半岛调查|物业与业主唱反调遭起诉!私家车位安装充电桩 狭路何时变通途?
半岛全媒体首席记者 王永端
小区业主在私人车位上自行安装充电桩,本该支持“节能减排”的物业公司何以时常撂挑子甚至唱反调?
针对这一“困惑”,平度市一新能源车主将物业公司推上被告席,法院判决物业败诉,“不得无故阻挠给业主带来便利的充电桩的安装。”
事实是,眼下有着同样困惑的不只平度这一名新能源车主。
统计显示,截至2022年8月,青岛新能源汽车约为15万辆。当越来越多的新能源车进入家庭之时,因私家车位被阻止安装充电桩,往往使得业主焦头烂额。
私家车位安装充电桩的曲折之路,行多远方顺畅?
私家车位安装充电桩遭拒
充电桩可否在自己购买的车位上安装?这让赵某困惑了好一阵子。
家住平度的赵某,2017年在平度市区的一个小区连同房产一起购买了一个私人车位。一直以来,赵某严格按照相关规定和物业等管理规定向物业公司缴纳物业费。2022年8月,赵某购买了一辆国产品牌的新能源轿车。
尽管一些商业区安装了充电桩,但目前仍不能从根本上解决车主充电的困惑
每天出行和上下班,新能源轿车需要充电。刚买车的那阵子,赵某时常驾驶着轿车到城区的公共充电桩充电。但充电一阵子后,赵某发现有些公共充电设备除了有损坏之外,有时排队需要一两个小时,为了省去排队的时间,他有时不得不驾车围着城区到处寻找充电位。这在赵某看来,每几天排队一两个小时或者驾车到处找地方充电,时间上实在耽误不起。
于是,他开始思考要在自己小区购买的停车位上安装充电桩。对于这一思考,他不知道小区的其他业主有没有这样的思虑,但他还是来到了小区物业,并将自己购买新能源汽车后充电的种种不便告知了小区物业,希望在自己的车位上自行花钱安装充电桩。
听到赵某的诉求后,小区物业当场就拒绝了。物业认为,小区整体规划中没有个人安装充电桩这一项目,如果业主的车位上都安装了充电桩,小区的供电线路势必乱套;况且安装了充电桩后,在使用过程中,可能给相邻的车位带来安全隐患。
状告物业,业主胜诉
除了上述理由外,物业还认为,安装一个充电桩需要多个部门审批,例如电力、消防和应急部门等,没有这些部门的规划和评估,一旦充电桩在使用过程中发生风险,物业会有逃避不了的责任。作为申请安装充电桩的业主,如果不去完成电力、消防和应急部门相关手续,物业将不为申请者盖章,不同意业主安装。
赵先生这边驾驶着新能源车不停找充电桩充电,那边多次向小区物业进行申请,但物业仍旧坚持起初的观点:没有电力、消防和应急部门手续,将不盖章。显然,对赵先生而言,如果得不到物业部门的同意,施工方将难以在小区实施工程。
如今,马路上奔跑的新能源车越来越多
在多次协商不成并发生争执的情况下,赵先生将物业公司起诉到了平度市人民法院,要求物业公司在申请登记表上盖章同意。
平度法院审查后认为,赵先生具有安装充电桩的现实需求,有权在享有使用权的车位上申请安装自用充电桩。若赵先生相关审核手续完备,物业应出具安装证明,不得无故阻挠给业主带来便利的充电桩的安装。
法院同时也认为,充电桩是使用新能源汽车不可或缺的设备,物业公司同意安装充电桩,属于提供物业服务、促进物业公司与业主良性互动的范畴,因而物业公司应积极履行义务。
2022年12月,法院对这起特殊的业主状告物业的民事案件作出判决,物业公司应当按照规定,对赵先生提出的安装申请进行登记并加盖印章。
诉讼获胜后,为安装充电桩头疼了数个月的赵先生,终于舒了一口气。
业主享有的权益难落地
近年来随着新能源轿车开始走进家庭、团体和企事业单位,因充电桩的缺失,时常让新能源车的使用者为之焦虑。
为了节约开支,住城阳区在市南区上班的龚先生两年前购买了一辆新能源轿车。
青岛某小区业主自行安装的充电桩
“除了上班之外,有时也会跑长途。”龚先生说,当时买新能源轿车的目的就是节约能源开支,当这辆车买回后,他才发现找充电桩难的现实问题摆在了眼前。
和平度的赵先生一样,龚先生有时去公共充电桩排队,有时借用朋友修车行的充电桩充电。但经常去排队浪费了时间,经常借用他人充电桩,则让龚先生显得为难。基于这些原因,龚先生同样希望在自己购买的车位上安装一个充电桩。于是,从1年前开始,龚先生就向所在小区的物业提出了自行安装充电桩的想法,但被小区物业拒绝了。
“物业对我说,如果每个业主都安装充电桩,车位管理就乱了。”龚先生说,“物业还认为充电桩在使用过程中对相邻车位和整个小区的消防、以及雨天存在风险。”
多次申请也未完成这个意愿的龚先生于是联合小区的七八名能源轿车业主,向物业集体“声讨”不满,最终物业在小区的两个公共车位上安装了充电桩,以供业主交替使用。
充电桩解决了新能源车业主的后顾之忧
