政前方 | 工业大省开年竞速 山东咬定“头号工程”不放松

工业是国民经济的主体和增长引擎。

稳定工业经济，工业大省勇挑大梁。2023年，10个工业大省中有8个省份工业增速高于全国规上工业增加值整体增速，其中，江苏、山东、安徽3个省份增速都超过7%。

开年以来，各工业大省积极部署，谋定2024年工业经济增长目标，预期增速均不低于5%。如广东力争规模以上工业增加值增长5%，浙江力争增长6%等。

山东同样勇担挑大梁重任，于近日发布了《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》，坚持以工业经济头号工程为牵引，聚力推动工业经济高质量发展十大行动，坚决打赢首季开门红攻坚战，确保实现全年稳增长。

在这份意见中，山东提出了工业经济增长目标：规模以上工业增加值同比增长5.5%以上，制造业增加值增长6%以上，保持工业大省领先位次。

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当前，制造业已然成为决定区域竞争态势的关键变量，越来越多省份加入新一轮建设“制造强省”的竞赛中。

但从“制造”到“智造”，从“工业大省”到“工业强省”，凸显的是一条赛道变换、提档升级、绿色发展、向新而行的不平凡转型之路。

近年来，山东的高质量发展之路有目共睹，持续推动新旧动能转换、加快推进绿色低碳发展，在工业等领域加快培育内生动力，不断塑造发展新优势。

2023年，山东工业的持续转型交出了亮丽答卷。通过实施先进制造业集群梯次培育行动，规上工业增加值同比增长7.1%，其中制造业增加值增长7.8%。

2024年，山东紧紧围绕高端化、智能化、绿色化、集群化主攻方向，制定发布了《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，确保实现质的有效提升和量的合理增长，力争主要经济指标高于全国平均水平、继续走在工业大省前列。

其中工业增势方面，规模以上工业增加值同比增长5.5%以上，制造业增加值增长6%以上，工业行业增长面稳定在80%以上。

体现在投资支撑更加有力、产业结构更加优化方面，也有详细目标。工业投资同比增长10%左右，占全部投资比重达到35%左右，其中制造业投资占工业投资比重保持在80%以上。工业技改投资增长7%左右，占工业投资比重达到50%左右。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到52%左右。规模以上工业单位增加值能耗同比下降4%以上。

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今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

山东坚定不移抓“头号工程”，如何实现甚至超越既定目标，怎么做相当重要。为此，山东将以聚力推动工业经济高质量发展十大行动为抓手，全面推动工业经济平稳运行和提质升级。

这十大行动包括：头号工程引领行动、首季开门红攻坚行动、规上工业扩量行动、工业技改提级行动、优质项目支撑行动、重点行业转调行动、工业品需求提振行动、新质生产力培育行动、数实融合赋能行动、点线面载体培优行动等，总计38条具体行动方案，将打出增量培育、升规纳统、产业提质、企业增效、数字赋能、项目支撑等一系列“组合拳”，为工业经济提质升级提供全要素保障。

十大行动中，对于工业经济的不同业态，均有专项行动。包括实施先进制造业“攻坚提质年”、数字经济“创新攻坚年”、中小企业“活力提升年”等专项行动，推动工业经济高质量发展再上新台阶等。

规上企业如何扩量？指导各市建立工业企业“小升规”培育库，以年度“小升规”数量目标的1.2倍遴选年营业收入1000—2000万元的优质小微企业入库，按照“成长一批、培育一批、上规一批”的思路实施梯度培育，加强精准对接服务，力争年内规模以上工业企业达到4.2万家左右。

对于关键的工业技改提级行动，山东将改造升级六大传统产业，聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大产业，瞄准高端、智能、绿色等方向，“一业一策”制定改造提升方案。力争推动4000家左右规模以上工业企业实施设备更新改造，带动工业技改投入900亿元左右。高标准推进“万项技改、万企转型”，着力抓好1500个左右省级技改导向目录项目建设，带动全省实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右。

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首季开门红，对于全年经济运行提信心、稳增长相当重要，意见的第二个行动就是首季开门红攻坚行动，将实行加力实施开门红激励政策、多措并举支持企业稳产稳岗、“一业一策”制定稳增长措施等具体措施。

激励政策上，2月底前全面兑现2023年度“稳进提质”企业奖励资金。延续执行首季“开门红”奖励政策，对今年一季度新增工业产值超过3亿元、增速不低于15%的工业企业，按新增产值规模、增速等指标复合计算前100名，给予最高100万元奖励。

稳产稳岗上。引导具备条件的企业春节假期保持连续生产，协调做好春节假期后企业职工返岗和开工复产，积极帮助解决原料、用工、资金等困难问题。指导化工、钢铁、建材等重点行业企业优化生产计划，鼓励企业适当调整设备检修周期，合理增加一季度生产安排。

稳增长措施上，深入落实国家出台的钢铁、石化、机械、汽车等十大重点行业稳增长工作方案，立足我省实际“一业一策”制定稳增长措施。

……

山东要在全国体现工业大省担当，青岛当仁不让打头阵、当先锋，打出了一系列组合拳，力争“开门红”。

2023年，青岛423个省、市重点实施类项目全部开工，完成投资超3000亿元，年度投资计划完成率超130%。

2024年1月22日，青岛市2024年重点项目名单公布，市级重点项目共588个，总投资1.43万亿元，其中，包括高端智能化家用电器创新中心创新能力建设项目等重点建设类项目440个，海尔空调智能互联制造 （二期)项目等重点准备类项目148个。

1月25日，青岛市政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《青岛市2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》，拿出“真金白银”支持企业发展。

其中，对实施技术改造并符合相应标准的规模以上制造业企业，按照年度设备投资额12%的比例给予奖补，单个企业当年获得奖补资金总额不超过600万元。

可以相信，更多惠企政策还在路上，为项目、企业、行业等高质量发展提供保障，为开门红加油提气。

加力提速、积厚成势、突飞猛进、实力大增……从另一个角度来看，正是高质量发展之争促成了工业大省的提质升级、良性发展。新的一年，山东正以“十大行动”向着新型工业化道路进军。

半岛全媒体首席记者 高书华