开放潮头勇争先
开放潮头勇争先
——山东全面深化改革系列观察之打造高水平对外开放新高地篇
在山东港口日照港全自动化集装箱码头,桥吊林立,无人驾驶的集装箱卡车往来穿梭,一派繁忙。(□记者贾馨儒报道)
■编者按
今年5月,习近平总书记亲临山东视察时强调,以进一步全面深化改革为动力,奋力谱写中国式现代化山东篇章,勉励山东“要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,汇聚起以改革推动高质量发展的强大动能,引导全省坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,即日起本报推出“改革潮涌风正劲 齐鲁扬帆征新程”系列深度报道,多角度展现党的十八大以来我省全面深化改革的成果和启示,凝聚进一步全面深化改革的信心和力量,喜迎党的二十届三中全会召开。
改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”。山东坚定扛牢经济与开放大省担当,积极应对复杂多变的外部环境,持续深化国际经贸合作,制度型开放取得新进展,开放的大门越开越大。近日,记者跟随“改革潮涌风正劲 齐鲁扬帆新征程”山东改革·媒体行,行走在全省深化改革开放第一线,观察山东在推进高水平对外开放上勇争先的生动实践。
向改革要活力
流程再造,让企业通关效率提升75%
今年前5个月,山东外贸进出口增速再次跑赢全国。其中,对共建“一带一路”国家进出口增长9.2%,是支撑全省进出口持续向好的重要力量。
7月3日,记者在济南章锦综合保税区看到,由中国重汽集团生产的上百台重型卡车有序摆放,待海关检查后即可出口至共建“一带一路”国家。据了解,济南市整车出口近年来呈现逐年增加态势,2023年出口整车11万台,价值365亿元,同比增加31.77%。
“随着国外市场的不断开拓,汽车出口的相关问题也逐渐显露。”中国重汽集团国际有限公司党委副书记、副总经理李庆洋介绍,原来通过综合保税区出口重汽整车的手续较为繁琐,中国重汽一次性出关几十辆整车时,需要每辆车依次过磅,然后退回原地集结,成本高,周期长,大批量出口很难快速完成。
“了解到企业诉求后,今年我们联合济南章锦综保区开展流程再造,在全省率先推出整车出口‘一票多车’过卡模式,保障企业出口。”泉城海关特殊区域监管二科副科长高璐介绍,以出口100台车为例,原来企业需要凑齐100台车后两次触卡才能出区,现在企业车辆可以随触卡随走。同时,企业还可将100台车辆分散到两三天甚至更长的时间段里过卡,从而赋予企业更大的自由度。据企业反馈,实行“一票多车”模式后,企业通关效率较以前提高75%。
在居全国综保区第4位、全省综保区第1位的潍坊综保区,改革同样为区域高水平对外开放带来蓬勃活力。“今年以来,我们在全省首推‘外贸一件事’集成服务改革,取得了不错的效果。”潍坊综合保税区商务局副局长王昌斌介绍,6月底潍坊综保区“外贸综合服务平台”正式落成,对外贸企业经营过程中的55个全链条事项实现“一区受理、一站集成”。同时,潍坊综保区还专门组建了服务队伍,推行“一企一计划”定制服务,办理时限较法定压缩60%以上,材料精简比例30%以上,服务效率提升40%以上。今年前五个月,潍坊综保区实现外贸进出口额351.2亿元,同比增长25.5%。
向开放要动力
深耕日韩,交通末梢变枢纽
威海地处山东半岛东端,是国内首个也是目前唯一被写入自贸协定的城市。立足自身区位优势,威海深耕日韩市场,以开放推动高质量发展。
7月7日,在威海综合保税区泓信供应链管理有限公司的仓库内,工作人员正为包裹贴上韩文面单。“我们通常五点之前发货出海,次日一早便可到达韩国海关,最快次日即可送抵韩国消费者手中。”该企业相关负责人介绍,当下正值大促活动,日均出口单量可达3万单,“下一步计划扩大对日本市场的出口”。
