"三民"活动首场述职报告会昨举行 各部门2019年计划亮点纷呈

半岛记者　肖玲玲　李晓哲　梁玉鹏

2019年计划完成棚改2.8万户,青岛主城区“棚户区”将变成历史,2020年青岛行政辖区内的27.2户棚改任务将全部完成；搞好标准化建设,管住药瓶,保住农产品质量的命根子；黄水东调二期工程明年开工后年通水,预计能给缺水的青岛带来每年1.5亿方左右的水……12月15日上午进行的“三民”活动首场述职报告会中,各部门“一把手”述职结束便走到局长通道,通过媒体向市民进一步介绍工作情况,其中各部门2019年工作计划中亮点纷呈。

■市发展改革委:

来年重点推进5方面工作

市发展改革委主任李刚表示,2017年他们的工作主要集中在夯基础方面,2018年则在顶层设计、规划蓝图、政策制定上下足了功夫。其中在顶层设计方面,包括有新旧动能转换、大力发展海洋经济、乡村振兴规划,以及即将获批的军民融合创新示范区建设方案的制定等。“今年经济下行压力比较大,投资也出现一定下滑,但我们不等不靠,制定了支持高质量发展的意见等,为明年经济的健康发展和高质量发展奠定了基础。”

他表示,一个好的规划、政策的制定付出了多方努力,但如果不实施那就是一张白纸,“2019年,我们将在求实效、抓落实上下功夫。”重点推进5个方面的工作,包括抓产业政策的落地、规划项目的推进、双招双引的落实、放管服改革的服务及营商环境的优化。

■市经济信息化委:

紧盯企业、项目带动产业

市经济信息化委主任姜波虽然刚换到新的岗位三个月时间,但她对经信委的工作已经感慨颇多,其中感触最深的是企业、产业和项目。她表示,对于他们部门来说,“企业是我们工作的根,项目是我们工作的魂,有了企业和项目才有青岛的产业。”对此,她坦言感觉担子很重,“我们对青岛的制造业,有绝对的责任和使命。”所以,不管是她来的这三个月,还是明年的工作,“我们都会紧紧盯住企业、项目。”她表示,企业、项目带动产业,“这是我们的生命线和主线。”所以,来年,他们会继续实打实地为企业做好服务,一件件地解决企业困难,并会同有关区市一起,把青岛发展过程中大项目后劲不足、大项目短缺这个短板尽快补上。

■市科技局:

以收益激励科研成果转化

高校及科研院所的成果转化一直备受关注,市科技局局长吕鹏则坦言,这个问题不光在青岛,在全国范围内也一直是一个瓶颈,这其中,有很多原因,而重要的原因之一,是“科技评价机制目前是有一些问题的,很多高校写完论文了,立完项了,做完评审了,就束之高阁了。”他表示,对科研成果转化的激励、约束机制还有待进一步改善。“总书记提出要去‘四唯’不能唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项。”2016年,中央发布了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,鼓励科研人员等有更大的动力去转化科技成果,其中明确规定,要把科技成果收益的50%给科研人员,“目前山东省的政策是70%,而咱青岛,科技成果转化收益的80%是归到科研发明人手里的。”他表示,这为将来科研成果的转化有着正向激励作用,再结合其他工作,肯定能有一个好的进展。

■市城乡建设委:

主城区棚户区明年消失

市城乡建设委副主任李典龙表示,今年他们进行了棚改、老旧小区改造、保暖工程、农村危房改造四项市民广泛关心关注的民心工程,并将一直持续下去,什么时候结束呢?“一定要清零,四项改造没彻底完成,绝对不收兵!”他坚定道,2019年,他们计划完成棚改2.8万户,青岛的棚改是2009年开始的,全市的棚改任务约27.2万户,目前大部分已经完成,经过明年一年后,青岛主城区的棚户区就消失了,棚户区这个词将变成历史的记忆。到2020年,青岛行政辖区内的27.2户棚改任务全部完成。老旧小区的改造则是从2016年开始的,这三年共改造近2万平方米。提前超额完成省里下的5年改造完成1.8万平方米的任务,“2019年还会继续,计划改造完成100万平方米老旧小区。”

节能保暖则是一场持久战,李典龙表示,从2008年开始,目前已经完成了1700万平方米节能保暖改造任务,“明年继续完成500万平方米。”并要从主城区向城镇、农村延伸。因为生态环保任务繁重,“在新的一年,我们将重点对农房进行保温取暖改造工作。”另外,在改造农村危房方面,从2012年开始已经完成2.2万户的改造任务,明年还会改造大约500户。

■市农委:

高质量多渠道做优农业品牌

“我们的工作一头连着农民,一头连着市民。”市农委主任由翠玉表示,一方面,要给市民提供优质绿色的农产品,让他们吃得好吃得放心；一方面,怎么让农民的钱袋子鼓起来,“是我们工作第一要务”。围绕这些工作,他们不断推进农业高质量发展、农村美丽家园建设、深化农村改革、优化营商环境等方面的工作。

在农业品牌打造上,实施了绿色品质世界共享的区域供应品牌。她坦言,农业品牌要质量好,一个是产出来,一个是管出来。“在产出来方面,我们主要搞好标准化建设,特别是在药瓶子方面,管住药瓶子就管住了农产品质量的命根子,青岛市已经全域禁止销售使用高毒农药,这是产前环节；在产中环节,抓好标准化建设；在产后环节,加大检测力度。”通过这一系列措施,使得农产品的产地产得干净。“产出来后,我们对农产品进行包装、宣传推介,如组织市民最喜爱农产品品牌的评选、通过电商线上线下的服务把品牌推介出去等。”

