山东黄河流域国土空间规划征集意见，沿黄构建“一圈两带五区”

近日，《山东省黄河流域国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）面向社会公开征集意见。到2035年，构建形成“一圈两带五区”国土空间保护开发总体格局。

《规划》范围涵盖黄河流经的菏泽、聊城、济宁、泰安、济南、德州、滨州、淄博、东营等9个设区市，77个县（市、区）。至2035 年，流域生态系统服务功能明显增强、黄河长久安澜空间支撑更为坚实、绿色低碳循环发展经济体系基本确立、黄河文化齐鲁篇章魅力更加彰显、沿黄区域协调发展格局全面形成，建成粮丰民富、河清海晏、集约高效、安全韧性的幸福家园和美丽国土。到本世纪中叶，全面形成中心引领、城乡互融、区域互通、三生互动、陆海统筹的国土空间开发保护新格局，实现流域国土空间治理体系和治理能力现代化，全面建成“绿色黄河”“安澜黄河”“创新黄河”“开放黄河”“魅力黄河”，成为具有世界影响力的大江大河治理典范和展现“幸福河”魅力的亮丽风景线。

济南作为山东省黄河流域唯一特大城市，《规划》强化济南核心带动作用，构建“一圈两带五区”国土空间保护开发总体格局。“一圈”即济南都市圈，打造黄河流域绿色低碳高质量发展引领区。“两带”即黄河、大运河，突出在流域生态安全格局中的重要作用，统筹国防、防洪、水利、生产、生活等各类功能，形成复合型生态廊道，筑牢区域生态安全屏障。“五区”即鲁北、鲁西北、鲁西南、汶泗、淄潍（西部）五大农田集中区，持续增强粮食和重要农产品供给保障能力，全面提升农业农村现代化水平。

《规划》落实深化省级主体功能分区，统筹黄河上下游、干支流、左右岸，以自然流域和县市行政单元为基础，将山东沿黄地区划分为“两区、八片”，实行国土空间差异化导控管理。“两区”为规划核心区和外围联动区。

其中，规划核心区范围包括黄河干、支流流经的35个县（市、区）和济南市历下区，陆域国土面积为4.11万平方千米，是山东落实黄河重大国家战略的核心展示区与示范带动区。作为“八片”之一的济南片，高标准建设黄河生态风貌带，统筹推进湿地保护、水源涵养、水土保持等生态建设工程。更好发挥济南黄河流域中心城市辐射带动作用，加快建设新旧动能转换起步区，把济南打造成黄河流域高质量发展核心增长极。