“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第三场：形成“一户（人）一条救助链” 避免救助遗漏或重复救助

半岛全媒体记者 陈亚梅

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是民政部门履行“基本民生保障”职责的重要内容。11月6日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第三场，介绍全市保障和改善民生工作。在回答记者提问时，市民政局二级巡视员张屹卿表示，下一步青岛市围绕健全完善分层分类社会救助体系重点将加强低收入人口认定，确保为困难群众兜住底；强化数字赋能动态监测，形成“一户（人）一条救助链” 避免救助遗漏或重复救助；深化拓展服务类社会救助，推动由单一的物质保障型救助向“物质+服务”型的多维救助模式拓展。

青岛市将健全完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变。

加强低收入人口认定。将按照救助对象分层、救助内容分类的原则，扎实做好低收入人口的监测和认定，推动社会救助部门间高效协同实施救助。同时，加强对低保边缘家庭认定工作，形成按照困难程度分层管理的梯度救助格局，确保困难群众应保尽保、应救尽救。发挥好社会救助联席会议协调机制作用，统筹部门间的救助资源，形成救助合力。健全民政部门统一认定、各职能部门分类帮扶工作机制，达到精准救助的效果，比如说教育救助由教育部门来提供，就业救助由人社部门来提供，医疗救助由医保部门来提供。同时，优化低收入人口认定程序，推行“一次申请、分类审核认定”，最大限度享受有关救助帮扶政策。

强化数字赋能动态监测，将完善低收入人口动态监测信息平台，加强与人社、医保、教育、残联等部门信息数据共享，健全完善低收入人口数据库，形成“一户（人）一条救助链” 避免救助遗漏或重复救助。健全监测预警指标体系，扩大监测范围，将更多存在现实困难和潜在风险的人员纳入动态监测，提升基层社会救助服务能力，加强主动发现，用好“大数据比对+铁脚板摸排”，及时发现需要救助的困难群众，推动社会救助实现“人找政策”与“政策找人”相结合。同时，加强居民家庭经济状况信息核对，实施救助“逢进必核”，促进精准救助，有效防止发生错保现象。

深化拓展服务类社会救助，推动由单一的物质保障型救助向“物质+服务”型的多维救助模式拓展。推进政府救助与慈善帮扶有效衔接，引导慈善、社会力量等参与社会救助，通过基层摸排，找准困难群众需求，建立服务需求和救助资源供给“两张清单”，分类设立服务项目，为有需要的低收入人口提供针对性的救助服务，比如心理疏导、照料护理、能力提升、社会融入等服务，不断满足困难群众的获得感和幸福感，不断提升社会救助的保障水平。