力争实施500万元以上项目1万个左右！山东确定今年技改投资目标

2月8日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》。记者从新闻发布会上了解到，今年山东力争实施投资500万元以上技改项目1万个左右。

“今年，省工业和信息化厅将进一步创新工作思路举措，锚定‘走在前、开新局’，发挥好技术改造‘存量变革’的关键作用，力争全年实施投资500万元以上技改项目1万个左右，工业技改投资实现6%左右增长，努力在工业高质量发展中展现更大作为。”省工业和信息化厅总经济师王楗夫介绍。

突出“一个引领”。瞄准高端化、智能化、绿色化方向，突出需求导向、问题导向、结果导向、目标导向，编制实施《全省企业技术改造升级三年行动计划（2023-2025年）》，“一业一策”推动钢铁、化工、有色、机械、建材、纺织、轻工等一批重点传统行业改造提升，明确发展目标、重点任务、工作路径和保障措施。

实施“四个工程”。在产业基础再造工程方面：聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础，汇编形成《全省产业基础创新发展目录》。在产业集群培优工程方面：推动智能家电、轨道交通、动力装备等3个国家级先进制造业集群向世界集群迈进；同时，聚焦生物医药、绿色石化、铝产业等细分行业和领域，加大措施力度，培育10个左右省级先进制造业集群。在试点示范创建工程方面：鼓励有条件的地区积极参加国家和省制造业高质量发展试验区、新型工业化产业示范基地等创建工作，打造高能级发展平台，提升集聚集约发展水平，发挥好引领示范作用。在技改服务供给工程方面：聚焦企业数转智改、提质增效、绿色低碳等方面需求，探索建立技术改造技术服务中心等公共服务平台，遴选一批专业化技术改造服务商。

办好“两个活动”。即办好2023年世界先进制造业大会和全省技术改造工作大会两个大会。

强化“三个支撑”。政策支撑方面：用足用好技改专项政策，落实好进口设备免税等普惠政策，统筹不少于5亿元资金，灵活采用贴息、补助等多种形式，发挥财政资金“四两拨千斤”的放大作用，鼓励和支持企业加大技改投入。同时，积极争取国家重大技改专项、产业基础再造、制造业设备更新贷款贴息等各项政策支持，推动更多代表山东制造业水平的好项目纳入国家支持范围。项目支撑方面：建设重点技改项目库，重点抓好1200个省级技改导向目录重点项目，推动更多技改大项目好项目落地见效。服务支撑方面：发挥好工业运行联系服务机制作用，深入一线和企业及时帮助解决遇到的难题。创新和加强技改项目核准备案的事中事后监管，把该放的放到位，该管的管到底，以优良的发展环境助力全省工业企业技术改造，为实现加力提速工业经济高质量发展提供有力支撑。

2月4日，山东省政府以鲁政发〔2023〕1号文件，印发了《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》。

若干政策措施共包括六部分、37条。其中，加大援企惠企力度，共8条。主要是全力服务保障企业复工达产，实施阶段性减税降费政策，实施稳岗扩岗专项贷款政策，优化企业用工服务，降低物流运输和企业办电成本，加强重点扩产企业包靠服务等。加快恢复和提振消费，共5条。主要是实施“山东消费提振年”行动，扩大文旅消费，实施电商“三个十”计划，促进养老托育和住房消费等。着力扩大有效投资，共10条。主要是加快省市县三级重点项目建设，优化专项债券项目安排协调机制，实施重大产业项目引领工程，开展技改提级行动，提速基础设施“七网”、能源“九大工程”建设，强化用地保障，拓宽民间投资行业领域，实施项目投资正向激励等。全力稳住外贸外资，共4条。主要是组织企业“抱团出海”，加大境外展会支持力度，支持跨境电商等外贸新业态，更大力度招引外资等。优化提升供给质量，共7条。主要是加力提速工业经济，抓好企业梯次培育，强化数字赋能，优化企业创新生态，调整“两高”行业项目管理，支持生态环保产业发展，加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。有效释放改革动力活力，共3条。主要是实施要素配置、营商环境、国企民企集成改革等。

若干政策措施37条中，有17项是提振经济的工作性举措，有20项是支持政策。20项政策中，有16项为新研究制定的政策，作为2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）；有4项已纳入前期政策清单，此次进一步优化实施。据测算，共新增减税降费157.5亿元，涉及省级及以上财政支出52.8亿元。

记者了解到，为保持政策供给的连续性、稳定性，持续加大惠民利企支持力度，2022年四季度，省委、省政府提早部署2023年政策清单研究谋划工作，于2022年12月30日出台第一批“稳中向好、进中提质”政策清单，推动各项政策靠前发力。一方面，按照能不退出尽量不退出的原则，分类梳理去年四批政策清单、284项政策落实情况，延续执行政策214项；另一方面，着眼市场主体需求，从强化助企纾困、优供给扩需求、加快绿色低碳转型、创新要素支撑、保民生兜底线等5个方面，新制定推出27项针对性政策。这些政策共涉及省级及以上财政支出1242亿元，支持力度大、含金量高，有力稳定了市场预期、提振了企业信心。与此同时，山东省委、省政府进一步突出重点、靶向施策，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极抢抓春节假期促消费有利契机，在落实好第一批政策清单的基础上，由山东省商务厅、省文化和旅游厅会同省发展改革委等部门，于1月19日出台发布了支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施，推动市场消费加快复苏回暖。