和合之风惠青岛 奋楫扬帆谱新篇——写在2019年市两会召开之际

半岛记者　李志波

时代出题次第新,忙碌答卷又一年。进入腊月门儿的青岛,惠风和畅,喜气洋洋；成绩坚实,饱含希望。在这个孕育着勃勃生机和奋进活力的时节,我们迎来了市十六届人大三次会议和市政协十三届三次会议。在此,我们对市两会的召开表示由衷点赞,热烈祝贺。

一年一度的市两会是全市人民政治生活中的一件大事。对于团结带领全市人民以更昂扬的斗志,更清晰的思路,更扎实的作风做好新一年的各项工作,意义重大,影响深远。所以,我们必须集中精神,凝心聚力,把盛会开好。

机遇:峰会留下宝贵财富

刚刚过去的2018年,是青岛历史上极不平凡的一年。

这一年,习近平总书记的深情厚望鼓舞人心。从年初的全国两会开始,习近平总书记多次对山东工作作出重要批示、指示。2018年6月,习总书记还亲临青岛主持了上海合作组织青岛峰会,并视察指导青岛工作。会后,习总书记还对上合组织青岛峰会成功举办作出重要指示,指出上合组织青岛峰会办得很成功,山东省特别是青岛市作出了很大贡献,服务保障工作有力有序、精心细致,体现了世界水准,展示了中国气派、山东风格、青岛特色。这无疑是以习近平总书记为核心的党中央对山东、对青岛的信任和厚爱。这种关切鼓舞人心,这般厚爱倍感温暖!

这一年,改革开放的壮美旋律激昂回荡。众所周知,青岛是我国首批沿海开放城市之一。2018年,站在庆祝改革开放40周年的历史节点和时空坐标上,我们回眸往昔,为青岛在改革开放激荡风云中始终傲立潮头的巨大勇气而感动,为青岛跻身国际化大都市行列的巨变而感慨,为青岛取得的成绩而感叹。也正因此,我们更加期待改革开放带来的美好时光,更加珍惜改革开放形成的幸福成果,更加坚定改革开放呼唤的铿锵步伐。

这一年,上合峰会的重大机遇千载难逢。2018年6月,热情好客的青岛成功举办了一场有史以来级别最高、规模最大的盛会——上海合作组织青岛峰会,青岛由此迈入现代化国际大都市的行列。而今,上合峰会给青岛带来的重大发展机遇日益显现。我们欣喜地看到,峰会结束后,来青岛旅游的游客更多了,来投资创业的人更多了,青岛向国际舞台递出的名片也更闪亮了。当前,青岛已专门下发文件,充分利用峰会留下的宝贵经验和财富,持续放大峰会效应,不断释放峰会红利,让这座美丽的海滨城市乘着峰会东风扬帆再启程。

加速:驶向发展纵深航线

这一年,转型发展的宏伟蓝图欣欣向荣。历经改革开放40年波澜壮阔发展大潮的洗礼,青岛在蓬勃发展的同时,也和全国其他城市一样,遇到了一些难题,但困难面前,我们没有退缩、没有抱怨,而是抓紧推动转型升级,实施新旧动能转换。比如,家电、轮胎、机械、化工等传统产业领域的领军企业,已推出了更有竞争力的技术、产品、服务；我们的海洋经济发展,已通过科研成果转化,产业做优做强,开辟全新纵深“航线”,朝着国际海洋名城的全新定位加速前进。

这一年,自揭伤疤的改革魄力势如破竹。在看到青岛经济社会持续稳定发展的同时,我们也必须看到,很多领域和方面还有和青岛发展不大合拍,甚至“唱偏跑调”、阻碍发展的因素。在这个背景下,一场声势浩大,充满魄力的改革应声而起。在7月26日进行的全市重点工作会议上,市委书记张江汀甚至用5000字的篇幅自揭伤疤,直面思想不解放、工作标准不高、路径依赖等“十大问题”,并要求找出根源,挖除病灶。这次会议释放出的改革信号一时引来广泛聚焦。后来,全市还掀起了一场解放思想大讨论,将这一改革更加引向深入。

