5000万元支持汽车置换更新,7000万元推进老楼加梯……青岛统筹资金超28亿元支持以旧换新

本报5月20日讯　推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。5月20日下午,记者从青岛市政府新闻办召开的市政府政策例行吹风会上获悉,青岛将坚持市场主导、政府引导、统筹存量、争取增量,统筹各级资金和要素资源,全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

在强化资金保障方面,青岛将调整优化支出结构,突出重点方向,统筹资金超28亿元支持全市大规模设备更新和消费品以旧换新。如,在支持工业企业技术改造升级方面,继续实施规上制造业企业和专精特新中小企业技术改造奖补政策,2024年投向企业技改的奖补资金达10.9亿元。在支持消费品以旧换新方面,按照国家统一部署,落实资金支持开展汽车报废更新；统筹资金5000万元支持汽车置换更新,统筹资金1.5亿元支持家电以旧换新。在住建设施方面,支持资金7000万元,推进既有住宅加装电梯。

在争取上级支持方面,青岛将紧盯国家政策动向,会同相关部门扎实做好项目储备和前期工作,积极争取上级有关政策、试点在青岛落地,最大限度争取上级资金。如,争取中央资金补助2.67亿元；统筹各渠道资金10.97亿元支持开展老旧小区改造；争取中央资金8000万元用于开展农机购置与应用补贴；入围2024年度制造业新型技术改造试点城市公示名单,将最高获中央支持资金3亿元。可以进一步支持本市制造业企业技术改造工作。

在支持绿色采购方面,青岛将充分发挥政府采购示范带动作用,落实好政府绿色采购政策要求,通过落实绿色需求标准、实施强制采购与优先采购等举措,加大绿色产品采购力度,2024年节能节水产品和环保产品占同品类产品采购比重均达到80%以上。全面落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策,在医院、学校、办公楼、综合体等八类政府采购工程项目中,推广应用绿色建材产品和新型建筑工业化建造方式,切实提升建造品质。

市财政局市场配置促进处处长李彬表示,下一步,市财政局将充分发挥财政部门职能作用,做好大规模设备更新和消费品以旧换新资金保障工作,同时,围绕设备更新和消费品以旧换新政策落实情况开展财会监督,严肃财经纪律,强化财政资金监管,提高财政资金使用的有效性和精准性,推动各项工作落实落地。　　　　　　　　(半岛全媒体记者)

解读　大规模以旧换新青岛这么干

半岛全媒体记者　石冰冰

今年4月,山东印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。青岛紧跟步伐,于近日发布《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,通过实施高水平工业技改、多领域设备更新、消费品以旧换新等“六大行动”抢占先机。5月20日下午,青岛市政府新闻办召开市政府政策例行吹风会,介绍了方案总体情况,并表示统筹资金超28亿元,支持全市大规模设备更新和消费品以旧换新。大规模设备更新和消费品以旧换新被寄予厚望,青岛要怎么干?

重点工业领域设备更新

工业是大规模设备更新的重点领域,既是设备的供给方,也是设备的需求方。而技术改造是推进新型工业化的“活力源”,是保持制造业旺盛生命力最关键的“密码”。

作为一座从历史中走来的工业强市,青岛工业基础深厚,大力推进工业领域设备更新和技术改造,对青岛加快推进新型工业化,建设现代化产业体系具有重要意义。

今年5月,工业和信息化部、财政部公示了制造业新型技术改造城市试点名单,青岛成功入选,一方面证明了青岛在全国制造业新型技术改造领域的竞争力,另一方面意味着孕育了多个世界级制造业实体企业的青岛,不仅在历史上创造辉煌,在面对传统产业升级、新兴产业崛起时,也走在前列。

实际上,青岛一直把技术改造作为引导企业加快设备更新、促进制造业转型升级的重要手段。自2018年起,就创新实施普惠性企业技改设备投资奖补政策,奖补资金近两年均保持在8亿元以上,年均支持企业350家左右,资金总量及支持企业数量在全国都位居前列。近两年,青岛工业投资增速均保持两位数增长,分别为10.0%、10.3%,工业技改投资占工业投资比重逐年攀升。近五年,青岛工业领域设备投资规模占7个重点领域设备投资总和的85%左右。

