时政微观察丨“八八战略”久久为功

2003年7月10日，浙江省委十一届四次全体（扩大）会议召开。时任浙江省委书记习近平全面系统阐释了浙江发展的“八个优势”，提出了指向未来的“八项举措”，这就是“八八战略”。

20年来，“八八战略”推动之江大地发生了系统性、整体性的精彩蝶变。它的落地生根、开花结果，它彰显出的巨大的理论力量和实践力量，在全面建设社会主义现代化国家的今天，带来了哪些重要启示？

21世纪初，持续的高增长、资源的高消耗、产业的“低散乱”，各种体制性素质性瓶颈开始显现，浙江面临着“成长的烦恼”。再加上资源短缺的“先天不足”，浙江的发展到了一个历史性关口。

2002年10月调任浙江之后，习近平就开启了马不停蹄的调研之旅。他一路行、一路看、一路听、一路思考，历时10个月，走遍全省11个市、69个县（市、区）和大部分省直部门，问计于基层、问计于群众。

△2003年8月，习近平在浙江丽水市云和县考察重河湾省级林业特色基地。

在深入调研的过程中，习近平既看到了成绩，也发现了不足。比如，在研究“块状经济如何转型升级”这一课题时，他肯定了温州乐清低压电器产业、杭州桐庐制笔产业的块状特色。同时，块状经济存在的素质性、结构性矛盾也引起了他的思考。

再比如，在义乌调研时，他为义乌商贸城建得有档次、市场发展快感到振奋，同时也敏锐觉察到当地在融资、进出口通关等方面存在的体制机制障碍。

正是在一次次的调研中，习近平对浙江各地区各方面各领域的优势和劣势、经验和问题有了更多的感性认识和更准确的把握，“八八战略”也逐渐在他心中酝酿成型。

△2015年5月，习近平总书记在浙江舟山考察调研。

2015年5月，习近平总书记在浙江考察时说：“我在浙江工作时，省委就提出了‘八八战略’。这不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略，聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。”

坚持“调研开路”，党的十八大以来，习近平总书记步履不停，发现问题、认识国情、寻求规律，提出了许多新理念新思想新战略。

当前，我国发展正处在新的历史方位，各个领域都发生了翻天覆地的变化，改革发展稳定的任务千头万绪，国内国际环境变化深刻复杂。习近平总书记多次强调要在全党大兴调查研究之风，就是要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

“八八战略”刚提出时，一些人表示不理解。

一般来说，战略只提一两个，最多三四个，然而习近平一下子提出“八八战略”，是不是太多了？

在习近平看来，“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。

几年后，随着一个个战略的落地和取得实效，大家终于明白：原来习书记为浙江新世纪的发展下了一盘很大的棋，把浙江的过去、现在、未来，经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等，有机地联系起来。

“习近平同志曾多次说，我们做一切工作，都必须统筹兼顾，处理好当前和长远的关系。我们强调求实效、谋长远，求的不仅是一时之效，更有意义的是求得长远之效。”曾任浙江省委政策研究室副主任的郭占恒回忆说。

在“八八战略”指引下，浙江全省地区生产总值从2002年的8千亿元跃升至2022年的7.77万亿元，奠定了全国“挑大梁”经济大省的地位；宁波舟山港货物吞吐量连续14年居全球第一。如今的浙江，成为群众最有安全感、司法文明指数最高的省份之一，在省域层面创造了经济高速发展和社会平安稳定“两大奇迹”。

△2020年3月31日，习近平总书记来到浙江杭州西溪国家湿地公园考察。

从“美丽浙江”到“美丽中国”，从“法治浙江”到“法治中国”，从“平安浙江”到“平安中国”，从“海洋强省”到“海洋强国”……“八八战略”与习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念一脉相承，为中国特色社会主义贡献了丰富的浙江实践。

“‘八八战略’和‘四个全面’在精神上是契合的。”2015年5月，习近平总书记在浙江考察时首次在公开场合阐述两者之间的内在联系。

之江大地，“八八战略”是闪亮的航标，指引浙江建设社会主义现代化先行省的前路；中华沃野，习近平新时代中国特色社会主义思想是指路的灯塔，照亮了一个民族走向复兴的征程。

在全国率先完成脱贫攻坚任务、农村居民人均可支配收入连续38年荣膺各省区第一、城乡居民收入差距最小的省份之一、为全国实现共同富裕先行探路，浙江的这份“履历”，何其漂亮。

从小康到探索共富，浙江走了一段不寻常的路。

2000年9月，浙江启动“百乡扶贫攻坚计划”。2002年底，该计划如期完成，浙江成为全国第一个没有贫困乡镇的省份。

但平均数下的不平衡现象，引人深思。2003年初，在跑遍浙江11个市后，习近平将当时的情况总结为：低水平、不全面、不平衡的小康。

△2006年9月21日，习近平在浙江舟山市普陀区东极镇看望当地渔民。

上高山、入海岛，走在田埂上、进到渔民家，山里人的苦、海边人的难、欠发达地区的落后，习近平都记在了心里。2003年1月，他在全省农村工作会议上指出，现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康，一个乡镇、一个人都不能掉队。

通向现代化的征程中，城乡之间的各种问题，是另一个必须要跨过的坎儿。2002年，浙江城乡居民收入比是2.37∶1，2003年这个比值达到2.43∶1。这意味着，农民和城市居民的收入水平与生活质量的差距在扩大。

正因如此，“八八战略”以“加快推进城乡一体化”破题。随着“千村示范、万村整治”“山海协作”等工程的推进，浙江在协调发展中稳步实现全面小康。

“在当年，‘八八战略’是为了浙江实现全面小康而提出的。习近平同志围绕‘全面小康’目标，提出了‘文化大省’‘平安浙江’‘法治浙江’‘人才强省’等一系列的发展要求，从中也反映了小康建设的全面性。”浙江省委原副书记吕祖善回忆说。

20年来，浙江人均地区生产总值从0.2万美元增加到1.76万美元、增长近8倍，全省城乡居民收入差距从2.37缩小到1.9，最低生活保障标准居各省区第一，居民主要健康指标接近高收入经济体水平，率先走上探索共同富裕之路。

“GDP、财政收入、居民收入等等是一些重要指标，但都不是最终目的，其最终目的就是要促进人的全面发展。”2004年12月27日，习近平在《之江新语》中这样写道。

2022年10月，“促进物的全面丰富和人的全面发展”被写进党的二十大报告。

前进的道路上，习近平总书记要求，必须坚持发展为了人民，要通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

△2023年3月28日，浙江杭州淳安县下姜村，盎然春色铺满大地，绘织出一幅美丽的田园画卷。

“‘八八战略’来自大量的调查研究，体现出中央精神与浙江实际的结合，见效于浙江广大党员干部群众的共同奋斗。”这是5年前，习近平总书记在浙江省委关于“八八战略”实施15周年情况报告上所作的重要指示。

总书记同时指出：“我欣慰地看到，在‘八八战略’指引下，15年来，浙江省委坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就。”

一任接着一任干，是习近平总书记常常挂在嘴边的一句话。

“八八战略”提出当年，他在接受中央电视台访谈时说：“我们现任都是站在前任的肩膀上工作的。很多事业，它是一任接着一任干的，它是要锲而不舍、一以贯之才能实现的。”

今天，我们正在进行的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项前无古人的开创性事业，同样需要一以贯之、久久为功，一步一步向前推进。‍

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。