临沂市生态环境局发布22条措施，精准服务高质量发展

5月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市生态环境局主要负责人和新闻发言人参加会议，介绍关于持续创新生态环保举措精准服务经济高质量发展的若干措施相关情况，并回答记者提问。

发布人

王   鑫   市生态环境局党组书记、局长

李立新    市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任、新闻发言人

主持人

张庆龙  市委宣传部新闻出版科科长、 四级调研员 

为强化生态环境要素保障服务，助推重大项目建设

共4条具体措施，分别为聚焦重点项目强化审批服务、加强项目审批环保政策咨询服务、持续推进审批制度改革、强化降碳减污协同，腾出发展空间。

主要是围绕我市确定的重点项目，提供精准“一对一”服务，帮助企业准确理解把握生态环境准入有关要求；组织审批部门与招商引资部门、企业开展座谈交流，及时研究解决项目建设中遇到的生态环境问题；强化规划环评与项目环评改革试点，推进同类型基础设施项目和同一园区内同类型小微企业项目实行环评“打捆审批”；深挖污染物减排潜力，实施低效治理设施全面提升工程和钢铁、水泥企业大气污染物排放深度治理工程。推进污水治理“两清零，一提标”行动，严格执行“两高”行业碳排放减量替代，统筹全市生态环境要素保障。

为深入推进污染攻坚行动，守住生态环境底线

共6条具体措施，分别为继续推进蓝天保卫战、开展沂沭河流域“保水质、增颜值”行动、持续开展农村环境综合整治、优化提升全市危险废物利用处置能力、推动重点领域降碳增效、加强生态环境安全防控。

主要是强化颗粒物与臭氧协同防治，聚焦城市扬尘、机动车尾气、散煤治理等重点领域开展大气污染综合治理，确保空气质量持续改善；开展入河排污口溯源分析，提出“一口一策”整治措施，有序推进入河排污口规范化整治；实施控源截污、清淤疏浚和水体净化等工程，推进农业养殖粪污综合治理工程建设，完成234个行政村的农村生活污水治理任务；公开危险废物经营单位名称、地址、联系电话、核准经营方式、核准经营类别等信息，保障危险废物利用处置能力充足和渠道畅通；推进“三线一单”减污降碳协同试点，积极探索多层面多领域减污降碳协同增效的有效模式；加强流域区域生态环境风险防控和应急处置能力建设，提升突发环境事件应对和处置能力。

为优化生态环境执法监管，提升企业绿色发展水平

共5条措施。分别为建立常态化监督执法正面清单管理制度、强化服务意识和工作作风、加强监督执法帮扶、对重点行业企业开展绩效分级管理、优化VOCs排放治理措施。

主要是坚持引导企业自觉守法与加强监管执法并重原则，构建以“双随机、一公开”监管为基础，以企业信用评价结果、正面清单、企业环境守法记录等为依据的分级分类监管模式；主动帮助、指导企业查找、整改污染治理方面存在的薄弱环节和突出问题, 帮助企业落实环保责任，避免“一律先处罚后整改”或者“以罚代改”等简单行为；健全“自动监测和电量监管全程监控+问题线上整改审核”的闭环非现场执法体系，持续提高非现场执法比例，完善智慧监管执法系统，提升服务企业水平和监管执法效能；持续开展重点行业绩效分级，实施重污染天气应急差异化管控。指导排放总量较大的企业积极创建环境绩效A级和B级，落实不同的减排措施；出台新一轮工业挥发性有机物治理专项扶持政策，根据企业采用相应VOCs含量的原料的，分别精准采取相应的治理设施。

为加强生态环境政策支持，提升治理能力

共有7条措施，分别为加大对生态文明建设示范区支持力度、鼓励和支持生态环境治理模式创新、持续优化营商环境服务企业发展、开展生态环保科技帮扶、优化环境咨询等服务机构管理、积极推进碳普惠、用足用好绿色金融政策工具。

