深解读②｜前10个月客流量超9000万人次，营业额近百亿，台东步行街如何齐聚商气、人气、烟火气？

半岛全媒体记者 王媛

11月27日，青岛台东步行街成功获批第三批“全国示范步行街”。台东步行街是青岛历史悠久的老牌商业街，2020年，作为全省唯一，入选全国步行街改造提升试点街区。三年来，市北区全面实施空间优化、业态升级、文化挖掘、风貌塑造等提升工程，街区人气、商气、综合效益显著提升。今年1月至10月，街区客流量达9233万人次，营业额超99亿元，较改造提升前同期分别增长37%和45%，在提振经济、拉动消费等方面发挥了重要的示范带动作用。台东步行街何以能商气、人气、烟火气齐聚？青岛国际邮轮港区服务管理局副局长、市北区台东步行街管理委员会党组书记、主任袁涛从标准、产业、资源、特色、管理5个维度给出了答案。

提升标准，以空间结构优化推动融合发展

台东步行街提升改造工程坚持街区规划统筹设计。借鉴先进街区成熟经验，融合青岛本土特色，高标准编制台东步行街改造提升总体规划及交通、业态、景观等3个专项规划，清晰界定街区定位、提升方向等，形成“三心两轴，多节点、多组团”的总体提升思路，聚力打造世界一流、中国唯一的啤酒元素步行街。

紧抓核心区域改造升级。同步推进主、辅街改造提升，台东三路主街按照创想艺术、活力商业、趣玩社区三大主题区段实施地面景观、地下管网、智慧化建设等多方面提升；完成6条辅街扩容提质，对“恣儿街”实行统一运营管理，克服了管理主体多、经营混乱等问题，实现周边小店与大型商业相互引流、互促共赢。

注重外围区域品质提升。对登州路啤酒街、青啤一厂等商旅文融合发展区同步改造，完成绿化亮化、市政管网、特色景观等硬件提升，打造“登州路醉青岛”主题街区。串联台东三路与登州路，促进大悦城市民广场等新兴商业载体投入运营，与利群商厦等联动引流，形成深度融合的台东商圈商业生态。

塑造产业，以业态提质升级释放消费活力

高标准推动产业更新。打好政策引导、平台搭建、环境优化组合拳，加快低端业态转型升级，新增首店、旗舰店12家，国内外品牌103个。引导支持街区大企业创新转型，利群集团等企业投资5000余万元，完成外立面改造提升和沿街底商业态转型。在网红小吃街“恣儿街”实行商户末位淘汰机制，推动商户更加注重品质服务，街区业态吸引力和活力明显增强。

高水平重塑业态格局。建成恒泰广场、大悦城市民广场和商务广场，带动一批消费新业态落地，有效弥补台东商圈大型商业综合体少的弱项。科学利用户外空间发展“小店经济”，布设露天电影院、文创集群，有效扭转小餐饮占比大、零售业态分散的局面。目前，街区零售业态占比50%以上，各类业态平衡发展，形成“传统业态持续火热、新兴业态快速增长”的良好格局。

高质量打造时尚元素。顺应青年消费者对体验消费、文化消费的突出需求，打造“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费体验场景，发展剧本杀、文创手办商店、特色小店等潮流业态，引进鑫复盛等具有较强行业和市场影响力的商业品牌，增强了街区时尚属性。

挖掘资源，以文旅创新发展彰显底蕴内涵

加大文史资源挖掘。深入挖掘台东百年历史，编撰发行首部反映台东历史的书刊—《台东镇》；建设台东历史文化展廊，展示台东发展起源和历史资源；在主街设置多处展现台东历史文化的景观小品及文创摊位，开发街区文化IP及文创产品，多维展示步行街文化底蕴内核。

加强文旅项目打造。实施滨县路里院改造，建成台东记忆馆，有机融合百年商街历史展示、老字号餐饮、非遗文创等业态，街区文化氛围持续增强。依托大悦城市民广场、骨伤医院旧址等商业载体，打造集游购食娱于一体的台东文旅综合体。

推动商旅文融合发展。加强商贸企业、文旅机构、高端展会三者联动，将消费、文化等系列主题活动贯穿全年。2020年以来累计开展“全国老字号嘉年华”等市级以上特色活动40余场，参与人数超过5000万人次，有力聚拢流量、拉动消费。

突出特色，以风貌塑造联动提升街区品质

一方面，注重凸显特色元素。重建的台东三路景观天桥，增加了智慧灯光亮化、人流监控系统，成为远眺街景的打卡新地标；台东三路创想艺术段以退台式街道代替原有大斜坡，新增各类展销摊位，打造“台东大道”全新形象，有效弥补主街西“热”东“冷”现象；突出啤酒元素，高质量完成登州路啤酒街改造，依托青岛啤酒博物馆，开发了《觉醒的酿造师》、“金色奇妙夜”等沉浸式体验项目，推动啤酒文化与市井文化融合发展。

另一方面，加强资源联动整合。与大鲍岛文化休闲街区、国际邮轮港区、红景新区等优质文旅资源呼应齐动，打造老城区百年历史旅游路线，做好商业资源、历史文化和旅游资源串联开发，形成本土特色与国际风范互融的展示窗口。

加强管理，以综合能力提升确保常态长效

以上下联动建强组织体系。建立区、街协调联动机制，采取“管委会+平台公司+运营公司”管理模式，有力保证重点任务落地落实。试点实施“街区大物管”，创新“以商补物”运营模式，有效减轻“大物管”经费压力。成立消费者投诉处理中心，畅通消费者维权渠道，保证投诉处理率达100%。

以用户视角完善街区配套。站在市民游客的视角设计街区配套，打造艺术街景、休息空间等设施35处，统筹完成周边协同区20余万平方米老旧小区改造，科学改造提升主次道路慢行交通系统，通过绿化、亮化、美化行动，延续了“朝观壁画夜赏灯、购物休闲在台东”的繁华景象。

以智能科技优化管理服务。加快智慧街区建设，新增智能灯杆、智慧导览指示牌、元宇宙门形屏等智能设施，主街实现5G和无线网络全覆盖。建设游客服务、商户服务、运营管理和街区治理四大应用平台，搭建数字化运营团队，实现了台东步行街的智慧管理，成功获评首批省级智慧商圈。