“准入”是道坎，该不该严格？足协推迟三级联赛准入审核材料递交日期，最终能否严格执行标准成最大考验

半岛全媒体首席记者 杜金城  袁蒙

12月5日是中国足协原本规定的三级足球职业俱乐部提交准入材料的截止日期。根据权威媒体报道，由于不少俱乐部面临不少“困难”，并且准备时间不够，中国足协基本确定宽限10天左右时间，将提交材料的最终日期定在了12月中旬，而由于随后的准入审核工作更加繁杂，因此短期内将无法公布审核结果。根据以往的经验，最早在今年年底，或许在明年年初，足协才能公布新赛季三级联赛准入名单。青岛三家职业俱乐部都已经递交了材料，通过审核基本没有问题，青岛球迷唯一关心的目前还处于中乙联赛的红狮队能否递补进入中甲联赛。

放宽期限是逼不得已？

12月5日是中国足协要求三级职业俱乐部提交准入材料的最后时间，这个时间节点早已确定。但在11月底苏州进行的职业联赛俱乐部会议上，不少俱乐部向中国足协抱怨，称给出的提交准入审核材料的时间不够，希望中国足协能够宽限。

不得不承认的是，目前相当多俱乐部存在各式各样的“困难”，比如完成中超保级的沧州雄狮以及从中超降级的深圳、大连人都有明显的经济困难。中甲广州足球俱乐部则是与原主帅卡纳瓦罗的教练团队在薪资问题上存在合同纠纷。这些还是媒体能够了解到的运营困难的俱乐部，那些遮遮掩掩，希望蒙混过关的俱乐部还有多少，目前看绝不是极少数。

所以，虽然嘴上说着“逾期不再受理”，把准入材料提交时间卡得很死，但中国足协还是允许那些提交材料存在疏漏或疑问的俱乐部在未来两周左右时间里完成补充、整改。这等于无形间又给了那些存在困难的俱乐部一段缓冲时间。至于这些俱乐部能否利用这段时间将材料补齐，只能看各自的工作力度。

从这个层面看，足协这次延缓期限还是有些“逼不得已”。毕竟，三级联赛的大框架不能散，足协还是希望拯救那些“能够拯救”的俱乐部。不过也有不少圈内专家认为，足协放宽期限设置缓冲时间并无太大意义。毕竟，对于那些资金存在巨大缺口，存在历史欠薪问题的俱乐部，过去几年都解决不了的问题，期待在未来两周时间里解决并不现实。

半岛全媒体记者也了解到，青岛三家职业俱乐部在规定期限之前都递交了准入材料，并且从目前情况看，三家俱乐部出现在下赛季职业联赛赛场不存在太大问题。在中国足球大环境不算乐观的当下，青岛的足球环境倒是蒸蒸日上，尤其是职业联赛层面。目前青岛球迷唯一存在疑问的是，上赛季取得中乙第四名的青岛红狮队是否能够递补进入下赛季中甲联赛，这恐怕取决于足协准入的标准到底严苛到什么程度。换句话说，红狮能否晋级得看未来会有几家俱乐部因为准入被卡在职业联赛门外。

“无欠薪”是准入基本要求

在各家俱乐部递交材料后，中国足协也需要足够的时间来检验各俱乐部提交的材料是否合格。预计这需要一段比较长的审查过程，最终公布新赛季三级联赛参赛名单要到明年年初。此外，不少圈内人预计，如果真的按照此前公布的准则来“硬卡”，那很多俱乐部都会失去征战下赛季联赛的资格。

不允许欠薪，这是中国足协对参加新赛季职业联赛的三级俱乐部最基本要求。所以足协要求各家俱乐部须上传《2023赛季俱乐部全额支付球员薪酬确认表》和《2023赛季俱乐部全额支付工作人员薪酬确认表》，以作为2023赛季未拖欠应付薪酬的证明材料。同时，各俱乐部应保证无历史欠薪，并提交《俱乐部无历史欠薪承诺书》。

众所周知，中国足坛近年存在着大面积欠薪的情况。而一连串的“确认表”则意味着，那些不能妥善处理欠薪问题的俱乐部，将无法获得新赛季职业联赛的准入资格。

据了解，在12月5日之前，中超、中甲、中乙联赛绝大多数俱乐部都提交了各自准入材料。不过，不少俱乐部提交的仅仅是基础材料，并未能按要求提供一连串的“确认表”。也是因为这种原因，足协将最终的截止日期推迟了两周左右时间。届时，如果仍有俱乐部无法达到准入标准，则将失去征战下赛季联赛的资格。

新任领导的第一次考验

是否要真正严格执行准入标准，这将是新任足协领导班子上任后所面临的第一次考验。如果真的严苛细节，将所有准则落实，那三级联赛很多俱乐部都会无缘新赛季，对整个联赛体系可能有毁灭性打击。但如果继续放任一部分存在“瑕疵”的俱乐部蒙混过关，对联赛依然会有不小危害。足协新领导班子如何处理这个厉害关系，非常考验他们的智慧。

有消息称，由于过去几个赛季，中超、中甲联赛有多家俱乐部出现了比较严重的合同纠纷、俱乐部欠薪等问题，这加剧了亚足联对中国职业联赛准入工作的不信任感。为此，亚足联向中国足协提出严格规范新赛季中超、中甲联赛准入工作的要求。

有业内人士分析说，足协这次推进联赛准入工作比往年提前了一些时间。显然，足协的初衷是为新赛季和国家队都留出了充足的时间，但在客观上，俱乐部也确实承受了更多的压力。毕竟，大多数企业在年底都面临着资金紧张的问题。如果准入时间再推迟一个月，可能一些俱乐部还能够获得更多资金支持。足协对那些有能力、有意愿解决问题的俱乐部还是应该放宽期限。毕竟在职业联赛的困难时期，维护联赛稳定才是各方共同的目标。不过还是那句话，两年多时间没有解决的问题，指望在两周多时间解决，并不现实。

目前职业联赛仍处于低谷期，有相当数量的俱乐部面临着资金困难的问题，也都在想方设法解决问题，力求渡过难关。至于能解决到什么程度，各俱乐部的未来发展前景如何，现在还存在太多未知。中国足协新领导班子上任后，确定了主抓青训的工作重点，但不可否认的是，职业联赛依然是中国足球的重要组成部分，如何让职业联赛健康有序发展，需要新领导班子拿出一些手段和措施。