请仔细辨听！11月14日上午，青岛将试鸣防空防灾警报

半岛全媒体记者 刘笑笑

11月13日下午，记者从“金盾—2023”青岛市防空防灾警报试鸣演习活动新闻发布会上获悉，为进一步增强广大市民的国防观念和防空防灾意识，熟悉防空防灾警报信号规定，提高自救互救能力，检验青岛市人民防空警报系统的可靠性，根据《中华人民共和国人民防空法》有关规定，青岛市人民政府定于11月14日上午10点到10点20分，在全市范围内组织防空防灾警报试鸣演习。市国防动员办公室党组书记、常务副主任管成密，市国防动员办公室副主任刘德义，市国防动员办公室指挥通信与应急处处长吴立强到会发布。

警报试鸣期间，市民无需采取任何行动

管成密介绍了“金盾—2023”青岛市防空防灾警报试鸣演习活动的有关情况。据其介绍， 人民防空警报信号由国家统一规定，按发放时机分为预先警报信号、空袭警报信号和解除警报信号，平时试鸣防空警报信号由县级以上地方各级人民政府根据需要组织实施，其中国家人民防空重点城市，每年组织试鸣不少于1次。战时发放防空警报信号，由当地负责防空袭作战的最高指挥机构决定。灾情警报信号由山东省统一规定。

预先警报信号，是在敌方对我方有空袭预兆时发放。鸣响方式是：鸣36秒停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。战时根据需要可循环发放。预先警报信号的特点是声音低沉、有力、平缓，间隔时间较长。它告知市民，敌人可能对我城市进行空袭，要提前做好各种防空袭准备。听到预先警报信号后，在室内的人员，应当按照防空袭疏散掩蔽预案，立即拉断电源、关闭燃气、熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅速有序地进入人防工程或疏散地域隐蔽。在公共场所的人员，应当听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽，夜间应严格遵守灯火管制的规定熄灭灯火。

空袭警报信号，是在敌方对我方空袭征候明显，将要展开攻击或已开始攻击时发放。鸣响方式是：鸣6秒停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟。空袭警报信号的特点是声音低沉、急促，鸣停时间相同。它告知市民，敌机或其他空袭兵器已经临近，空袭行动即将或已经开始，市民应迅速就近进入人防工程或疏散地域隐蔽。情况紧急无法进入防空工程或疏散地域时，要利用地形、地物就近隐蔽。在室内的市民，可在5层以上钢筋混凝土结构房的楼房底层走廊或楼梯下，或在跨度较小的卫生间等处藏身，或在靠墙角桌下床下卧倒。要避开门窗和易燃、易爆物。在公共场所的人员，不要慌张、拥挤、乱跑，可就近进入地下室、地铁站或钢筋混凝土建筑底层隐蔽，也可利用地形、地物分散隐蔽，不要在高压线、加油站、加气站等危险处停留。在空旷地带的人员，可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁、大树下隐蔽，迅速卧倒，脸向下、双手置于胸前，在空袭中，尽力使头和胸部离开地面。

解除警报信号，是在敌方对我方阶段空袭危险消除或战情缓和时发放，鸣放方式是：连续鸣3分钟。解除警报信号的特点是声音低沉、缓慢、连续鸣放，没有间隔。它告知市民，空袭情况已解除，可以按照防空袭预案消除空袭后果，恢复城市正常生产和生活秩序，市民应配合人防专业队伍开展消除空袭后果工作，就近救护伤员、找寻被困人员，扑灭初起火灾、清理废墟等。警报解除后，市民仍要注意收听广播，了解解除警报后人员行动的注意事项，关注疫情、放射性沾染、染毒或带菌情况等通报，了解敌空袭规模、方式及城市破坏情况通报，以便做好再次防空袭行动准备。

灾情警报信号，是在重大自然灾害或有毒、有害物质等灾害即将来临时发放。鸣响方式是：鸣15秒停10秒，再鸣5秒停10秒，反复3遍为一个周期，计时2分钟。灾情警报信号的特点是声音低沉、短促，间隔时间相同。它告知市民，重大自然灾害或有毒、有害物质即将来临，要提前做好各种应急准备，以应对自然灾害的突然袭击。

“11·14”警报试鸣演习期间，将由青岛电视台、地铁、公交分别同步鸣放警报信号。请广大市民注意收听收看。需要特别强调的是，“11·14”警报试鸣是青岛市一项规范化、制度化的例行工作。每年的11月14日都会进行警报试鸣演习。因此，警报试鸣期间，请广大市民保持正常的生产、生活和工作秩序，不需要采取任何行动。

推出“护民之盾”智慧平台

刘德义介绍，今年的警报试鸣演习与往年相比，融入了新的国防动员理念，在此次演习中设置了新的参演要素和演习科目，使演习更加贴近实战。同时，为了解决传统警报器的覆盖盲区问题，使公众能够清晰的听到防空警报信号，并找到最近的人防掩蔽工程，今年青岛市国动办开发了“护民之盾”智慧平台，将结合此次“11·14”警报试鸣演习进行同步使用。

