中国足球能否“变”则通？ 足协公布新赛季中超新政，U23政策被取消恢复主客场

半岛全媒体首席记者 杜金城

2月7日上午，2023年职业联赛俱乐部负责人会议暨中超、中甲、中乙俱乐部负责人峰会在香河国家队基地召开。会上宣布，新赛季三级职业联赛在整体上都将发生不同程度的变化，特别是球员出场政策方面。最受人关注的莫过于已经在中超实施了六年的“U23出场政策”将被取消，2023赛季的中超以及中甲联赛都将恢复主客场制。此外，中甲联赛会实施U21政策，而欠薪俱乐部一律会被取消参赛资格。看得出，新年伊始，中国足球渴望在变局中赢得新生。

新赛季恢复主客场

2023年职业联赛俱乐部负责人会议暨中超、中甲、中乙俱乐部负责人峰会是新赛季开始前非常重要的会议，关于新赛季的方向以及具体政策都在本次会议公布。球迷们最关心的开赛时间以及赛制问题也有了明确答复，中足联向各俱乐部通报，新赛季中超联赛计划于四月中下旬开幕，恢复主客场制。

中国男足在三月份有国际比赛。根据计划，国家队将在三月底和新西兰国家队进行两场热身比赛。等到国家队比赛结束后，球员回到俱乐部需要进行一段时间的磨合。所以，中超联赛定在四月中下旬开幕，应该是一个比较合理的开赛时间。同时，新赛季中甲联赛也会在差不多的时间段打响，而按照惯例，中乙联赛的揭幕时间会稍稍晚于中甲联赛。

球迷关心的新赛季是否会恢复主客场制的问题也有了答案。过去三个赛季，受到疫情影响，绝大多数中超联赛比赛是以赛会制形式进行。其中，2020和2021两个赛季全部都是封闭赛会制比赛。现如今，疫情防控的限制已经解除，三级联赛全面恢复主客场显然是顺理成章的事。不过，大部分俱乐部在过去三年没有举办过主场比赛，对于即将回复的主客场制显然要有大量的提前工作要做，比如体育场要修整到符合中超比赛需要等。同时，还有一些俱乐部和所属地体育场存在一些债务纠纷，这也是落实主场工作前所需要解决的问题。

随着中超、中甲恢复主客场制，各家俱乐部在经营和球迷文化建设等工作上也将回到正轨。目前中国足球正处在低谷，这样的变化也许会像强心剂一样给低谷中的中国足球带来非常巨大的推动作用。

U23政策成为历史

说起U23政策，球迷一定不陌生。从2017赛季开始，中国足协及职业联赛管理部门结合各级俱乐部缺乏年轻的优秀国内球员，对职业联赛及国字号球队人才供给不力的现实，正式推出了U23球员新政，要求每场比赛每队场上的U23球员不得少于1人。

这个政策在推出时就受到质疑，首先是被认为有“拔苗助长”之嫌。此外，推出这个政策的时候，并未对U23球员出场时间做出要求，只是要求年轻球员必须首发出场。随之而来的就是联赛出现了一些“怪现象”，很多球队在开场拥有U23球员的情况下，很快要求换人，年轻人登场成了“走过场”。虽然，此后的U23政策不断完善，但质疑声音依然不断。球迷应该不会忘记，上赛季中超联赛，大连人队还因为违规使用U23球员，导致赛后被判负的事件。

U23政策被越来越诟病的另外一个重要原因还在于，当政策强行给了年轻球员出场机会的时候，这些原本能力还有所欠缺的年轻人成了“稀缺货”，他们的身价和工资水涨船高，一时之间，那些本来有能力继续进步的U23球员开始寻找在国内转会挣大钱的机会，完全抑制了他们出国锻炼打拼的想法，这使得近些年很少听说有年轻球员留洋国外。

当初制定U23政策时，足协的本意是希望年轻球员能够在联赛中得到成长，继而对国足的选材与成绩有所帮助，但目前看来，这样的设想根本没有成为现实。去年国足世预赛27人阵容的平均年龄为29.56岁，其中30岁以上的球员多达16人，球队中1995年以后出生的球员仅有张玉宁、韦世豪、明天3人，并没有一名U23适龄球员入选到国家队当中，这充分说明了U23政策的无用。

新赛季，中超会取消U23球员始终在场的要求，但要求每场比赛报名的U21球员要达到5名。此外，中甲联赛要求每队至少有一名U21球员始终在场比赛，并且报名的U21球员也至少要达到5名。

严格准入制度不姑息

过去两个多赛季，中国足球三级职业联赛出现了非常普遍的欠薪现象，这极大拉低了中国足球的整体形象。所以，在新赛季开始前，中国足协会严格准入工作，一旦有球队无法解决欠薪问题，那就会被取消准入资格。据了解，中国足协已经做好了中超参赛球队不足18支的准备。

根据计划安排，俱乐部准入时间为2月10日至3月20日，准入系统于3月3日正式关闭。中足联将于2月10日左右正式发布《2023中国足球协会职业俱乐部准入规程》。规程要求，各级俱乐部须于2月13日完成准入培训，俱乐部正式提交准入材料。2月20日进行第一批俱乐部已支付（所有欠薪）初审结果公示，为期7天。3月3日为俱乐部提交准入资料的截止日期，3月20日完成准入工作，赛事主办方将公布准入名单。中国足协和中足联对于此次准入工作的态度是非常严格和坚决的。一旦有球队无法解决欠薪问题，那就会被取消准入资格，中国足协已经做好了中超参赛球队不足18支的准备。目前，中超联赛中存在欠薪问题的俱乐部还有不少，确实存在很大困难的包括深圳足球俱乐部和广州城足球俱乐部，两家俱乐部都有不少的债务需要解决。据传言两家俱乐部都有可能像此前的武汉长江俱乐部一样退出职业联赛。而如果当地管理部门不推进，债务问题无法解决，那即便他们不宣布主动退出，根据新赛季准入制度，他们也很难参加新赛季的职业联赛。