李沧区司法局把握“三定位” 以“三提升”谱写李沧法治化新篇章

2024-06-03 15:42 大众报业·半岛新闻阅读 (18129) 扫描到手机

通讯员 刘晗笑

近年来,青岛市李沧区司法局紧紧围绕区委区政府中心大局,把握“三定位”,致力“三提升”,深化全面依法治区实践,推动更高水平法治政府建设,为全区经济社会高质量发展提供更优服务和更实保障。

把握“区委法治协调部门”定位,提升“法治建设”水平

完善运行机制“系统化”。李沧区充分发挥领导核心作用,区委常委会议、区政府常务会议每年听取法治建设工作报告,研究部署法治建设事项。组织各街道部门党政主要负责人及领导班子成员开展专职述法,压实法治建设责任人职责。健全完善法治议事协调机构,推进区委全面依法治区委员会及办公室、执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组规范运转,2024年以来召开依法治区委员会办公室会议、协调小组会议2次。

谋划法治项目“多样性”。李沧区贯彻落实“一规划两纲要”和“八五”普法规划,研究制定、认真实施2021年—2025年法治李沧、法治政府、法治社会、法治宣传教育系列发展规划。组建“李沧区法治督察重点项目库”,推进法治工作项目化、常态化、实效化、品牌化。巩固社区民主法治示范建设,做好国家级、省级“民主法治示范社区”复核验收。入选首批“山东省法治政府建设示范区”,助推青岛市成功入选全国法治政府建设示范市。

抓牢法治督察“全流程”。李沧区将法治建设成效纳入全区经济社会高质量发展综合绩效考核,发挥法治督察作用。加强法治督察与纪检监察监督协作配合,实现有机贯通,抓实督察整改。对各街道开展“《青岛市镇(街)法治建设指标体系(试行)》落实情况”法治督察、对各部门开展“优化营商环境”法治督察,做到年初有计划、年中有督查、全年有考核,推动全区法治工作体系高效运行。

提升刑罚执行“协调力”。成立李沧区社区矫正委员会,统筹协调相关部门、单位合力开展社区矫正工作。采取矫正对象分类管理,开展个别化矫正、针对性教育帮扶。运用“信息化”手段进行数字管控,防止矫正对象脱、漏、虚管。建设“法润心矫”心理健康教育服务项目,为特殊群体安全稳定提供专业支持。制定《青岛市(李沧区)社区矫正工作标准》,获评2023年度青岛市标准化创新发展试点示范项目。打造“四化融合促回归,规范矫正保稳定”品牌,成功申报山东省法治政府建设单项示范创建项目。

把握“政府法治推动部门”定位,提升“依法行政”水平

畅通行政复议渠道。推动行政复议体制改革,及时调整行政复议委员会、行政复议咨询委员会、调解和解委员会组成人员,充分发挥行政复议主渠道作用。创新涉企审理机制,制定《李沧区涉企行政复议案件审理办法》《李沧区行政复议案件快速审理工作规则》,推进流程再造。2024年以来,办理行政复议案件163件,受理138件,审结118件,其中纠错3件,调解和解39件,纠错率2.5%,调解和解率33%。

强化执法监督规范。深化行政执法监督与“12345”热线合作试点,推进省司法厅行政执法考核评价指标体系试点。定期开展行政执法协调小组会议,组织执法人员培训考试,印发行政执法典型案例及《行政执法公共法律知识手册》。推动柔性执法,2024年以来全区“不罚”数量20件,涉及金额60.3万元;“轻罚”数量5件,涉及金额15.05万元。建立行政复议与执法监督衔接联动机制,助力严格规范公正文明执法。

健全法治审核机制。梳理全区各部门单位对外合作协议履约情况,制发《李沧区党政机关合同管理办法》,优化合同审查系统,实现合同全流程监管。制发《重大行政决策程序指引》,建立公众参与和专家论证机制,提高决策透明度、科学性,征集公布区政府2024年度重大行政决策事项6项。对政府文件函件等进行合法性审查,2024年以来共审查区政府常务会议议题34件,区政府文件及函件890件。

提升应诉办案质效。加强府院联动,针对符合法定调解条件的案件,积极配合法院并推动以调解和解方式结案;针对胜诉案件,会同人民法院做好释法说理;针对存在败诉风险案件,由行政机关自行纠错后,会同法院做好与原告的调解和解、撤诉工作。推动落实被诉行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率连续4年保持100%,2024年以来行政案件负责人出庭应诉11次,行政相对人撤诉2件,与行政相对人和解3件。

把握“司法行政主管部门”定位,提升“法律服务”水平

健全法律咨询“网络”。着力完善三级法律服务网络,建立区公共法律服务中心、街道公共法律服务站、社区公共法律服务室,聘请法律顾问为群众提供免费法律咨询,持续提升全域公共法律服务供给水平和服务质效。2024年以来,区公共法律服务中心为群众提供法律咨询400余人次,街道及社区公共法律服务平台为群众提供法律咨询2700余人次。

筑牢人民调解“防线”。建成区“一站式”矛盾纠纷调解中心,建立专职调解员、调解专家库“两专”队伍,与政法各单位、行业主管部门构建多方联动的非诉纠纷化解机制。发挥“1+1+N”矛盾纠纷调处机制作用,组织司法所及辖区调委会开展常态化及重要节点、重点领域矛盾纠纷排查调处活动,强化“山东智慧调解”系统数据分析研判,力求调解前置。2024年以来,排查矛盾隐患1800余次,调解纠纷1342件。

建强普法宣传“阵地”。组织领导干部及新入职任职公务员参加青岛干部网络学院学法考法,实现学法考法全覆盖。构筑“线上+线下”普法矩阵,建立全区127个社区法治文化阵地,重点打造“法治文化一条街”“法治文化主题公园”和区机关“法治文化走廊”,“青少年法治文化主题公园”获评“山东省法治文化建设示范基地”。实施“个十百千”工程,开展法治宣传活动1387场。

构建法治服务“体系”。创新升级“李沧区法律服务共同体”,组织开展“党心律动”法律服务咨询、“李沧有位公益律师”等活动30余次,品牌效能不断提升。擦亮法律援助“暖心五办”品牌,2024年以来办理法律援助177件,为群众挽回损失150余万元。在全区11个街道公共法律服务站设立“公证服务点”,设立“巡回办证小队”,2024年以来累计办理公证1814件。