■市水利局:

将进行黄水东调二期工程

市水利局局长赵兴书表示,在新的一年里,还是要确保供水安全。青岛是缺水性城市,缺水是常态,所以围绕供水安全,一方面要将雨水最大限度地集中起来,蓄到水库、塘坝；其次,要加大客水调引力度,“明年我们要搞黄水东调的二期工程,已经协调了要把黄水东调的供水管道接在我们青岛,青岛则要实施下一步配套工程,明年开工,到2020年达到通水条件。”他表示,这将解决青岛市多年来单个渠道供水、引水的现状,保证青岛供水安全,黄水东调预计能给青岛带来每年1.5亿方左右水。

与此同时,赵兴书坦言,还要加大节水力度,挖掘中水利用潜力,“目前青岛的中水利用率在35%左右,还需继续努力,争取利用率能达到50%、60%。”

■市林业局:

推进生态森林经营精准提升

市林业局局长隋振华表示,2019年,他们计划推进国土绿化,守护绿水青山,“落实绿满青岛行动计划,大力推进植树造林,见缝插绿,再就是加强对自然资源的保护,加强对自然保护区、湿地等的保护。”他表示,湿地是我们青岛非常宝贵的生态资源,2019年,他们将按照预定的计划,加快勘界划线,加强保护,首先要界限清楚。另外,他透露,提高森林生态效益也是发挥林业效应的着力点,2019年,“我们将在全市有计划地推进生态森林经营的精准提升工程,提高森林的整体效益。”同时,以降低灾害损失为目标,加大执法力度,加大森林防火和林业有害生物防控力度,守住林业安全生产底线,推进建设全市“生态大花园”行动。

■市商务局:

建设联运国际贸易大通道

市商务局局长马卫刚表示,2019年,他们的工作将突出创新引领、实现三个更加目标要求,落实一三三五工作思路,以实施新旧动能转换重大工程为重点,发挥消费对经济发展的基础性作用和开放的引领性作用。以建设中国—上合组织地方经贸合作示范区引领创建“一带一路”地方经贸合作示范城市,以建设国际消费城市引领内外贸融合发展提升现代流通体系水平,以建设海陆空铁多式联运国际贸易大通道引领培育外贸发展新动能,以建设国际海洋名城实现“五个国际化”引领打造新时代对外开放新高地,实现高水平开放高质量发展,加快形成全面开放新格局。

他表示,青岛目前在国际化建设方面还有提升,“明年我们重点在打造实实在在的国际化示范点上下功夫,如崂山风景区如何对标瑞士少女峰建设国际一流风景区；西海岸的凤凰岛旅游度假区如何对标新加坡的圣淘沙岛、墨西哥的卡坤国际旅游岛,建设世界一流国际旅游度假岛等等。”

■市旅游发展委:

储备百余投资超5000万项目

“旅游是青岛优势和特色。”市旅游发展委主任崔德志表示,过去的一年,预计旅游人数突破1亿人次,旅游总收入突破1900亿元,两者都呈两位数增长之势,在经济下行的形势下,为城市经济做出了积极贡献。下一步的发展,“关键是如何在已有成绩的基础上解放思想、更新观念。”崔德志表示,这主要包括两个关键点,一个是如何推动青岛全域旅游发展的问题,“这个青岛已经有了全域旅游的规划,重点是抓好5个方向,滨海度假旅游、海洋休闲旅游、品质乡村旅游及融合创新旅游、输出服务旅游。”

第二,则是抓好旅游项目的双招双引,“目前我们青岛还没有像环球影城、迪士尼、长隆等大项目,争取在这方面要有一些突破。”崔德志表示,2019年,他们储备的项目,单体投资5000万元以上的全市有110个,下一步会抓好推介,另外在谈的项目还有很多,如冰雪类项目、帆船类项目、会展性项目,及结合乡村振兴的一些田园综合体项目等。

■市政府国资委:

明年俩芯片企业在青投建

回顾一年的工作,市政府国资委主任杨长军坦言还存在一些问题,如名牌企业创建方面,上世纪90年代初形成“五朵金花”后,尚未形成新的具有全球竞争力的大企业和新品牌；如新旧动能转换方面,产业结构不够优,新动能成长不够快,发展活力和经济效益与上海、北京、广州等城市相比,有很大差距；如国有资产监管方面,对于政府投资公司的监管还需要进一步严格和规范。

下一步,他们将深化国资国企改革,加快新旧动能转换,加强国资监管和风险防范,推动市直大企业高质量发展,发挥市直大企业在全市经济社会发展中的主力军和排头兵作用。另外,杨长军还透露,明年将有两个芯片企业在青岛投建,同时,他们将努力在海洋、军工、信息等方面的企业引进上有所突破。

■市金融工作办:

助力小微企业等翻越融资难

融资难一直是民营企业、小微企业市金融工作办副主任王锋表示,他们正在研究相关政策措施和办法,“尽快推出来,为民营企业和小微企业翻越融资高山来提供保障。再就是在双招双引方面,以财富管理试验区的重大契机,继续坚持工作发展方向,以财务管理专业机构的聚集,来带动整个金融业规模的提升。”同时,深化金融改革和财富管理试验区建设,深化对内对外合作,做好金融业招商引资和招才引智工作,真正使财富管理试验区成为青岛金融业发展的“强力引擎”。另外比较迫切的是,“做好金融风险的防控,打好攻坚战。”

王锋表示,下一步他们还将开展打击非法集资专项行动,在开展互联网整治、交易场所的清理整顿等方面加大监管力度,营造良好的金融安全环境。