半岛观察丨提振信心！市南区政府将西迁中山路，老城复兴力度再加码

文/半岛全媒体记者 王丽平 图/半岛全媒体记者 孟达

3月13日，市南区委副书记、区长刘存东做客《行风在线》时表示，市南区决定将区机关驻地西迁至中山路，以自身行动盘活提升西部闲置的老旧楼宇（楼院），展现市南区振兴西部的决心，为西部老城焕新发展提振信心。目前准备工作正在进行中，今年将完成搬迁工作。

市南区栈桥海滨

“西提东优”促进区域均衡发展

3月13日上午，市南区委副书记、区长刘存东做客《行风在线》时表示，市南区决定将区机关驻地西迁至中山路，新办公区域将分成多个区域。目前准备工作正在进行中，今年将完成搬迁工作。

对于搬迁的原因，刘存东也做了详细介绍。

市南老城区

首先，在历史城区更新的背景下，从去年开始市南西部城区的提升工作已经提上来议事日程，如建筑修复、环境整治、业态引入等正有条不紊进行，大家对以中山路为代表的历史城区复兴又燃起了很大的希望。市南区希望通过区机关驻地西迁，向市民释放积极信号，展现市南区振兴西部的决心，为西部老城焕新发展提振信心，并将与大家一道，凝心聚力，共同在西部老城区开创一方崭新的、充满活力的热土空间。

其次，目前市南区政府办公的区域是市南区软件园，市南区机关驻地西迁后将释放5万余平方米的优质楼宇资源,为产业发展腾出空间，进一步优化东部的楼宇载体，支持后续发展。

刘存东介绍，数字经济是近年来城市发展的重要板块，新一届区委区政府也要抢抓发展新赛道。软件园和动漫园是青岛最早的软件信息服务业的园区，到目前应该进行转型升级了。通过多方论证，未来将会把软件园提升为数字经济产业园，动漫园提升为元宇宙产业创新园，主要围绕数字产业发展，对园区进行业态置换和特色楼宇培育，打造数字经济产业创新园，形成功能互补、链条完整的数字经济产业集群，促进东西部均衡发展，提升城市的整体功能品质。

市南区机关驻地西迁也是加速老旧楼宇盘活升级的一次有益尝试。近年来，青岛市的发展重心回归主城区，并将历史城区保护更新作为城市更新和城市建设攻坚行动的一号工程，市南区积极抢抓区城市更新转型机遇，扎实推进“西提东优”战略布局，统筹考虑土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、人居环境提升等，以自身行动盘活提升西部闲置的老旧楼宇（楼院），为西部老城区增加商务、政务功能，促进餐饮等多元业态的集聚，促进全域协调发展。

发达大厦

刘存东介绍，未来市南区政府的新办公区域将分成多个区域，虽然比现在的办公条件要差一些，但机关的同志们会共同克服困难，只要是对市南区发展有利的事，就应该去做。“作为市南区委区政府，我们更应该成为表率，从大家反馈来说，包括区委区政府，大家的态度都是高度一致的。”刘存东说，“今年将会完成这项工作。”

将中山路打造成全国重要网红地

刘存东提到，在历史城区复兴方面，除了建筑修缮、民生改善、环境提升外，最重要的是产业重塑，要将新经济形态引入到中山路历史城区，通过业态复兴激发中山路复兴。他们坚持以文化创意、科技创新和时尚消费为主导，以中山路为轴分了几个片区，包括大鲍岛区域、劈柴院区域、银鱼巷等区域，挖掘其文化潜力瞄准国内顶流业态，吸引年轻群体，致力于将中山路打造成全国重要的网红地。

中山路街头

在引进的商业业态方面，目前招商已经达到80%以上，许多是顶流业态的全国首店。这得益于市南区开放性招引政策，刘存东介绍，这些店铺可以选择租赁房屋，也可以通过盈利分成的形式来经营。只要想来市南发展的公司都可以来尝试，如果发展的比较好就可以扎根留下。未来市南区政府在发展业态方面也会出台一系列扶持政策。

夜色中的三江里

2007年曾从香港中路搬至软件园

其实，市南区政府搬迁并非首次。

曾经，市南区政府位于香港中路和徐州路交会处，周围阳光百货、家乐福、招银大厦的衬托下，政府大院这块土地显得弥足珍贵。随着青岛经济的发展，香港中路逐渐成为青岛市的政治、经济、金融中心。