如果龚先生和小区的其它六七名业主因为“声讨”中使得自己本该享有的权益获胜了,可住在崂山区的梁小姐则没有那么幸运了。一年半前,购买新能源轿车后的梁小姐曾多次向小区物业申请安装充电桩,1年半来申请多次,但至今没有成功。当前的她,仍在不停寻找公共充电桩充电。
被燃油车占据的充电车位
如果以平度赵先生诉讼为例,业主有权向小区物业提交充电桩安装申请,而物业则有义务为业主提供方便,满足业主要求。可现实中,小区业主提出申请就能轻而易举安装充电桩的事例犹如狭路。
半岛全媒体记者向市北某小区物业就能否在私家车位上安装充电桩事宜进行咨询时,这家物业公司的工作人员直接表示,小区业主无权在自己的车位上安装充电桩,而他们所在的小区因是老小区,小区建设之初没有安装充电桩的规划。
充电桩解决了新能源车业主的后顾之忧
记者在浮山后一小区采访时,一名物业人员向记者称,小区外面不远处有三五个公共的充电桩,既然有公共充电桩,就没必要再在小区安装充电桩。这名工作人员同时称,此前也有小区业主询问过在自家车位安装充电桩的事宜,但目前小区并没有接到相关部门可随意安装充电桩的通知。
在海尔路某中档小区,因为多名业主购买了新能源车遇到充电不便的情况,有业主曾就安装充电桩向物业申请,同样遭到了拒绝,之后多名联手在物业微信群就这一事件展开讨论,并对物业行为进行指责。迫于压力,最终物业同意业主在自己的车位上安装充电桩。
记者在这一小区进行采访时,有业主称,物业只是同意地下车库的业主安装充电桩,但地上车位不能安装充电桩。安装充电桩为何选择性进行?就此,物业的解释是,地上供电线路受阻是不能安装充电桩的原因。问题是,假若供电线路解决了,地上能不能安装呢?面对这一问题,物业工作人员直称“不知道”。
住浮山后的丁先生的所在小区没有充电桩,但小区外4个公共的充电桩曾让他面对充电桩不能安装的困惑有了小小惊喜。可现实是,有时当他驾车高高兴兴赶到充电桩时,却时常发现充电桩的车位停着的却是燃油车。每每见到这一幕,丁先生不免眉头紧锁。
15万辆新能源车“充电难”
正月十四在青岛举行的某车展上,不光比亚迪、五菱等众多品牌能源车型亮相,连大众、宝马等中高档品牌新能源车也越来越受青睐。数日来,记者在对能源车充电桩安装事件进行走访时也发现,如今行驶在大街上的新能源车占比越来越高。
在政策和市场需求推动下,我国新能源汽车产销量双双增长。根据国务院印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,至2025年,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,预计销量将突破700万辆。2019-2021年,青岛市新能源汽车产量从2.97万辆增至17.2万辆,2021年在青岛整车产量下滑时逆势上行,同比增长32.31%。
根据《2022青岛市统计年鉴》公布的数据,2021年青岛市新能源汽车销售额达53.72亿元,同比增长74.3%。截至2022年8月,青岛新能源汽车保有量约为15万辆。2022年12月29日,青岛市人民政府办公厅印发通知,加快本地新能源汽车产业高质量发展。
面对政策利好带来的“诱惑”,多数消费者在购买新能源汽车时,最大的担心莫过于“充电难”。“充电难”背后的根源,是有些小区物业没有站在私家车主的利益上思考,充电桩的安装仍在狭路上艰难前行。
物业当支持绿色发展
小区物业有没有权力阻止或消极应对业主提出的充电桩安装的申请?
《民法典》第九条规定,“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境” 。诚然,发展新能源汽车是我国应对气候变化、推动绿色发展的战略举措,对于促进节能减排、保护生态环境等具有重要意义。文件《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》,规定:“在居民区充电基础设施安装过程中,物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位,及时提供相关图纸资料,积极配合并协助现场勘查、施工。”2020 年 10 月 22日,山东省发改委等多部门联合出台的《关于加强和规范我省居民小区电动汽车充电基础设施建设的通知》规定:物业服务企业对申请方提出的充电基础设施安装申请,按程序进行登记并出具证明,配合业务或其委托的建设单位及时提供图纸资料,协助现场勘查、施工,无相关部门书面认定意见,不得以安全、电力容量不足等理由阻挠业主安装自用充电桩。
充电桩安装完成并不意味着业主、物业公司可以放松管理。业主应当定期对充电桩进行维护保养,确保安全使用。物业公司也应加强日常巡查监管,对于发现的安全隐患及时提出纠正、整改意见,做好防范措施。