​打造“一站式”办案的黄岛样本！黄岛公安建成全市规模最大执法办案管理中心，让公正与效率跑出“加速度”

半岛全媒体记者 尹彦鑫 通讯员 宋永凯

作为青岛市规模最大、设施设备最先进的“一站式”办案基地，青岛市公安局黄岛分局执法办案管理中心投入使用半年多来，真正实现了“一站式”执法办案和办案管理服务“一体化”运行。

“一站式”服务为基层民警减负

近日，黄岛公安分局民警根据研判，将藏匿于市区的涉诈嫌疑人成功抓获。办案民警完成现场取证后，随即将嫌疑人带到执法办案管理中心，依照相关规定对嫌疑人开展入区登记、信息采集、审讯、体检、送押等一系列工作。办案过程中，民警全程受到执法监督，确保了规范化执法，嫌疑人的合法权益和人身安全也得到充分保障，实现了执法办案流程的“集约、高效、智能”。

黄岛公安分局执法办案管理中心于2023年9月建成启用，是目前全市规模最大、设施设备最先进的执法办案管理中心。依托该中心，黄岛公安分局推动警力、技术、数据等资源整合汇聚，通过集约化管理，发挥更大的实战作用。在实际运行中，该中心全面承担犯罪嫌疑人从入区到出区的各环节工作——嫌疑人看管、信息采集、随身物品保管、涉案财物管理、健康检查、送押等事务，同时兼具速裁、法律援助、心理咨询等多项拓展辅助功能。办案民警进入中心后，只需做审讯嫌疑人和报审案卷材料这两项工作，让民警“拎包”办案成为常态，大大减轻了基层民警的负担，保障了执法办案全流程、高效率、规范化运行。

黄岛公安分局执法办案管理中心负责人尹锐告诉记者，“民警可以从繁杂的事务性工作中解脱出来，最大限度投入到执法办案攻坚和案件质量打磨上。”目前，黄岛公安分局所有刑事案件全部进中心办理，行政案件应进尽进，持续推动民警“要办案进中心”成为规矩，更成为执法习惯。

智能化管理杜绝执法隐患

尹锐告诉记者，“当你走进执法办案管理中心的那一刻起，就身处在了一个无监控死角的空间内，无论走到这栋楼内的哪个位置，案管中心民警都能在第一时间掌握你的方位和动向。”走进登记大厅，天花板上密布的十余个监控探头吸引了记者的目光。在一旁的电子屏幕上，登记大厅的实时监控画面和人脸抓拍图像一览无余。

尹锐介绍，执法办案管理中心登记大厅入口处设有安检门和人脸抓拍相机，检测与识别结果会分别显示在大厅两侧的显示屏上。其中，人脸识别结果将对接公安部门的重点人员信息库，以确定嫌疑人是否为逃犯。“不仅是办案区域，民警的办公区、休息室以及楼顶也都安装了监控摄像头，确保民警办案的每一个环节都有迹可循，通过全程监管有效杜绝了执法安全隐患。”尹锐表示。

此外，进入执法办案管理中心的嫌疑人必须全程佩戴智能手环，直至送押拘留所或看守所。“嫌疑人手环具备防拆、心率监测、轨迹定位、出区报警等功能，如有异常，案管中心民警会第一时间接收到预警信息，并进行处置。”尹锐向记者介绍，除嫌疑人外，中心为办案民警也配备了智能胸卡。该胸卡具备轨迹定位、刷卡开门等功能，既方便了中心进行执法监督，也为民警开展审讯工作提供了便利。

“闭环式”监督在执法质量上挖深度

执法办案管理中心树牢“执法质量是公安生命线”理念，依托信息化手段，采取多渠道并行，全流程、全方位、全要素监督，助推执法规范化建设跃进式发展。一是建立信息沟通机制。设立侦查监督与协作配合办公室，特邀区检察院检察官常驻中心办公，定期就案件办理重点难点问题进行会商，指导侦查、取证、提捕、移诉等工作，通过联合监督，分局整体办案质效大幅提升。二是建立压力传导机制。深化构建“执法监督委员会—法制、督察、中心—基层所队”三级执法监督管理体系，通过强化实时巡查、专项抽查、考评检查方式，实时动态掌控全局执法工作，不断提升监督质效。按照“日巡查、周汇总、月汇办”监督模式，推动执法问题联动整治，形成问题发现—通报整改—整治反馈监督管理闭环，针对重点环节、难点问题每月发布《执法监督专报》，结果纳入绩效考核，对于反复出现的顽瘴痼疾问题，责令限期整改，层层传导压力，压紧压实执法责任链条。

自2023年9月启用以来，黄岛公安分局执法办案管理中心已先后审查犯罪嫌疑人1200余名，零事故、零投诉，通过全方位打造“一站式”办案服务和闭环式监督的执法办案新模式，有效解决了各类执法突出问题，执法规范化水平实现整体显著提升。