老旧小区加装电梯引矛盾 费用与挡光是主因

中国矿业大学(北京)社区西四楼加装电梯项目外景。 新华社发

近日,成都市某老旧小区因加装电梯而导致邻里不和的新闻引发社会热议。在老旧小区加装电梯,是近年来逐渐发展起来的改善居民居住条件的有效途径。然而在实际推进过程中,经常出现高层住户积极响应而低层住户反对的现象,原本一项“便民工程”却成为部分小区邻里矛盾产生的直接原因。如何让高层住户“受益”的同时不让低层住户“烦心”,成为老旧小区加装电梯需要解决的重要课题。

各楼层考虑不同想法难统一

四川省成都市天府新区华阳街道锦瑞园小区建于2000年,小区内15栋住宅楼均为7层高,是典型的无电梯老旧小区。据了解,小区居住的多是退休职工,住在高层的住户饱受上下楼梯入户之苦。今年8月,《成都市人民政府办公厅关于促进既有住宅自主加装电梯工作的实施意见(试行)》的出台,让高层住户看到了加装电梯的希望。

今年78岁的周大爷住在锦瑞园小区9号楼5层已经15年了,每天上下楼是他和老伴最大的麻烦。“步行上楼起码要花10分钟,安装电梯就能方便许多。”周大爷介绍,他所住的单元14户业主里只有两户没有退休,大家都很支持加装电梯。12月6日,一张超过三分之二业主同意加装电梯的公示出现在锦瑞园小区9号楼。两天后,小区的公示栏上出现一张“小区部分业主的建议”,该建议包含三方面内容:第一是部分业主在加装电梯问题上意见不一,建议成立小区居住环境管理自治小组；第二是认为低层住户应该获得相应的补偿；第三是对高层业主在电梯加装后转租、转售房屋进行限制。

据锦瑞园小区所在的白马寺社区工作人员潘静介绍,“下一步,社区将继续为居民搭建好沟通协调平台,在充分保障居民自主权的基础上,引导居民就是否加装电梯达成一致。”

兼顾费用与采光化解矛盾

记者调查发现,老旧小区加装电梯的阻力多来自低层住户。很多低层住户直言:“加装电梯对我们没意义,不仅要出钱,还影响采光。”年过八旬的杜大爷家住湖北省武汉市台北街机器荡子小区6号楼。平日里出门买菜,杜大爷没法独自拎上楼,只能等儿子下班后帮忙。之前由于小区部分住户反对,加装电梯的愿望一直很难实现。

在了解低层住户对家中采光问题的担忧后,杜大爷与其他居民商议,优化电梯设计,将原本水泥材质的电梯井改为玻璃材质,将加装的电梯井与居民楼相隔1.8米,避免影响低层住户通行。费用方面,小区的一层与二层住户不出钱,费用由三层以上住户依照楼层不同按系数分摊,电梯不停靠二层,其他楼层住户使用电梯卡刷卡乘梯。在邻里间的沟通协调后,如今机器荡子小区加装电梯井框架结构已基本完工。

在北京市海淀区学院路街道中国矿业大学(北京)社区,居民自筹的电梯项目也已在社区西四楼建成使用。“因为加装电梯属于居民自筹项目,推进的过程难度也比较大,矛盾点集中在安装费用的分摊和低层住户的采光上。”社区主任许红伟说。据介绍,考虑到房屋结构及居民实际使用,西四楼将加装电梯外观定为玻璃材质,将每户厨房处作为电梯入室通道,这样就解决了低层住户所担心的采光问题。在征求居民意见后,设置阶梯缴费办法,从二层开始逐层递增分摊费用,最大程度保证缴费合理性。

社区暖心沟通架桥梁

据了解,目前不少老旧居民楼加装电梯是居民自发行为,除去相关手续办理外,电梯的位置设计、选购、安装等问题复杂,每一个环节都会因住户的不同诉求而产生分歧,邻里之间的矛盾也由此产生。

为了架好社区沟通的桥梁,许红伟多次入户了解居民诉求,尽全力解决居民困难,有的居民工作一次做不通他就去两次,两次不行就去三次,用他的话说,“社区的工作必须要有耐心”。“我们要得到一层住户的理解,要争取二层住户的加入,只有这样,才能让电梯在低层住户心里真正‘过关’。”许红伟说。　　　据新华社