山东如何助企惠企？“保姆级”教程来了

　　深化金融伙伴机制，金融机构高管和辅导队深入基层对接服务；“一枚印章管审批”， “一件事”服务主题，打造“绿卡”制度3.0版本；“租购即开工”，推出石榴产业“一件事一次办”服务；“全生命周期”服务，“一站式”帮办代办……

　　针对重点项目落地、完善基础设施建设、发展壮大中小微企业等重要内容，山东全方位、多方面、深层次优化营商环境，为企业提供精准化服务，推动经济社会高质量发展。11月3日的《大众日报》展示了烟台、泰安、枣庄等地助企惠企的创新举措，一起来看——

深入基层对接 精准化服务

金融伙伴打通项目融资中梗阻

　　发展旅游业的海岛越来越多，游客凭什么来养马岛？

　　“想告别‘千岛一面’，就要差异化发展。当前，养马岛旅游度假区城市更新一期工程项目正在推进，计划完善基础设施、修缮有历史风貌的建筑、新建酒店等一系列设施，以吸引、留下更多游客。”项目开发主体养马岛旅游集团总经理姜丽说。该项目是2023年烟台市级重点项目，总投资20.5亿元，融资需求约16.4亿元。

　　前期投入大、后期收效慢，是不少重点项目的融资难点。金融机构与企业之间信息不对称，银行等金融机构要充分掌握企业准确信息、信用需求，为企业精准画像并不容易。我省深化金融伙伴机制，出台《山东省金融机构高管走基层“十百千万”活动》《金融辅导助力重点项目工作方案》等，组织全省115家主要金融机构高管和2179支辅导队深入基层、对接服务，对1.5万个重点项目全覆盖精准化服务。

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泰安：一枚印章管审批，企业省心舒心

　　“土地成交之后就拿到了不动产证、规划许可证和施工许可证等六个证书。一次拿‘六证’，从拿地到开工仅花了3天时间，想都想不到。”近日，在宁阳经济开发区，山东金诺新材料科技公司执行董事孙文鹏手握“六证”高兴地说，现在项目跑手续不用去县城，在园区就能办，只需要五分钟路程。

　　这得益于宁阳县推进“一枚印章管审批”进园区。今年5月13日，宁阳县行政审批服务局宁东分局成立，将170项企业事项、114项个人事项全部下沉至分局。同步启用的分局五号审批专用章，与县级审批公章具有同等效力。

　　宁阳县政务服务中心副主任徐元介绍，在宁阳经济开发区，8个部门27名工作人员进驻大厅，设置16个办事窗口，推出企业开办、企业运营等9个“一件事”服务主题，真正实现“园区事园区办”。

　　泰安市聚焦破解县市区城乡政务服务发展不平衡难题，将125项乡镇承接有难度、企业办事有需求的涉企审批服务事项下沉至分局、分中心办理。

　　2018年9月26日，泰安市行政审批服务局揭牌成立，成为我省首家市级行政审批服务局，共42个部门505项政务服务事项进驻，实现“一枚印章管审批”。数据显示，五年来，泰安企业办事平均用时减少62%，提交材料减少46%，跑腿次数减少81%以上，满意率始终保持在99%以上。

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枣庄：呼应企业需求 优化服务供给

　　近期，枣庄市针对项目用地指标普遍紧缺、闲置厂房土地利用率偏低和项目审批周期长、开工要件多等堵点难点，推出创新举措——“租购即开工”。

　　工业园区是产业发展的集聚区，也是枣庄市实施“工业倍增”计划的重要载体。根据工业投资项目用地需求，枣庄市采取多种方式盘活闲置厂房土地，在实现不新增用地的同时，帮助项目“租赁即开工，拎包即落地”，大大提高了项目落地建设效率。今年以来，全市采用该模式共盘活闲置厂房114万平方米，匹配落地锂电新能源、设备制造、食品加工等产业项目107个。

　　枣庄市还推行“预建厂房与项目审批双链推进”模式。在厂房建设的同时，进行项目立项、节能审查等事项办理，采取并联审批等措施，实现审批服务高效运转。今年以来，先后为14个项目量身打造预建厂房建设方案，涉及厂房面积73万平方米，平均办理时限由70个工作日压缩至40个工作日，切实提升了企业的获得感和满意度。

　　优化服务供给不仅让工业项目建设提质增效，也让特色农业种植户享受到了政策的红利。金秋时节，瓜果飘香。在峄城区冠世榴园内，火红的石榴挂满枝头，果农们忙着采摘、打包、发货。种植户刘远近日接到了有关部门给送来的营业执照，高兴地说：“园里最近忙着摘石榴，没时间去申领营业执照，没想到工作人员这么快就给办完了，还给送到家里来！”

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新泰：全生命周期服务优化营商环境 提供“一对一”管家式服务

　　“我来办理营业执照和食品经营许可证，原以为要跑好多趟，没想到一次就办完了。”近日，新泰市民臧允芹来到新泰市政务服务中心三楼办理完业务后高兴地说。

　　原来，臧允芹来到大厅办理业务时，“小美帮办员”王敏第一时间了解到她的具体需求，一次性告知需要办理的事项、准备的材料，并提供免费帮代办服务，不一会儿事情便办完了。臧允芹对“小美帮办员”的服务赞不绝口：“办事效率高，有你们在，办事真方便。”

　　针对企业，新泰市变坐等上门为靠前服务，创新开展“全生命周期”服务，通过在市政务服务中心三楼设置企业开办辅导区，将商事登记、许可准营等环节纳入“一站式”帮办代办范畴。根据企业和群众需求动态配置“小美帮办员”，提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，全力解决企业和群众“不会办”“不知怎么办”等问题，实现经营主体准入即准营。

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　　记者：王新蕾 胡羽 王洪涛 曹儒峰 孟令洋 刘涛

　　通讯员：陈丽瑶 刘兰 徐卓群 赵洁 丁同

　　内容转化：刘宪伟

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