对话县委书记｜乡村振兴 章丘之“章”

对于县域经济来说，需要用好资源禀赋，放大特色优势，因时因地因势加快推动高质量发展。

7月上旬，“县域经济高质量发展调研行•对话县委书记”融媒访谈，大众报业集团（大众日报社）党委常委、副总编辑李海燕对话济南市章丘区委书记马志勇、山东省社科院城市与区域发展研究所所长徐光平，围绕乡村振兴，看章丘奏响乡村振兴“大乐章”。

李海燕：今天我们来到了章丘区双山街道三涧溪村。习近平总书记在三涧溪考察时曾指出：“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”几年时间过去了，章丘农民收入怎么样？

马志勇：章丘牢记总书记重要指示要求，系统推进乡村“五个振兴”，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，深入探索具有章丘特色的全域乡村振兴之路。

自2021年以来，我们在持续推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革的基础上，2023年在全市率先推进镇级“三变”改革。先后实施项目528个、分红4.65亿元，其中镇级41个、集体增收3043万元，村民分红2585万元。

在全域农村“三变”改革的带动下，章丘在济南率先实现村集体收入30万元以上的村全覆盖。农村居民人均可支配收入已达到3万元。章丘区先后获评国家乡村振兴示范县创建单位、全省乡村振兴示范县、全省打好精准脱贫攻坚战先进县。

李海燕：提起章丘，人们首先想到的应该是大葱。的确，章丘大葱的种植技术从明朝开始就有记载，延续至今一直在改良改进。其实章丘不仅有葱，今天访谈现场也看到很多当地特产。产业振兴是乡村振兴的重中之重。章丘如何做活“土”“特”“产”这篇文章？

马志勇：章丘在推进“五个振兴”的过程中，一直把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，发展乡村特色产业和农产品加工业，延长产业链、提升价值链，切实把乡村的资源优势和生态优势，转化为现代产业优势和发展优势。

2023年，全区农林牧渔总产值187.92亿元，占全市农业总产值近四分之一，稳居全市首位。粮食种植方面，全区耕地面积常年稳定在161万亩以上，粮食总产稳定在64万吨以上。特色种植方面，章丘区有“十大特色种植产业”，其中就包括刚才提到的章丘大葱、龙山小米等等。另外，章丘还培育了“六大特色养殖产业”，包括源虎黑猪、欣农蛋鸡等。培育市级以上示范性经营主体360多家，市级以上农业品牌产品80个。今年6月入选全省现代农业十强县。

在这个过程中，章丘区还特别注意发挥农业“接二连三”的作用，加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，推进产村融合，推进三产融合，推动农文旅融合发展。

李海燕：请问徐所长，百县百态、皆有不同，您感觉激发乡村产业振兴新活力，不同的区域如何找准特色突破点？

徐光平：实现乡村振兴，产业振兴是基础，也是关键。因此，推动县域乡村产业振兴，一定要深挖特色资源优势，做好“土特产”文章。首先，要坚持市场导向，根据市场需求，结合自身资源禀赋，找准特色资源与市场需求的嫁接点、链接点，培育发展特色产业。其次，要树立链式思维，不断延伸产业链条，持续拓展产业链的广度和深度，逐步把特色产业做大做强。最后，要注重品牌培育，增强品牌意识，把乡村特色产业做成区域特色品牌，并不断提升特色产业品牌的核心竞争力。

李海燕：我们刚才在路上看到三涧溪“家”文化的展示。其实培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，也是乡村治理的一个重要方面。章丘在这方面有哪些做法？

马志勇：新时代乡村振兴不仅在于“塑形”，更在于通过加强精神文明建设、培育文明乡风以“铸魂”。

章丘加强精神文明建设，以全面推进“文明有章”全域实践行动为抓手，创新开展“文明实践大篷车”进村、进社区活动，将优质文化资源延伸到农村基层。近三年来，全区累计开展文明实践活动4.2万场次，服务群众195.7万人次。

李海燕：徐所长，区县作为推进乡村振兴的基本单元，应该如何找准发力点？

徐光平：县域是实现城乡要素双向流动的最直接、最有效的空间载体。一是要深入挖掘县域资源优势，找准产业发展定位，因地制宜发展“一乡一特、一村一品”， 做好农业“土特产”文章，培育壮大县域富民产业。二是要强化县域城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，促进城乡要素双向自由流动和高效配置。三是要加快补齐农村基础设施短板，以路、水、电、气、物流、通信网络等为重点，加快促进城镇基础设施向农村延伸，提升农村基础设施现代化水平，让农村基本具备现代生活条件。四是要全面深化农村改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化农业农村重点领域和关键环节改革创新，强化乡村振兴制度性供给，有效激发乡村振兴强劲内生动力。

李海燕：最后，请马书记就区县的高质量发展，请您简单谈打算、作寄语。

马志勇：下一步，章丘区乡村振兴工作主要抓好五个方面：以城乡融合促全域振兴，以区块谋划促产业升级，以农村改革促农民增收，以党建引领促乡村善治，以文化惠民促幸福提升。章丘区将持续做好“土特产”这篇大文章；推动农村“三变”改革扩容提质，力争年集体收入50万元以上行政村占比达到93%以上；同时，全面推进“文明有章”全域实践行动，打造建设乡村文化振兴展示带。

做好新时代“三农”工作，意义重大、使命光荣，章丘区委、区政府将敢闯敢创、善作善成，持续打造“泉韵章丘”乡村振兴齐鲁样板，全力续写全面乡村振兴新篇章。

李海燕：感谢马书记和徐所长的精彩交流。我们也期盼章丘在乡村振兴路上，探索出更多新做法新经验。

今天的访谈就到这里，我们下期再会。