跨区“一照多址”助企轻装上阵！山东打好政策组合拳，激发中小微企业发展活力

本报记者 段婷婷 纪伟

　　近日，在济南高新区政务服务中心，山东鲁得贝车灯股份有限公司董事长李育正拿到了新的营业执照。这张营业执照上，“住所”信息后多了“一照多址”字样，用手机扫一扫执照上的企业码，企业所有登记地址清晰可见。这是济南市首张市域跨区“一照多址”营业执照。

　　“这可解了‘燃眉之急’。”李育正介绍，“能在一张营业执照上同时记载多个经营场所，就不用到多个区办理多个分公司，节省了很多时间和人力成本。”山东鲁得贝车灯股份有限公司是一家生产制造企业，主营产品为汽车灯具，需要定期进行产品认证，认证合格后方可销售。去年，中国质量认证中心发布要求，企业注册地址与实际生产经营地址不一致的，将无法取得产品认证。然而，公司总部注册在济南高新区，生产经营基地建在济阳区。正在犯难之际，市域跨区“一照多址”新政，为企业找到了破解路径。

　　“目前，越来越多的企业有跨区经营的需求，即使不需要质量认证，也存在其他方面的困扰。”济南市行政审批服务局经贸商事处二级主任科员安娜介绍，此前，企业在登记住所外的区县开展生产经营活动，需要再单独申请设立分支机构，一方面办理分支机构营业执照费时费力，另一方面企业每年需要分头申报年度报告，一定程度上增加了企业经营的制度性成本。市域跨区“一照多址”改革落地后，企业在同一市域跨区县开设经营场所，只要不涉及后置许可项目，可自主申请办理经营场所备案，免于设立分支机构，免于进行年度报告。

　　今年，我省提出推进经营主体准入便利化，推动经营主体住所（经营场所）标准化登记试点，深化企业“一照多址”改革。建立住所（经营场所）负面清单管理制度，实现一般企业在同一市域内设立多个分支机构，提升企业登记注册效率。据了解，济南市今年以来开展证照联办、联变、联销“三联办”改革，率先启动营业执照“二码合一”改革。与此同时，通过数字赋能等手段，推进精准监管。安娜介绍，济南市行政审批服务局联合大数据、公安、不动产、民政等部门将多方信息汇集梳理，形成标准化地址库，已录入985万条地址信息。

　　“工作人员主动通知、全程指导帮办，不到一个星期的时间，通过‘沂i企’平台就完成了惠企政策资金的申请与兑付。”近日，山东红云餐饮文化管理有限公司的5万元民宿星级标准化发展奖励完成了不见面审批发放，这让公司负责人孙维霞有些惊喜。

　　类似的经历在山东并不鲜见。山东创新机制多点发力，让惠企政策直达基层。“我们对国家、省市县现行有效的惠企政策进行全面梳理，统一在‘沂i企’企业综合服务平台进行上传公布，实现了政策一网集成。”费县行政审批服务局市场准入科负责人朱佩阁介绍，该县在归集政策131份的基础上，对政策文件进行精细化、规范化、标签化拆分处理。“现在我们已实现平台拆分填报政策事项454条，让企业申报更加便利。”

　　为落实落细支持企业发展政策，山东各地通过政策上门、定向推送、电话辅导等方式精准滴灌，确保政策红利直达快享。近日，费县科技局法规科科长戚兴刚结束一场半小时的视频直播，在线人数最多时达到了800余人。“我们通过视频解读、直播答疑等方式，细化政策适用场景，方便企业一读就懂、一看就会。”戚兴刚介绍，截至目前，该局已累计开展线上政策直播活动15场，同时在线下组织政策宣讲会15场。

　　惠企助企增活力，各项政策的实施进一步提振市场信心、稳定市场预期。据统计，截至10月末，全省实有市场主体1456.7万户，同比增长4.6%。