腾出昔日决策地，吸引各路金凤凰。2007年12月，青岛市南区政府各职能部门陆续搬离位于香港中路上繁华地段的办公大楼，前往宁夏路青岛软件园办公。

2022年12月30日，市南区政府官网发布《市南区数字经济高质量发展行动方案》，在“实施软件园和动漫园突破提升工程”章节中提到：

以青岛软件园为核心，围绕产业基础、发展潜力、应用水平、保障能力等维度开展中国软件名园创建工作。有序“扩容”，加快迁移自来水厂、变电站等低效设施，调整缩减机关单位使用面积，有序腾退与产业规划不符、产出效益不高的业态，逐步整合非自主产权空间，分类打造数字经济专业楼宇。

从文件“调整缩减机关单位使用面积”的表述中可以看出市南区政府将搬离软件园。

老城复兴持续推进

近年来，市南区在老城复兴方面所做的努力，有目共睹。

今年2月1日，在市南区城市更新和城市建设2023年一季度集中开工仪式上，青岛湾广场一期、中山路改造提升、百盛购物中心改造等10个重大城市更新建设项目集中开工，总投资额24.52亿元；涉及文化旅游、历史城区保护更新、商务楼宇升级、老旧小区改造、重大基础设施等多个领域。项目附加值高、带动作用强。此外，复兴里商业综合体、城市花坊、“老青岛人”博物馆等11个项目集中签约，集聚了一批商业综合体、特色餐饮、文化演艺、艺术设计等领域前端企业，为推动历史城区加速焕新注入新动能。

银鱼巷

“一出火车站就能看见大海”的青岛湾广场项目一直备受关注。2020年10月30日，项目拆迁工作正式启动，位于太平路53号的国风大酒店成为首座被拆除的建筑,该建筑地块占地面积为2866.3平方米。2021年5月中旬,位于太平路的海润大厦成为该片区第二座被拆的高楼。2021年8月3日,作为青岛湾广场项目涉及拆除的第三座楼,伴随青岛人记忆30年的华联商厦正式开始拆除。至2021年11月，地块上的三座大楼全部拆除完毕。就在今年2月1日，该项目地下部分正式开工。

三江里，一位主理人在店铺内做咖啡

今年1月7日，市南区人民政府区长刘存东在市南区第十九届人民代表大会第二次会议上做政府工作报告时表示，中山路历史城区核心区域完成了10万平方米建筑保护修缮、22万平方米协同区域立面整治；推动中山路一号、百盛商厦等地标项目全面焕新；实施中山路及周边区域道路交通改造，加快引进新兴业态，实现整体开街运营。

去年9月30日起，太平路的郯城路至浙江路段调整为步行通道，设计者期望借此将栈桥附近的人流量向北引流至中山路，从而助力中山路复兴。这也是“中山路打造直通大海步行街”重要一步。

去年夏季，市南区在中山路相继推出的裸眼3D大屏、教堂光影秀、市南啤酒节等创新之举，为老城区带来了实实在在的人流量，也让沉寂20年的中山路终于打了一个漂亮的“翻身仗”。

中山路步行街样板段已铺设完成

目前，市南区正举全区之力推行历史城区改造，按照市南区城市更新计划正稳步推进。其中中山路步行道尤其让市民关注。

记者了解到，中山路改造提升项目正稳步推进。中山路主路提升长度约1080米，总投资2.7亿元。在交通调流后，将对道路进行全面提升，局部限时步行条件。中山路主街以铺装提升为主，配合绿化、亮化、导视等基础设施提升，计划打造可阅读、可感知、可漫步的历史文化道路。按照之前的规划，预计今年12月底前，完成中山路商业街区主街基础设施改造和旗舰主力业态导入，并具备道路漫步游览条件。

银鱼巷

“中山路步行街样板段已经铺设完成，现在正在进行道路两侧树木的补种。”据相关工作人员介绍，中山路主干道巧用蝴蝶彩灯，横向支路妙用彩色藤球进行装饰，白天的彩色是春日的生机，夜晚的光亮是春日的活力，寓意春日伊始。

此外，中山路1907光影俱乐部门前设有老照片灯箱，滚动播出在青岛取景的静态电影画面以及动态电影视频内容。中山支路上的爱心盆栽雕塑也已经立好，妙用白兔和玫瑰的元素，让市民在此能遇到一个转角惊喜。

接下来，市南区将坚持城市更新和产业提质并举。突出抓好22个城市更新单元5个省级重点项目，61个市级城市更新攻坚项目，100个区级破题项目，倒排工期，挂图作战，确保项目如期高质量完成。突出抓好总投资300亿元的8个现代都市产业园建设，打造一体化全域无边界创新产业园。突出抓好老旧楼宇升级，用好1+3+11+N提升机制，通过政策激励驱动、产业招引带动、多方利益联动，改造老旧楼宇15座，培育特色楼宇10座，继续保持实际利用内外资高速增长态势。