青岛实施"群众办事百项堵点疏解行动" 开公司领房证喜见这些“快镜头”

同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。2018年4月以来,青岛市全面实施“群众办事百项堵点疏解行动”,对5个批次100项群众办事堵点问题进行逐项疏解落实,取得了初步成效。孩子上学还难不难、群众办事门槛儿还高不高……即日起,本报将开通专栏聚焦群众办事百项堵点疏解行动,看看政府如何站在百姓的角度上办实在事儿,办贴心事儿。

■市北区　大数据区块链助堵点疏通

□半岛记者　李晓哲　通讯员　薛莲　报道

本报1月4日讯　市北区市场监管局在岛城率先试点“一窗受理、全域通办”登记制度改革,从以往“企业找上门”变为“服务送上门”,老百姓办事不再多跑腿。该区行政审批服务大厅登记服务延伸至9个基层市场监管所窗口,有需要的工商个体家门口就能办理登记等业务,不用再来审批大厅排队。

市北的百姓会发现办事有很多的变化。在市北区行政审批服务大厅,以前去注册登记,报上注册所在场所后,工作人员还需要现场去实地查看；如今,市北区率先研发了商事主体地理坐标生态系统,形成了商事主体信息+地理信息+政务数据“三位一体”的“大数据库”,通过对数据叠加对比,实现准确定位,将市场主体地址的确认时间由原来的数天缩短至2分钟内,大大节约办事成本,同时基本杜绝虚假住所信息。

办事排队也是让百姓头疼的一件事。以前注册企业都得要到审批大厅排队拿号,现在在市北区只要通过微信或山东省政务服务网上预约,不用排队就可以选择方便的时间来窗口办理即可,又快又省事。“材料不全、填写不正确”是企业申报登记的难点和堵点,为此市北区研发了智能登记系统及“自愿预审”系统,“自愿预审”系统是市北区政务服务管理办“互联网+政务服务”的创新一环。减少企业因申报材料不符合要求造成的往返办理。

聚焦审批服务“痛点”,市北区政务办整合多方资源,实现政务服务“一口咨询”,打通群众办事“最先一公里”咨询平台。自2017年5月份起,市北区政务办正式设立了咨询话务中心,开发了审批热线话务平台,启用了统一的审批服务热线号码81632220。审批热线一经推出,受到办事群众广泛欢迎。后续,市北区政务办计划将审批热线的咨询范围拓展到市北区所有的便民服务事项,拓宽咨询通道,开通微信、微博咨询,真正实现审批服务“一口咨询”；持续深化“互联网+政务服务”,让数据多共享换来百姓少跑腿,整合“一网(青岛市网上审批服务大厅市北区)一门(区审批服务大厅)一端(微信公众号)一号(81632220审批热线)”功能,深入推进“放管服”改革,努力让企业创业受尊重,让百姓办事不求人。

■崂山区　企业开办时间全国最短

□半岛记者　李晓哲　通讯员　蔺海霞　报道

本报1月4日讯　崂山区市场监督管理局结合“一次办好”改革和优化营商环境要求,推动简化流程、缩短时限,利用信息化手段、代办、帮办等方式,采取多元化举措破解群众办事堵点问题。

群众反映的“注册登记流程繁琐、没有电子化办理方式”问题,根据青岛市《优化企业开办专项行动方案》,目前企业开办时间已整体压缩至3个工作日以内,并明确新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记的办理时限,确定“五个环节、一网通办、三个工作日内完成”的全国最短目标,新开办企业营业执照当日即可领取。申请人办理企业登记无需再提交不动产证明、房产证、股东营业执照、清税证明等材料。

信息化也为崂山区疏通堵点起到助力作用。该区加速全程电子化登记改革工作。全面落实全程电子化登记、宣传工作,实行网上申请、网上受理、网上登记、网上公示、网上发证、电子档案等全流程电子化登记管理模式,向社会提供优质、高效、便利的网上政务服务,实现企业登记全流程“零跑腿、无纸化、无介质”,变“群众跑腿”为“数据跑路”。设立专门的全程电子化登记审核小组,集中力量处理全程电子化登记业务,提高审批效率。开展全程电子化登记培训班,对全区的代理机构、银行、创业园进行分批培训,加大全程电子化宣传力度,引进第三方服务机构免费代办新设企业全程电子化业务,目前,全区新设企业全程电子化登记率已达到90%以上。还不断推进“多证合一”改革,严格落实“五十三证合一”,一窗受理“多证合一”申请材料,并将相关登记信息通过“双告知”平台及时推送至“多证合一”相关审批部门,实现了一窗受理和信息推送共享。

按照多点办理、就近能办的要求,崂山区还优化营业执照办理便民服务网点的空间布局,推进审批服务向乡镇街道、村(社区)及银行等网点前移、下沉。下一步,崂山区将按照“一次办好”要求,营造一流营商环境,进一步强化落实,通过信息共享等手段加强数据共享使用,打通信息孤岛,加快政务信息联网,实现跨层级、跨部门、跨业务的信息共享,消除群众办事堵点、难点,保证堵点不反弹。

■即墨区　不动产登记按下“快进键”

□半岛记者　李晓哲　通讯员　迟东升　报道

本报1月4日讯　近日,市民王先生收到了即墨区政务服务大厅免费邮寄来的崭新的不动产权证。他说,这次办证自己只跑了一次大厅,从办理到收证总共三天多的时间,而以前办理二手房买卖的时候可没这么快。

自全市开展百项堵点疏解工作以来,即墨区坚持问题导向,围绕提高不动产登记业务办理效率,不断创新便民举措,在五个领域持续优化缩短流程,按下了业务办理的“快进键”,群众办事变得更加便捷、更加舒心。

针对群众反映的办理房产过户环节多、材料多的问题,即墨区积极开动脑筋,在加快信息共享应用上做好文章,依托不动产登记平台,加快历史数据整合汇总,实现政务服务大厅与民政(婚姻、殡葬)、社保、公安(户籍)、工商(企业登记信息)等部门的信息共享,原本“各自为战”的信息系统结成一张互联互通的信息网,实现了信息“哪里需要点哪里”。

即墨区还切实强化服务理念转变,在服务方式、细节上下足功夫,切实把服务做到百姓心坎上。比如,在政务服务大厅二楼不动产登记区域设置“企业自助服务区”窗口5个,应急窗口1个,增设自助打证、查询机4台,让服务更加贴心、舒心；为紧跟电子消费潮流,积极协调财政局、青岛农商行等升级收费系统,实现驻厅行政事业性收费可通过微信、支付宝、POS机、现金等方式多样化支付,不动产登记相关缴费更加便捷。同时,推行免费“双向快递”业务,不动产权属证书等都已实现EMS免费寄送服务,申请人办理转移、预告等登记时,可以选择权属证书免费寄送。

即墨区适时统筹协调、梳理整合各窗口职能,由不动产登记中心、税务部门联合设置10个“一窗受理”窗口,在材料预审、业务受理环节,由交易登记、税务人员同步审查各自业务材料,“一窗受理”交易登记、纳税资料,并上传推送,实现了登记、纳税“一个窗口受理、一套材料申报”,有效解决了群众反复取号排队、重复提交材料的问题。同时,测绘成果由登记部门从登记系统中配图,对老系统需要配图的业务,由工作人员联系测绘公司进行附图,申请人无需再办理测绘图纸。