受理量全省第一、办证时限全省最短、用足用好144小时过境免签政策…… 青岛公安出入境用全方位出入境保障为优化营商环境贡献自己的力量

半岛全媒体记者  蒋凯  通讯员  王志河  朱明慧

为深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进全市公安机关“深化作风能力优化营商环境”专项行动向纵深推进，结合5月份青岛市“政府开放月”活动，青岛市公安局出入境管理局联合宣传处开展优化法治营商环境公安出入境“政府开放日”活动。

自今年1月8日国家实施新冠病毒“乙类乙管”以来，出入境流量大幅回升，中外人员跨境交流需求迅速增长，企业跨境商务往来日益频繁，面对新情况新挑战，青岛公安出入境以发扬“红旗窗口”精神为引领，以全面落实市公安局优化法治营商环境32条措施为抓手，围绕“六个环境”优化，聚焦“乙类乙管”后群众“急难愁盼”事，为中外人员及在青企业提供全方位出入境保障，以新担当新作为全力推动我市营商环境持续优化。

保障跨境商务活动，助力企业高效发展

为在青企业跨境商务活动提供出入境保障,32条措施发布至今，全市出入境管理部门已为我市500余家企业1900余人开通商务活动“专用通道”，提供高效办证服务，助力在青企业出海“抢订单”、“拓市场”。近期为海信、澳柯玛、赛轮集团、贤俊龙彩印有限公司等我市企业共120余名急需赴境外从事商务洽谈活动的高管及员工加急办理出国境证件，受到众多企业的一致好评。“我们公司这次的考察时间定的比较着急，我也是怀着试试看的心情到出入境咨询，没想到的是，现在设置了专门通道为我们企业跨境商务提供服务，而且只用了两天就通知我说护照已经制好了，真的特别感谢！”前来领取护照的青岛万向卓越贸易有限公司员工说。

以务实科学的举措不断优化外籍人才工作流程，畅通在青涉外企业联络机制，积极开展最新便利政策宣介活动，为符合条件的外籍人才提供专业高效服务，更好地助力企业高效稳定发展。32条措施发布以来，已为百余家在青涉外企业的630余名外籍人才提供入出境和停居留便利服务。“我们公司近期聘请了多名外籍专家，签证科专业高效的服务举措为外籍专家在青工作生活提供了极大的便利，他们都表示喜欢这座美丽的城市，希望青岛越来越好！” 海尔集团人力共享中心政务经理綦翊涵告诉记者。

积极服务国家重点区域发展战略，在上合示范区建立移民事务服务中心，创新推进包括政策落地“零延迟”、证件办理“零待时”、政策答疑“零时空”、管理回访“零感知”在内的“四零”工作模式，为上合示范区及周边企业外籍员工办理签证证件提供便利。“上合移民事务服务中心的签证服务极大地方便了我们办理各类签证，受到了在上合示范区工作的外国朋友们的一致称赞，‘零待时’服务非常高效，窗口所有警官都能准确及时地为我们讲解最新的政策，为我们答疑解惑，也为我们搭起了了解中国的桥梁，感觉特别温暖，我们在青岛工作心里非常踏实，我们会告诉所有准备来中国的朋友，努力为促进中俄交流发展做贡献！”上合示范区某外资企业负责人ZELENIN SERGEY（中文名：泽列宁）对移民事务中心的服务赞不绝口。

有效应对办证高峰，全力压缩办证时限

通过不断优化办证流程、拓宽办证“绿色通道”、发挥智能设备效能、加班加点提供“延时服务”等多项有效举措，有效应对“乙类乙管”后出国境证件办理高峰，充分满足群众办证需求，自今年1月8日至今，全市出入境管理部门共受理出国境证件申请超22万件，超去年同期18倍，受理量稳居全省第一。“为应对出国境证件申请高峰，我们在省公安厅、市公安局的支持下提前谋划部署，统筹全市出入境接待窗口，做好人员调配、设备保障等各项工作，为市民加班加点提供办证服务，实现高效有序过渡。下一步，我们将继续落实各项便利举措，为申请人办理出国境证件提供更加优质便捷服务。”出入境管理局审批科科长刘海霞说。