工业领域设备更新和技术改造空间大、潜力足,为青岛实施高水平工业技改行动提供了有利基础。青岛提出以工业领域设备更新为重点,实施制造业技术改造升级,加速企业智改数转网联,推动产业绿色化转型。工业技术改造投资每年增长10%以上。到2025年,力争实现规模以上制造业企业新一轮技术改造全覆盖,工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%。到2027年,工业等7个重点领域设备投资规模较2023年增长28%以上。

充分释放大宗消费潜力

一头连着群众,一头连着市场,消费品以旧换新广受关注。

青岛是全省经济大市,人口大市,也是消费大市,主要家庭耐用消费品普及早,以旧换新市场潜力较大。其中,家电、汽车作为大宗消费,其需求的充分释放对促消费稳增长具有重要意义。

作为家电名城,青岛拥有海尔、海信、澳柯玛等知名品牌,2023年,冰箱、冷柜、空调、洗衣机、电视等产量占全国总产量的9.6%。青岛始终把恢复和扩大消费摆在优先位置,2023年社会消费品零售总额突破6300亿元,居北方城市第二位,约占全省的17.5%；汽车保有量超380万,辆电视机、电冰箱等耐用消费品保有量超2300万台,消费品以旧换新市场空间很大。

青岛不仅汇集了众多头部企业,消费场景创新和绿色消费理念也走在全国前列,开展家电以旧换新优势得天独厚。近日,全国消费品以旧换新行动——山东站暨2024全国家电消费季启动仪式在青岛举行,会上发布了青岛消费品以旧换新政策,着力推动形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。青岛统筹资金2亿元,“真金白银”惠企利民,其中,家电以旧换新安排资金1．5亿元,对消费者交售符合条件的旧家电购买新家电,按购置价格的12％给予一次性补贴,最高补贴1200元；汽车置换更新安排资金0.5亿元,对符合条件的个人消费者置换燃油乘用车最高补贴6000元,置换新能源乘用车最高补贴8000元。汽车报废更新按照国家、省政策实施。这场席卷全国的消费热潮从青岛开启,一个消费品以旧换新的万亿级别市场空间正加速释放。

围绕汽车、家电以旧换新和家装消费品换新,《方案》中提到加大家电、汽车以旧换新财政支持力度,研究出台激励区(市)开展促消费活动奖励措施,每年举办新能源汽车促销活动10场以上。到2025年,新能源汽车保有量达到45万辆左右,废旧家电回收量较2023年增长15%。

加快再循环全链条发展

废旧产品设备中蕴藏丰富的可循环利用资源,废旧产品设备回收循环利用是推动大规模设备更新和消费品以旧换新的关键环节。

山东在全国率先开展废旧家电处理体系试点,自2020年以来,每年拿出省级财政资金支持海尔、海信、临沂中绿等8个废旧家电回收平台和拆解再利用项目建设,为废旧家电正规化、合法化拆解提供示范,推动家电行业绿色低碳发展。

拥有海尔、海信等一批知名家电企业的青岛,在推动家电更新消费方面积累了经验,在废旧家电回收处理中找到了路径,可以说实施回收循环利用行动,青岛大有可为。

要实现“去旧更容易,换新更愿意”,打通“回收+换新”全链条堵点是关键,青岛家电企业正在探索通过“互联网+回收”平台的搭建,实现更高效的回收和换新。比如,海尔依托3.2万家线下门店、10万余名服务兵,创新搭建了家电回收网络,市民通过小程序就可以提报家电回收,回收的旧家电将被送到位于青岛莱西的“回收—拆解—再生—再利用”为一体的家电再循环互联工厂。在这里,旧家电将被拆解成可以再循环利用的材料。

此外,国内领先的循环经济企业转转集团在青岛建设了全国最大的多品类智能质检中心。今年转转集团将完善升级全国的回收网络体系,向消费者提供平台邮寄、上门回收、门店回收等多样化深入履约模式,计划到年底在全国布局超过750家回收门店,并将上门回收服务的便捷性拓展至县域,打通“互联网＋回收”的最后一公里。

作为国家首批碳达峰试点城市、无废城市、废旧物资循环利用体系建设重点城市等一批试点示范的带动引领作用,青岛正通过完善废旧物资回收网络、提升废旧产品设备处置水平、推动资源高水平再生利用等系列举措,加快“更新—回收—利用”全链条一体发展,形成产品从研发制造到回收利用的良性循环,全面提升废旧产品设备循环利用效率和水平。《方案》中提到,到2025年,青岛城区回收网点覆盖率达到95%,省级再生资源产业园达到4个。到2027年,二手车交易量较2023年增长45%。