由“外循环”变为“内循环”，从“跑多窗”到“进一窗”……黄岛公安政务服务中心线上线下齐发力彻底打通服务群众“最后一公里”

半岛全媒体记者  蒋凯  通讯员  封国华 吴学军

今年以来，黄岛公安分局认真贯彻落实上级公安机关有关深化“放管服”改革及优化营商环境系列部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，转变思路、融合创新，将户政、治安、交管、出入境等窗口业务，集体搬迁至青岛西海岸新区政务服务中心，构建了“一站式”黄岛公安政务服务中心。

中心自1月2日启用以来，全面整合线上线下资源，积极推行“用心、细心、贴心、暖心”服务，全力擦亮精专细实的“海西安心办”公安政务服务品牌，搭建起了让群众和企业“少跑腿、易办事、不添堵”的服务平台，让市民群众办事更方便、更快捷、更高效，体验感更佳，幸福感满满。截止今年4月份，完成户籍、出入境、车驾管业务超过40000笔，群众满意率100%。

网上直办 公安政务服务跑出加速度

“真没想到，这么快就把我的户口给迁好了，真是省时又省力呀，感谢警察同志！”4日17日，来自青岛西海岸新区隐珠街道办事处滨海新村社区的老董夫妇兴奋地说。老李夫妇的迁户口业务从信息采集到办完，未跑过一趟派出所，未去过一趟政务服务中心，依托社区一体化设备全程网上操作，仅用半小时时间就搞定。

之所以如此高效，主要得益于黄岛公安政务服务中心新近推出的“网上直办间”业务。该业务融合视联网、5G、云计算等先进技术，基于新区政务服务中心云平台和遍布城乡的213套一体化机，实现了业务踏勘在线记录，经办人员和申办人员“云互动”，可以快速核查、快速审批，市民群众只要动动手指，在网上就可完成诸如户口迁移、二代身份证办理、租房落户等业务的实地核查，大大提高了办事效率，也节约了行政成本。“进入4月份以来，已有20多名市民群众在‘网上直办间’连线咨询或办理业务，咱这业务的人气越来越高……”黄岛公安政务服务中心户政业务窗口负责民警李俐介绍说。

“（黄岛公安政务）服务中心运行以来，依托互联网，深挖大数据，充分运用信息化、科技化手段，打造了‘网上直办间’‘远程电子踏勘’‘网络智能问答’等智慧服务模式，让市民群众充分享受到了网络时代、数据时代的红利，感受到了公安政务服务的便捷、高效。”黄岛公安政务服中心负责同志张洪芳在谈到服务模式改革时说道。

黄岛公安政务服务中心不但设有传统的人工服务窗口，还设置了功能完善的自助服务区，为市民群众提供居民身份证办理、港澳通行证签注、交通违章查询等业务的数字化服务，不少公安业务可以借助“网上直办间”、数字化设施设备进行网络直办，实行“无感化、不见面、无接触”式审批，“即来即办、秒办秒批”，公安政务服务因此跑出了加速度，便利化、细致化和专业化、智能化程度大幅提高。

线下代办 从窗口走入市民群众“心田”

黄岛公安政务服务中心不断创新“互联网+”业务模式，融合实施智慧化服务，给市民群众提供最大化便利的同时，还积极推行用心、细心、贴心、暖心 “四心”服务，健全完善《公安政务服务日常运行管理规定》《窗口及引导人员岗位职责》等规章制度，优化实施代办、帮办、协办等便民举措，让线下办事群众也感到舒心满意。

在黄岛公安政务服务中心，随处可见有关治安、户籍、外事、交管等方面的办事指引、业务说明、导向指示牌，导办民警穿梭各处，随时为群众提供导办、代办、帮办、协办服务，做到了“有人问、有人帮、有人管”，办事群众不管是年龄如何、文化水平如何，都能通过不同方式获取帮助，顺畅地办成自己想办的业务，这让那些喜欢现场办业务的群众感受到了极大便利，满意度不断上升。今年以来，黄岛公安政务服务中心已接到感谢电话127个，收到群众送来的锦旗27面。

3月8日下午，黄岛区市民陈女士携带结婚证到黄岛公安政务服务中心办业务，可她的结婚证登记信息有误，需要她到户籍地派出所——海青派出所开证明修改。要是陈女士自己到海青派出所办理的话，得来回奔波70余公里，光路上耗时就得2个多小时，而家中还有患病的丈夫等着她回去照顾，这让她犯了难。民警看见陈女士很焦急，就主动上前表示可为她提供代办，在民警帮助下，陈女士很快拿到了从海青派出所送来的证明，从而顺利地办完了自己的业务。事后，陈女士非常开心，紧紧握着代办女民警的手，激动地说“谢谢你的帮助，这及时的代办让我感觉心里暖洋洋的，真心为你们点赞。”

“为进一步提升服务质效，我们组建了10人的专职导办员队伍，认真抓好每一个细节，力求为群众提供及时、周到、贴心的服务。”黄岛公安政务服务中心民警董萍说。在中心主要出入口及各业务单元，每当群众有看不懂的指示牌，理解不了业务术语时，总会有“你好，请问有什么需要帮您的吗？”这样温暖的话语及时响起。导办女民警会适时地引导办事群众来到相应区域，顺利完成业务办理。

“一窗通办” 精专细实让群众体验更优

办事群众的肯定，是检验公安政务服务创新开展、改革推进成功与否的一把“标尺”。黄岛公安政务服务中心按照上级公安机关“放管服”改革和优化营商环境部署要求，认真落实“一窗通办”“一网通办”业务，将其由群众“外循环”变为公安“内循环”，让群众从“跑多窗”到“进一窗”，大大减轻了群众的负担，切实提升了他们的获得感。业务模式的转变，对窗口民警的素质和能力提出了更高要求。

为此，黄岛公安政务服务中心从全局组织遴选了50余名外在形象好、综合业务熟、沟通能力强的民警辅警，成立专职队伍负责此项工作。同时对这支队伍进行了从进门到办结的全流程业务技能培训和跨户政、出入境、治安、交管不同领域的交叉培训，让每一名民警辅警都能做到业务精专细实，成为一警多能、群众满意的“全科民警”，让市民群众从找“警种”到找“警察”，彻底打通了服务群众“最后一公里”。

4月11日，黄岛区市民刘女士前往黄岛公安政务服务大厅办护照。在提交材料时，才发现自己的身份证找不到了，很是着急，担心因此无法办护照，进而耽误出国旅游。工作人员了情况后，及时上前安慰她，并告知其中心正在实行“一窗通办”服务，可任选一个窗口同步办理身份证补办、临时身份证现场制证和护照办理三项业务。看到自己的难题被顺利解决掉，刘女士心情非常愉快，忍不住感叹，“你们这‘一窗通办’业务真是太棒了，为我节省了不少时间和精力，工作人员的服务也没话说，高效、专业、细致、用心！”

按照“应进必进、应放尽放”要求，黄岛公安分局将治安、户政、交管、禁毒、出入境、海岸等8个警种175项业务全部进驻黄岛公安政务服务中心，扩容33个业务窗口工位，增设“疑难杂症”窗口和“未办成事”窗口，推行“一警多能、集约用警”，实现“一窗口对外、多业务集成、一站式办理”。本着“审批至简、服务至善”的原则，根据业务频次规律，工作日中午和节假日推行延时服务、预约服务，实现“延时办、预约办、带捎代办”，推动“放管服”改革走深走实，让优化营商环境工作要求也落到实处，抓到细处。