护民之盾是青岛市国防动员办公室建设的“人口疏散指挥系统”的重要组成部分，该应用已于今年5月12日全国防灾减灾日向全市发布。护民之盾APP主要包括信息推送、附近人防资源查询、疏散引导、人防知识宣教、信息反馈等功能。

“青岛‘护民之盾’智慧平台的定位是平时服务、战时应敌，兼顾平时和战时两种场景，用户界面都是一样的，只在后台功能支撑上，侧重点有所不同。”吴立强介绍，非战备状态主要侧重于宣传教育功能，公众可以通过平台获取人防相关知识、开展技能学习。比如：警报信号的识别、听到防空警报后的行动措施、紧急互救自救常识、简易防护器材的制作和使用等。还可以及时了解国际民防日、“5·12”防灾减灾日、全民国防教育日以及警报试鸣日等人防重要活动信息，并通过平台与市国动部门进行交流互动。同时，我们也提供所在位置附近的3个人防工程，供市民进行疏散掩蔽引导功能试用。

战备状态主要侧重于疏散掩蔽引导功能。会根据战备需要，提供更加全面的、动态更新的人防工程数据，并持续优化疏散掩蔽算法。平台在用户授权的情况下，可根据用户的实时位置信息、周边疏散掩蔽场所的位置以及容纳能力，向用户推荐最优化的疏散掩蔽场所位置，并提供导航功能，实现战时人员精准疏散，有效提升人民群众的防空应战能力。

已建成人防工程提供车位53万余个

因此，人防工程在战时对于人员与物资掩蔽具有十分重要的意义。吴立强介绍，近些年，特别是十八大以来，青岛市人防工程建设应该说是突飞猛进, 每年工程审批量、竣工量一直稳居全省首位。其中审批量约占全省25%，竣工量约占全省33%，城市规划区人均人防工程掩蔽面积已远超国家标准,确保战时老百姓有充足掩蔽场所。在平时，大多数单建、结建人防工程主要规划为停车位，做到平战结合，目前已建成人防工程累计为社会提供车位53万余个；早期人防工程平时主要用于仓储、商业及停车等民生事业。近几年，市国动办积极贯彻落实市委市政府城市更新建设要求，先后完成龙山、禹城路、中山商城3处早期人防工程改造公共停车场，并且3个项目实现了互联互通，共计提供车位810个，有效缓解了中山路周边历史城区及青大附院停车难问题。

在“平战一体化”研究方面，一是率先提出“平战一体化”理念。针对普遍存在的防空地下室平战转换、维护管理难等问题，市国动办以全新的思维，率先提出了人防工程“平战一体化”理念，也就是人防设施设备同时具备平时功能。近几年会同企业先后组织研发了平战一体化风机、防火防护门等新产品；二是加大新材料研发应用。近几年，先后会同高校、企业组织研发了POZD、蜂窝铝等新型防护门。其中POZD新材料被列入全国人防科研成果目录，2022年在青岛地铁4号线部分站点上应用并顺利通过验收；三是开展精准防护研究。立足现代战争特点和不同地域、不同类型人防工程的防护需求，积极探索精准防护研究，让人防工程设计更加人性化，提高战时掩蔽人员舒适度。

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空袭与防空袭已成为战争主要作战样式

青岛是我国东部海防前沿、北方重要军港，重要军事目标多，关系国计民生的重要经济目标也多，人口也已经突破千万，是非常重要的政治、经济、军事要地，从今年的国际冲突和现代战争特点来看，空袭与防空袭已成为战争主要作战样式，警报试鸣演习对青岛有着更加重大的意义。组织防空警报试鸣活动是《中华人民共和国人民防空法》赋予政府和国防动员部门的重要职责，是增强全民国防意识，有效防范和减轻空袭危害，落实国防动员建设任务的重要手段。平时警报试鸣演习这些训练，为的是让广大市民群众逐步正确识别和熟悉防空警报信号，最终达到战时有效组织群众进行防空袭斗争，最大限度保护国家和市民群众生命财产安全的目的。

青岛市人民政府自1998年起，将每年的11月14日定为青岛市防空警报试鸣日，这是因为1897年的11月14日，德国军队在胶州湾登陆，武装侵占青岛，选择这个日子试鸣防空防灾警报，一是警醒全市人民群众铭记历史，进一步增强国防观念和忧患意识，做到居安思危、警钟长鸣。二是提高人民群众识别、听辨防空防灾警报信号的能力，熟悉防空警报鸣放规则，正确区分警报信号，以便在空袭来临时，及时采取有效的应对措施。三是检验警报设施的布局、技术性能和音响覆盖范围，建设更加可靠、稳定、完善、有效的预警报知体系，使其保持良好的技术状态。人民防空事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代化建设成果，宁可备而不用，不可用而无备。