全面落实32条措施中“压缩出国境证件办证时限”要求，多次向业务上级部门请示，争取最大支持，实现非特殊情况下5个工作日制证完毕，办证时限全省最短，截至目前已按时限要求办理证件超6万件，全力为市民提供更加快捷高效的办证服务。“我是准备下个月带孩子去港澳游，通过网上预约还以为来不及，结果按照预约的时间过来，不仅现场办理的速度挺快，而且不到一周我就取到证件了，行程没有耽误，效率挺高的！”前来领取港澳通行证的市民告诉记者。

用足用好便利政策 积极促进中外交流

结合我市实际工作，研究具体对策，全面落实国家各项出入境便利政策，积极促进中外人员交流交往。今年3月，外交部、文旅部先后发布《关于进一步调整外国人来华签证及入境政策的通知》、《即日起恢复旅行社经营外国人入境团队旅游业务》通知后，青岛公安出入境高度重视，组成专班主动对接在青旅行社，成立微信群解答口岸团队旅游签证相关咨询问题百余次，全力促进此项业务尽快启动。4月13日上午，由我市旅行社组织承接的外国旅游团飞抵胶东国际机场，出入境管理局全力提供签证通关保障，这是国家实施“乙类乙管”后全省首个持口岸团体旅游签证入境的外国旅游团。

“下一步我们将通过多种渠道加大宣传力度，用足用好口岸签证政策和144小时过境免签政策，优化营商环境，进一步提升外国人入境便利化水平。”出入境管理局空港口岸签证科科长张钧山说。

全力为国际交流活动提供出入境保障，助力城市国际形象提升。3月21日，青岛市文化和旅游局致函称2023山东旅游发展大会邀请的5名外籍嘉宾拟于25日晚抵青，需办理口岸签证紧急入境。了解情况后青岛公安出入境主动对接，做好各项前期准备工作，连夜办理证件保障外籍嘉宾顺利通关，得到旅游发展大会组委会和外籍参会嘉宾的一致好评。

发扬“红旗窗口”精神 做好窗口每件“小”事

深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”事，全面打造出入境“忠诚之师”、“为民之师”。以持续发扬省级公安机关“红旗窗口”精神为引领，以办理好窗口的每件“小”事、服务好每“位”申请人为准则，主动服务高水平对外开放，积极打造“暖心窗口”，受到中外人员企业一致认可。

近日，外籍华人陆先生到窗口请求帮助，称其在杭州办理“临时许可”入境，因岳父病危，妻子已怀孕6个多月，急需在青岛办理签证延期。核实相关情况后，青岛公安出入境立即请示上级部门，及时为申请人提供帮助解决难题。事后，陆先生及其妻子专程到窗口赠送感谢信，表达他们的感激之情，称由于出入境的及时帮助，让他们在家庭的艰难时刻赶在老人去世前见到最后一面，了却心愿。同时，还表达了他们希望能在青岛生活工作，投身美好青岛建设的诚挚愿望。

“在去年的红旗窗口创建活动中，签证科及民警王卉如分别获评省级公安机关‘红旗窗口’及‘红旗标兵’，今后我们将继续以‘红旗窗口’精神为引领，全面落实各项出入境便民利企举措，提供更加便捷暖心的服务！”出入境管理局签证科科长韩立君说。

“近年来，全市公安出入境管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，全面深化放管服改革，助力优化营商环境，着力提升政务服务水平，全力锻造高素质忠诚之师，前期，我们积极参与制定全市公安机关护航经济社会高质量发展优化法治营商环境32条措施。下一步，我局将在落实32条措施的基础上，全面贯彻新发展理念，推出更多便民利企新举措，为优化营商环境，助力我市建设现代化国际化大都市贡献更多公安出入境力量！”出入境管理局二级高级警长孙立强说。