转移人口迁移能力，规划建设一批农村新型社区，稳步推进合村并点、生态搬迁，统筹解决基础设施、公共服务等问题。把贫(弱）村全部纳入美丽乡村建设，同规划、同部署、同推进，进一步提升贫(弱）村“五通十有”基础设施建设和公共服务水平。

同时，继续深入开展农业扶贫领域腐败和作风问题大排查。对2016年以来的扶贫项目进行“拉网式”排查，成效好的继续巩固提升，效益差的加快整改。