力争实施500万元以上项目1万个左右!山东确定今年技改投资目标

2023-02-08 12:05 大众报业·大众日报客户端阅读 (52447) 扫描到手机

2月8日上午,山东省政府新闻办举行新闻发布会,解读《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》。记者从新闻发布会上了解到,今年山东力争实施投资500万元以上技改项目1万个左右。

“今年,省工业和信息化厅将进一步创新工作思路举措,锚定‘走在前、开新局’,发挥好技术改造‘存量变革’的关键作用,力争全年实施投资500万元以上技改项目1万个左右,工业技改投资实现6%左右增长,努力在工业高质量发展中展现更大作为。”省工业和信息化厅总经济师王楗夫介绍。

突出“一个引领”。瞄准高端化、智能化、绿色化方向,突出需求导向、问题导向、结果导向、目标导向,编制实施《全省企业技术改造升级三年行动计划(2023-2025年)》,“一业一策”推动钢铁、化工、有色、机械、建材、纺织、轻工等一批重点传统行业改造提升,明确发展目标、重点任务、工作路径和保障措施。

实施“四个工程”。在产业基础再造工程方面:聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础,汇编形成《全省产业基础创新发展目录》。在产业集群培优工程方面:推动智能家电、轨道交通、动力装备等3个国家级先进制造业集群向世界集群迈进;同时,聚焦生物医药、绿色石化、铝产业等细分行业和领域,加大措施力度,培育10个左右省级先进制造业集群。在试点示范创建工程方面:鼓励有条件的地区积极参加国家和省制造业高质量发展试验区、新型工业化产业示范基地等创建工作,打造高能级发展平台,提升集聚集约发展水平,发挥好引领示范作用。在技改服务供给工程方面:聚焦企业数转智改、提质增效、绿色低碳等方面需求,探索建立技术改造技术服务中心等公共服务平台,遴选一批专业化技术改造服务商。

办好“两个活动”。即办好2023年世界先进制造业大会和全省技术改造工作大会两个大会。

强化“三个支撑”。政策支撑方面:用足用好技改专项政策,落实好进口设备免税等普惠政策,统筹不少于5亿元资金,灵活采用贴息、补助等多种形式,发挥财政资金“四两拨千斤”的放大作用,鼓励和支持企业加大技改投入。同时,积极争取国家重大技改专项、产业基础再造、制造业设备更新贷款贴息等各项政策支持,推动更多代表山东制造业水平的好项目纳入国家支持范围。项目支撑方面:建设重点技改项目库,重点抓好1200个省级技改导向目录重点项目,推动更多技改大项目好项目落地见效。服务支撑方面:发挥好工业运行联系服务机制作用,深入一线和企业及时帮助解决遇到的难题。创新和加强技改项目核准备案的事中事后监管,把该放的放到位,该管的管到底,以优良的发展环境助力全省工业企业技术改造,为实现加力提速工业经济高质量发展提供有力支撑。

2月4日,山东省政府以鲁政发〔2023〕1号文件,印发了《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》。

若干政策措施共包括六部分、37条。其中,加大援企惠企力度,共8条。主要是全力服务保障企业复工达产,实施阶段性减税降费政策,实施稳岗扩岗专项贷款政策,优化企业用工服务,降低物流运输和企业办电成本,加强重点扩产企业包靠服务等。加快恢复和提振消费,共5条。主要是实施“山东消费提振年”行动,扩大文旅消费,实施电商“三个十”计划,促进养老托育和住房消费等。着力扩大有效投资,共10条。主要是加快省市县三级重点项目建设,优化专项债券项目安排协调机制,实施重大产业项目引领工程,开展技改提级行动,提速基础设施“七网”、能源“九大工程”建设,强化用地保障,拓宽民间投资行业领域,实施项目投资正向激励等。全力稳住外贸外资,共4条。主要是组织企业“抱团出海”,加大境外展会支持力度,支持跨境电商等外贸新业态,更大力度招引外资等。优化提升供给质量,共7条。主要是加力提速工业经济,抓好企业梯次培育,强化数字赋能,优化企业创新生态,调整“两高”行业项目管理,支持生态环保产业发展,加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。有效释放改革动力活力,共3条。主要是实施要素配置、营商环境、国企民企集成改革等。

若干政策措施37条中,有17项是提振经济的工作性举措,有20项是支持政策。20项政策中,有16项为新研究制定的政策,作为2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批);有4项已纳入前期政策清单,此次进一步优化实施。据测算,共新增减税降费157.5亿元,涉及省级及以上财政支出52.8亿元。

记者了解到,为保持政策供给的连续性、稳定性,持续加大惠民利企支持力度,2022年四季度,省委、省政府提早部署2023年政策清单研究谋划工作,于2022年12月30日出台第一批“稳中向好、进中提质”政策清单,推动各项政策靠前发力。一方面,按照能不退出尽量不退出的原则,分类梳理去年四批政策清单、284项政策落实情况,延续执行政策214项;另一方面,着眼市场主体需求,从强化助企纾困、优供给扩需求、加快绿色低碳转型、创新要素支撑、保民生兜底线等5个方面,新制定推出27项针对性政策。这些政策共涉及省级及以上财政支出1242亿元,支持力度大、含金量高,有力稳定了市场预期、提振了企业信心。与此同时,山东省委、省政府进一步突出重点、靶向施策,坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极抢抓春节假期促消费有利契机,在落实好第一批政策清单的基础上,由山东省商务厅、省文化和旅游厅会同省发展改革委等部门,于1月19日出台发布了支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施,推动市场消费加快复苏回暖。