“低空智联一张网”改革“青岛经验”何以“出圈”？

半岛全媒体记者 王媛

“2024山东数字强省宣传月”启动仪式上公布了山东省“数据要素×”和数字政府建设优秀案例场景评选结果，青岛市“低空智联一张网”改革创新案例获技术创新奖。在刚刚举办的“2024年中国国际大数据产业博览会上”，青岛市构建“空天地网”全域感知体系的经验做法获评“2024年数字政府创新成果与实践案例”。青岛市大数据局在全市加速实施“低空智联一张网”改革，形成的“青岛经验”被唐山、临沂等地学习借鉴。

技术创新打造发展优势

“低空智联一张网”的核心是全市统建共享的“智慧低空”一体化共享平台，它以自研国产化数字地球为底座，为数字化城市提供了地理信息数据支撑。56个全自动无人机场，在“智慧低空”一体化共享平台有条不紊的调度下，按照提前设定好的航线和飞行参数，自动化执行飞行任务，智能巡航的清晰画面实时回传展示。

飞控系统、视觉避障、AI算法识别、动力电池、高清变焦镜头……一架小小的无人机，集成着诸多前沿高科技技术。电脑屏幕前，工作人员对无人机各项飞行指标实时监控，必要时手动接管飞行控制权，遇到紧急情况可实施一键返航。

安全、智能的飞行技术，是政务低空“起飞”的基础支撑。青岛市“低空智联一张网”从飞行安全、设备安全、数据安全三个维度构建安全保障体系，为政务低空的行稳致远保驾护航。基于智能检测算法，每次飞行前可以比对历史飞行区域，对于重复飞行范围超过70％的，可直接提供飞行成果，为飞行检索及成果共享复用提供了便利。

政务应用场景不断拓展丰富

从重点项目进度检查到城市违建治理，从应急执法检查到热门景区巡查......用于公共管理和政务服务的“低空＋”应用场景越来越丰富，成为辅助开展保障、监督、执法活动的有效工具。

今年以来，市大数据局累计调用无人机飞行7000余架次，飞行总里程达到２万多公里，在城市管理、智慧交通、应急执法、民生服务等领域，打造了10余个政务应用场景。

其中，聚焦推动重大建设项目高质量发展、城市更新建设，完成44个市领导顶格推进项目、75个省市重点项目、273个市内五区在建项目、24个三十亿以上重大项目巡查，197个建设项目巡飞两次以上，有效辅助了有关部门对全市重大建设项目的全流程监管及服务。

聚焦无人机智慧化赋能城市治理，辅助相关单位做好存量违建拆除治理和新增违建源头防控，拆除各类违建40万平方米，助力崂山区中韩社区安置项目等90多个项目顺利推进。

聚焦无人机热门景区及商圈巡查，对五四广场、栈桥等热门风景区，对台东步行街、新都心等网红商圈开展全方位智能扫描，结合AI算法，更加立体地监测客流情况、人员聚集“盲区”和游商浮贩情况，为热门景区突发情况应急处置提供有力抓手。

为推动“低空智联”在全市充分应用，市大数据局还联合市南区、市北区、李沧区、崂山区等试点区市，针对区市需求，联合打造各具特色的区（市）政务创新应用场景，依托城市云脑持续推进跨部门、跨层级、跨领域低空飞行资源及飞行成果共享复用。

形成独具特色的“青岛经验”

青岛全域政务统筹的创新做法，也形成了独具特色的“青岛经验”，吸引外地纷纷来青学习。

唐山市一直饱受矿区违法盗采困扰，为实现对矿区违法盗采的有效监管，想到了利用无人机“低空之眼”的技术手段。经来青调研，拟采用青岛模式，建设无人机运行管控系统、无人值守全自动机场和无人机飞手服务团队，聚焦矿区巡查和盗采监管、森林防火、防汛等应用场景，在迁西县、高新技术开发区先期开展低空项目建设试点。

临沂市也面临无人机分散采购资源浪费和低空数据孤岛等问题，在来青调研后，认为可以学习借鉴“青岛模式”，通过全域统筹来解决目前遇到的问题。目前，“青岛经验”不仅推广到省内烟台、威海、泰安、临沂、枣庄等地，也被省外河北、湖北等地市学习借鉴。

党的二十届三中全会吹响了紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的号角。全会《决定》提出，要“健全现代化基础设施建设体制机制”，青岛市大数据局将进一步抓好改革落实，在数字低空新基建方面再发力，用更加精彩的“改革答卷”奋力推进中国式现代化青岛实践。