观澜亭丨“轨道上的山东”渐趋成型：山东16市有15市通高铁

□周学泽

12月8日上午，济郑高铁全线开通仪式举行。据报道，2018年以来“年年有项目通车”，先后建成了济青高铁、青盐高铁、日兰高铁日照-临沂-曲阜段、潍莱高铁、日兰高铁曲阜-菏泽-庄寨段、黄东联络线、济莱高铁、济郑高铁、莱荣高铁等一批重大高铁项目，全省高速铁路运营里程突破2800公里，跃居全国第1位。

山东高速铁路总里程全国第一，可喜可贺。与此同时，伴随着12月8日济郑高铁全线通车，也结束了聊城不通高铁的历史，至此，山东16市已有15市通高铁，目前仅剩东营一市没有通高铁。

据笔者盘点，2011年6月京沪高铁开通，德州、济南、泰安、济宁、枣庄成为山东第一批通高铁的城市；2016年11月，青荣城际铁路全线开通运营，全程经过青岛、烟台、威海三市；2018年12月，济青高速铁路竣工运营，经过济南、滨州（邹平）、淄博、潍坊、青岛5市；2021年12月26日，日兰高铁菏泽段建成通车，结束了菏泽市不通高铁的历史；2024年6月，日兰高速铁路临沂至曲阜段通车，全线经过日照、临沂、济宁、菏泽。本次12月8日济郑高铁全线通车，聊城成为山东第15个通高铁的城市。

山东“市市通高铁”的时间是2027年底，这是因为，山东最后一个未通高铁的城市东营，需要等到京沪高铁二线津潍坊段的竣工。根据中国（北京市）公共资源交易服务平台发布的招标公告，津潍高铁项目全线于2023年1月正式开工建设，工期约5年，计划于2027年10月底竣工。这就意味着，山东16市“市市通高铁”，得到2027年10月。

“市市通高铁”是一个目标，但不是最终目标，让高铁覆盖面更广，使人们出行更方便才是目的。一是市与市之间需要密织。如，济青高铁通车后，虽然经过滨州，但只经过该市南边的邹平，并不通过城市中心城区。待津潍高铁通过后，在滨州设无棣站和滨州站，才能真正解决滨州高铁出行不便的问题。因此，从“市市通高铁”到高铁密织，也有一个完善的进程。二是市与市之间也在加快密织。12月14日，烟台市交通运输局党组副书记、副局长张振博表示，潍烟高铁正在加快建设中，按计划建设工期四年，明年10月开通运营，目前各方正在努力加快推进建设，争取提前建成通车。京港(台)高铁的北段京雄商高铁于2022年9月开工，山东段全长269公里，途经济宁、聊城、菏泽3市，工期4年，预计2026年9月完工。12月4日，全国公共资源交易平台（北京市）发布新建潍坊至宿迁高速铁路潍坊至日照段施工监理招标公告，正式确认：京沪高铁二线潍宿高铁计划于今年12月31日开工建设，工期四年半，将于2028年6月全线建成。因此，在2028年前后，山东的高速铁路将实现阶段性高度密织。

与此同时，“市市通高铁”也需要“速度质量”进一步提升。如，2019年11月，鲁南(日兰)高速铁路日曲段将开通运营，与已建成的京沪高铁、青盐铁路、济青高铁及胶济客专实现连通，在山东省内确实形成了一个高铁环形客运通道，这个环形通道，串起了济南、泰安、曲阜、临沂、日照、青岛、潍坊、淄博等八地市，方便了彼此交往。但青岛北站到日照西站列车速度通常保持在160-180公里左右，全程用时一个多小时，在高铁速度中，这还是一个“低速值”。这是因为，该环形通道借用的青盐铁路，是客货兼运，时速设计为200千米／小时，实际运行速度一般为160公里千米／小时。为此，山东和江苏最近几年一直在呼吁加快推进“青岛至日照至盐城高铁通道”建设。

据笔者查阅各省党报公开报道，目前全国已有9个省份实现了“市市通高铁”。2018年，福建省成为全国首个“市市通高铁”的省份；2019年，安徽省成为全国第二个“市市通高铁”的省份，高铁覆盖34个县；2019年12月，江苏徐宿淮盐高铁、连淮高铁开通运营，苏北五市接入全国高铁网， 全省13个设区市实现了“市市通动车”；2019年12月，江西成为全国第4个实现“市市通高铁”的省份，今年12月，随着昌景黄高铁的通车，江西将成为全国首个“市市通350高铁”省份；2019年12月，河北实现了市市通高铁，而且截止到2023年7月，随着沧州、石家庄实现高铁直通，河北除省会以外的十个设区市中，只剩下张家口暂未开通直达省会的高铁；2021年12月，随着赣深高铁通车，广东迈入“市市通高铁”时代；2022年6月20日，济郑高铁濮阳至郑州段、郑渝高铁开通运营，河南实现“市市通高铁”，而且在全国率先建成以郑州为核心的“米”字形高铁网；2022年9月，渝厦高铁益阳至长沙段正式通车，湖南14个市州实现高铁贯通，成为全国第八个“市市通高铁”的省份；2023年9月，随着贵南高铁全线贯通运营，标志着广西实现“市市通高铁”。

高铁的便捷程度，是其他交通方式无法替代的。各省纷纷向“市市通高铁”迈进，说明“高铁时代”正加速来临，这将成为未来确保竞争力的关键要素。山东高速铁路运营里程突破2800公里，跃居全国第1位，可谓先声夺人，16市有15市通高铁，并将在2027年实施“市市通高铁”，意味着将拥有一个更高更快的发展起点。