威海综合保税区商务局局长玉文德介绍,威海综保区发挥毗邻日韩区位优势,规划建设了“全模式跨境电商创新产业园”,目前已落地菜鸟速卖通、乐天、趣天网等国内外跨境电商龙头企业,未来还将联合亚马逊、韩国酷澎等国内外重点电商平台,助力本地企业品牌出海。
“威海在推动高水平开放中,立足自身定位,持续放大通道、通关和载体三大优势。”威海市委副秘书长李继介绍,近年来,威海创新实施与韩国仁川的“四港联动”,在全国率先落地中韩多式联运整车运输,把“陆路交通末端”变为“国际物流大通道”,以高水平开放推动地区高质量发展。据威海海关统计,今年前5个月,威海对韩进出口总值222.3亿元,同比增长11.3%,增速居全省第2位。
当前,山东自贸试验区、上合示范区等一批高水平开放平台在山东汇聚,赋予了山东深化开放的使命,也带来了更大的开放机遇。中国传化(上合)国际物流港是上合示范区内重点打造的国际公路陆运枢纽项目。今年1月,上合示范区TIR冷链运输通道在此开通,为中国与其他上合组织成员国之间开展生鲜贸易开辟了快捷通道。
“相较于传统的跨境公路运输,TIR运输能够实现全程不倒桩、不卸货,更好满足企业出口货物点对点的需求,不仅降低了运输成本,还可以显著提高运输效率。”传化上合国际经贸有限公司市场总监刘祥介绍,目前,上合示范区TIR运输模式已开通10余条线路,截至今年6月20日,已开行70批次,出口贸易额3900万元左右。
上合示范区政策研究和制度创新部部长宋明亮介绍,近年来,上合示范区依托“海陆空铁”交通枢纽优势,加速发展中欧班列和TIR公路运输等运输方式,构建中国同上合组织其他成员国间的重要物流枢纽。“下一步,我们将继续深化与上合组织其他成员国之间的贸易联系,更好服务国家开放大局”。
向创新要潜力
聚力研发,核心系统全国产全自主
全球大宗原材料、能源、粮食等的供应链枢纽,全球最年轻的5亿吨大港,吞吐量居沿海港口全国第6位、全球第7位——创新,为山东港口日照港带来了新的发展潜力。
“我们的全自动化集装箱码头于2021年10月9日正式投产运营,现拥有2个专业化集装箱泊位,配套8台单小车远控岸桥、30台自动化轨道吊和15台无人集卡,可实现岸边装卸、水平运输和堆场装卸的全自动化作业。”山东港口日照港集装箱分公司副总经理朱雯介绍,作为全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头,目前山东港口日照港码头已实现了核心系统的全国产、全自主。
朱雯表示,借助山东港口集装箱一体化运营优势,日照港目前已新增俄罗斯、日韩、东南亚等30余条国际集装箱航线,今年上半年,日照港完成货物吞吐量同比增长6.1%,完成集装箱吞吐量同比增长11.6%。
外资企业是推动高水平开放的重要力量。在位于中韩(烟台)产业园内的艾多美(中国)有限公司,创新同样让这家韩资企业生产的产品实现“墙内墙外两头香”。
“我们于2017年落户中韩(烟台)产业园,是第一家进驻园区的企业,也是经省商务厅认定的唯一一家在烟台的跨国公司总部。”艾多美(中国)有限公司副总经理李东奇介绍,公司是韩国艾多美株式会社在全球的唯一生产基地,主营业务涵盖韩国生活日用品、保健品、化妆品等领域的400余种产品。
李东奇说,艾多美不仅将国外的优质产品带到中国市场,更专注挖掘烟台乃至山东、中国的本土产品,通过技术研发和加工,销售到全世界。以烟台为例,艾多美历时一年,取材烟台栖霞苹果,研发推出的苹果脆片已成功上市,成功出口到新加坡、澳大利亚等国家和地区,实现了从单一进口销售向进出口双向发展的转变。
“未来,我们还将进一步发掘山东丰富的特产资源,如葡萄、蓝莓和樱桃等,开发全新的系列产品,让中国消费者体验到优品良价的大众精品的同时,推动更多山东本土产品走向世界。”李东奇说。