主要是对获得国家“两山”基地、省级以上生态文明建设示范区、省级以上生态工业园区的县区，优先给予资金支持；鼓励企业加强科技创新、服务创新和商业模式创新，促进生态环境治理与资源产业开发项目有效融合，探索生态产品价值实现机制；畅通企业服务渠道，构建亲清政商关系，为企业提供环保专业领域免费咨询服务，做好生态环境事务的“店小二”；推进山东省生态环境科技成果转移转化临沂大学试点基地建设，有序引导环保产业和环保服务市场健康发展；出台生态环境领域社会化服务机构管理制度，加强监管和服务引导并举，加大对违法违规、弄虚作假违法机构的惩治力度；搭建碳普惠服务平台，开发碳普惠示范项目，提供碳普惠减排量的价值激励渠道；动态增补生态环境资金预储备项目，以生态环境质量改善为核心，以重点工程为载体，精准识别我市2023—2025年污染防治攻坚战重点任务、重点流域、区域、问题及重点项目，全力争取省级和国家资金支持。同时，动态更新环保金融项目库，组织EOD模式试点项目等开展精准金融辅导，推进生态环境领域融资项目落实落地。

答 记 者 问

提问1：请问临沂市生态环境局在保障重点项目推进实施方面主要有哪些举措？

答：重点项目一般投资大、手续繁、工期紧、任务重，在全市经济社会高质量发展中具有“压舱石”的作用，围绕助力重点项目推进工作，我局主要采取以下几个方面的措施：一是全力改善环境质量，为重点项目落地奠定生态基础。2022年，我市空气质量综合指数4.44，全省第8；水环境国省控断面达标率100%；重点建设用地安全利用率100%。在此基础上，今年全市继续深入污染防治攻坚战，加强PM2.5和O3协同管控，强化水环境、水生态和水资源“三水”统筹，完善湿地生态净化网络，实施33个升级版“一面一策”工程项目，坚决守住生态环境质量底线，优化生态环境容量。二是强化规划环评引领，推进重点行业企业绿色发展。在确保达到“三线一单”要求的前提下，开辟绿色通道对重点产业规划环评第一时间组织审查审核，服务重大项目落地。针对产业定位、环境容量保障、环境质量改善等问题，及时提出解决整改方案。积极推进我市食品、医药、板材等重点行业、企业实施清洁生产，落实治理绩效升级，加快污染减排工程实施，为省市重点项目落地建设腾出环境容量。三是开展环保政策帮扶，全力打造优质营商环境。动态梳理上级政策，持续开展“送策入企”活动。针对当前重点行业、企业污染治理问题，组建技术专家开展专题调研，解决治理技术瓶颈，提升污染治理水平。积极推进重污染应急绩效分级管理，最大限度减少重污染天气停产限产影响；将重点行业、产业纳入生态环境执法监管正面清单，并将政策进一步延伸至正面清单内重点行业上下游链条企业，力争全链条推进绿色发展。

提问2：请问临沂市生态环境局在服务小微企业生态环境管理方面准备采取哪些措施？

答：围绕该项工作，我局积极创新监管模式，助力解决小微企业在生态环境管理的需求，主要包括：一是优化调整小微企业污染物总量指标、碳排放指标、重金属总量指标管理指导意见，细化环评审批和排污许可监管要求。二是出台小微企业生态环境污染防治技术规范要求，推进小微企业积极落实生态环境保护主体责任。三是明确小微企业环境分级监管要求，构建网格化日常监管和双随机执法监管结合的互补执法监管模式，优化调整轻微污染生态环境补偿制度，力求从根本上解决散乱污问题。

从时间安排上，6月底前，拟完成现有临沂小微企业生态环境管理现状调研，拟定创新改革措施初稿；8月底前，拟完成创新举措征求意见，并同步选取1-2个乡镇试点；10月底前，拟出台各类改革举措文件，建立长效推进机制。

企业代表发言

今天很荣幸能代表小微企业来参加新闻发布会。近年来，市生态环境局多次组织我们企业进行调研，征求我们意见，也陆续出台了相应帮扶举措。特别是今年以来，市生态环境局出台了22条创新服务举措，针对我们企业实际，围绕精准治污、科学治污专门给我们制定了“一厂一策”的帮扶方案，这在帮助我们在完成污染治理任务的同时，更好的生产经营，实现了生产和环保双赢。下一步，我们企业将继续自觉履行环保主体责任，严格落实各项环保要求，为保护临沂的碧水蓝天做出我们应有的贡献。