老居民楼下餐馆起火 楼上邻居要求其停业或改做凉菜

聚缘客后厨。(来源：信网 记者 李如艺 摄)

信网6月20日讯（记者 李如艺）徐女士从小就住在南口路，这里的房子虽老，但是街坊邻里之间的关系都不错，住在这里有着浓浓的烟火气。可两个月前的一场意外，却让老房子“真的火了”。楼下的聚缘客烧烤家常菜突然起火，并且烧坏了楼上居民的空调、窗户、电线。虽说事后餐馆老板带着礼物上门道歉，也赔偿了大家的损失，但楼上的居民们仍不希望餐馆继续营业：“餐馆的厨房占了楼道，还有起火这样的隐患，可不能继续干了，除非他们换成不开火的凉菜。”但对聚缘客的老板孙女士来说，这家经营了十多年的小店不仅是她跟丈夫的心血，也是全家老小的生活来源，“因为这场意外，丈夫被烧伤了得治病，得给楼上的邻居赔偿，我实在没有能力换地方了。”

起火时火势顺着厨房蔓延至楼上电线及空调外机等。(来源：信网 记者 李如艺 摄)

楼下餐馆意外起火  楼上居民拒绝其继续经营

“5月7日晚上11点多，老人和孩子都睡了，突然听见楼下喊起火了，吓得我们赶紧起来。虽然火没一会儿就扑灭了，可还是把人吓得不轻。”徐女士告诉信网，这场火是突发的，但引发这场意外的隐患却已经存在很长时间了。原来，起火的是居民楼下一家名叫聚缘客的餐馆，这家餐馆把厨房建在了居民楼的楼道里，用木板隔开后安上了门。由于餐馆的烟筒老化，再加上做菜时溅出了火星，一下子就起了火。当天晚上起火后，火苗顺着烟筒一直蔓延至楼道外墙，烧坏了楼上居民的空调室外机、窗户还有电线，万幸的是没有人员受伤。

自打起了这场火，楼上的居民都一致反对聚缘客餐馆继续营业，“之前我们也就抱怨一下占道、油烟呛人，可着火这样的事可不是玩笑，威胁的是我们全楼人的安全。”可是，在向聚缘客餐馆的老板说明邻居们的意思后，餐馆隔了没几天又照常开门营业，唯一的变化就是把炒菜都改成了烧烤。可是烧烤也要用火，也会产生油烟，之前造成失火的隐患并没有完全消除，楼上居民们的担心依旧，“我们并不是一定要赶人走，人家开餐馆也是为了生活，但是能不能改成凉菜之类的?这样就不用开火了。”

餐馆老板也有苦水  写了保证书希望能继续开店维持家用

从远处看，起火的聚缘客餐馆大门紧闭，像是有段日子没营业的样子，走近后发现老板孙女士正在店内，在信网说明来意后，孙女士也倒出了一肚子苦水。

“这个店是2011年就租下了，连同旁边一间，一年的租金是6万，全家的收入就指着这个店了。起火那天晚上11点多了，厨房的火星一不留神就把烟筒点了，但是我跟我丈夫很快就把火扑灭了，他还因为灭火被烧伤了，我们的厨房也被烧坏了。”信网跟着孙女士来到厨房，厨房的空间十分狭小，头顶是楼梯，左手边是一个自开的小门，右手边就是灶台，墙面还能看到被烧过的痕迹，但着火的烟筒已经拆除。

意外发生后，孙女士带着牛奶和水果向楼上的邻居道歉，也对损坏的空调、窗户等进行了赔偿，但楼上的居民至今不同意餐馆营业。“炒菜不行，烧烤不行，我写了保证书，保证以后不用煤气，晚上10点以后也不营业了，还是不行。”孙女士说，自己刚刚交了新一年的租金，给丈夫治病和给邻居赔偿，再加上厨房改造，也已经花了十几万，实在没有能力换个地方开店了，“孩子上学要花钱，老人养老也要花钱，不开店我们一家也没法生活了。”

孙女士说，整条路上有不少门头房，开餐馆的也不止自己一家。信网看到，与聚缘客相隔不远处就有一家啤酒屋，而且隔壁单元也有将楼道改为厨房的情况。

居民楼下能否开饭店有两说  占用公共区域肯定是不行

对新建小区来说，楼下的商底做何用处，是在建设之初就经过了规划的，如果是允许餐饮行业经营，会预先留出烟道等必要的设施，并做好减少影响居民日常生活的准备。但是在老居民楼院中，这些存在了十多年的小餐馆大多是改建而成，大多数时间里都能跟邻居们相安无事地共处，并且为居民的日常生活提供便利，但一旦出了意外，则会成为各种矛盾的导火线。

信网了解到，根据生态环境部发布的《餐饮业环境保护技术规范》，饮食业单位选址应符合城镇规划、环境功能、饮食卫生和环境保护的要求，同时与周边自然和人文环境相协调。而且现有住宅楼内不宜新设置产生油烟污染的饮食业单位。同时，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

一边是孙女士一家赖以生活的餐馆，另一边是全楼居民的生活安全，有没有什么办法能实现两全其美?

镇江路街道办事处在得知此事后，已经安排执法中队到现场进行了检查，要求经营者改造厨房设施，不再使用煤气，并对房东下达了整改通知，“在楼道里建厨房肯定是属于占用了居民的公共区域，但是否属于违建还得由规划部门来判定。”

街道办事处的工作人员表示，在此前的检查中，聚缘客能够提供齐全的营业执照等证件，所以从经营角度来说并不是违规，因此不会强制要求餐馆停业。

北京浩天（青岛）律师事务所刘阿辉律师认为，如果餐馆各项证照齐全，从法理上来说住户们是无权阻止其正常经营的，“但如果餐馆占用了公共区域，应尽快进行清理。另外，住户们对餐馆的安全问题的质疑，可以寻求消防部门或城市管理局等来进行检查协调。”