这一年,一次办好的服务理念深入人心。我们建设现代化国际大都市,需要好的资源禀赋,需要好的产业政策,需要好的人才支撑,更需要好的服务理念。为打造一流的营商环境,2018年,本市结合南方学习经验,重磅推出了“一次办好”改革,政府部门更加积极地推行服务转型——努力将自己转成“店小二”。据悉,目前全市已对3744条审批服务事项目录清单和要素信息进行了标准统一。市政务服务大厅全部事项实现“最多跑一次”,50%的事项还实现了“零跑腿”,招商引资项目政府审批时限压缩为14个工作日,提速51%。

这一年,民生改善的举措稳准有力。发展就是为了改善民生,发展就是要以人民为中心。2018年,在改善民生领域,青岛也做了大量扎实有效的工作。这一点,市民最有发言权。可以说,大到上合峰会对青岛吸引力和知名度的提升,小到市民手中卡里的养老金涨了,都是民生改善。当然,老旧小区改造,居住更舒心；地铁新线路开通,出行更便捷；深入开展扫黑除恶斗争,生活更安全……这也都是民生改善。“三民”活动联席会议办公室所做的社情民意调查显示,市民对2018年政府改善民生工作满意度为96.8%。

这一年,青岛的高质量发展也为人大工作和政协工作提供了广阔的履职空间和时代素材。

这一年,市人大及其常委会紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局,始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,认真行使法定职权,在立法、监督、重大事项决定、代表工作等方面都取得新进展。其中,坚持“立改废”并举,发挥立法的引领推动作用；实施依法正确精准有效监督,努力推动经济社会全面发展；规范行使重大事项决定权,依法做好人事任免工作；尊重代表主体地位,支持保障代表依法履职；切实加强自身建设,进一步提升履职能力。为推动全市改革开放和经济社会发展,为加强社会主义民主法治建设作出了重要贡献。

这一年,市政协及其常委会认真践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真践行习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话重要指示精神,认真践行以人民为中心的发展思想,认真践行双向发力、提质增效工作要求,认真践行“专注发展、专心为民、专力履职”工作理念,紧紧围绕全市改革发展稳定中心任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在政协协商民主建设、围绕中心服务大局、扎实推进履职为民等方面,取得了新突破、新成效,有力推动了人民政协事业发展,为全市改革发展稳定贡献了政协智慧和力量。

奔跑:追逐梦想只争朝夕

光阴如梭,岁月更迭。告别2018年,我们已经迎来崭新的2019年。

2019年,是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。我们要深入落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神和对上合组织青岛峰会圆满成功举办重要指示精神,牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创新局面”总要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,紧紧围绕突出创新引领、实现三个更加目标要求,落实一三三五工作思路,以新旧动能转换重点工程为引领,聚焦乡村振兴、经略海洋、军民融合等工作重点,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期、着力激发微观主体活力,加快塑造高质量发展优势,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

我们坚信,出席市两会的代表委员们一定能够不负全市人民重托,以饱满的政治热情和对青岛发展高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,多建睿智之言,多献务实之策,把本次市两会开成民主团结、求真务实、鼓足干劲、奋发进取的大会。

习近平总书记在2019年新年贺词中指出,“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”。这是继2017年新年贺词“撸起袖子加油干”,2018年新年贺词“幸福都是奋斗出来的”之后,习总书记再次对新年美好愿景作出的形象阐述。置身中国梦的时代课题中,我们每一个人都是参与者,见证者和受益者。我们要撸起袖子加油干,要用奋斗的姿态去寻找幸福,要用奔跑的节奏去追逐梦想。

新时代的蓝图已经绘就,新征程的号角已经吹响。在这继往开来的时刻,就让我们满怀热情和期待,肩负新的使命,以时不我待,只争朝夕的干劲,奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力,为实现在社会主义现代化新征程中率先走在前列而努力奋斗!扬帆远航!

预祝大会取得圆满成功!