瞰天下｜特朗普签署“大而美”法案！曾支持他的蓝领或遭背刺，美国人“炸锅”了

美国总统特朗普4日在白宫签署“大而美”税收和支出法案，以此作为美国“独立日”庆祝活动的一部分。同一天，美国全国多地举行反对特朗普政府移民、经济和外交等政策的示威抗议。“大而美”是一个什么法案？为什么会有这么激烈的博弈？

“大而美”是一个什么法案？

看字面意思，的确很大，厚厚的940页。

金额也很大，法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

虽然大，但并不新。

这个法案其实是2017年、也就是特朗普总统第一任期时《减税与就业法案》的延续和升级。《减税与就业法案》预计到今年年底就到期了。“大而美”递补上之后，就将使大部分特朗普的减税措施永久化。同时，还增加了边境安全、国防、能源生产等支出。但法案专门减少了医疗、福利补助及“绿色补贴”等支出，这些都是民主党政府大力支持的项目。

能够看到，无论是在众议院还是参议院，法案投票都呈现出泾渭分明的党派划线，这凸显了美国的政治极化和社会撕裂。为何撕裂？原因在于民主、共和两党政策理念的巨大差异和两党迎合各自支持群体以及利益集团的不同诉求。

这是1月6日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦外景。新华社记者胡友松摄

——那么，谁会从法案中获利？谁的利益将受损呢？举几个主要的。

赢家之一：企业

法案将永久实施特朗普第一任期内实施的数万亿美元的企业减税措施，并扩大其他企业税收优惠政策。其中包括将企业税率从2017年减税前的35%永久降至21%。法案还将延长或增加针对企业投资的其他税收优惠，比如新的机械、设备和研发方面的税收优惠。

赢家之二：传统能源行业

法案废除了拜登政府为减少能源消费而制定的多项条款，还取消了购买电动汽车的税收减免。这对化石燃料行业以及传统汽车制造商是福音。这也是为什么特斯拉老板马斯克对这个法案如此暴跳如雷的一个原因。

赢家之三：高收入家庭

法案将大大扩大家庭从联邦税中扣除的州税和地方税的数额，从目前的1万美元上限增加到4万美元。那么，最大受益者将是年收入20万至50万美元的家庭以及拥有房产的家庭，这些高收入家庭将获得更为优厚的税收优惠。

赢家之四：靠小费和加班费的群体

法案免除了小费和加班费的联邦所得税。不过，根据耶鲁大学预算实验室的分析，领取小费的工人仅占劳动力总数的2.5%，另外只有大约12%的小时工每年才会加班。

马斯克是“例外”

尽管富裕阶层普遍获利，世界首富马斯克却成为了“例外”——由于特朗普政府几乎完全取消了拜登时期的清洁能源补贴，特斯拉目前享受到的补贴红利大为缩减。

不仅如此，市场指出，对特斯拉来说更为致命的是，特朗普直接将汽车行业燃油污染惩罚的标准定为零，这意味着传统燃油车企不再需要从特斯拉购买“碳积分”抵扣罚款。2025年第一季度，特斯拉碳积分销售收入达5.95亿美元，超过其4.09亿美元的净收入；也就是说，如果没有这项收入，特斯拉将陷入亏损。

此外，之前对抗特朗普的哈佛大学也受到了“惩罚”。哈佛大学旗下庞大的投资基金目前享受1.4%的低税率，这一数字将被提升至8%。

——利益受损的群体有哪些？

第一：低收入家庭

参议院版本的法案中大幅削减联邦医疗补助，尤其是面向贫困和残疾人士的医疗保险计划。这些削减将持续到2034年。其实，在特朗普第一任期，就试图推翻奥巴马当年的医保法案。如今，“大而美”将大幅减少获得医保的人数。这会导致将近1200万低收入人群在未来10年内失去医疗保险。

法案还削减了食品券项目，对于靠领取食品券生活的贫困人群来说，这将是雪上加霜。

第二：医护人员

医疗补助资金减少，拥有医疗保险的人数减少，这就意味着就诊量、处方量、还有医疗程序减少，那么支持这些医疗服务的人员也就会随之减少。根据美国机构的分析，这可能导致未来10年医疗保健行业失去近50万个工作岗位。

第三：美国国债

根据美国国会预算办公室的分析，减税措施将在未来10年增加约3万亿美元、甚至更高的国债。这意味着美国将不得不借入更多资金来弥补支出，预计需要支付6000亿到7000亿美元的额外利息。这些额外利息就将落到子孙后代身上，年轻一代可能受益的教育、住房等支出可能会被削减。

分析人士认为，“大而美”法案将不断增加美国债务，可能引发全面危机，最终将损害美国经济和美元。

众议长“交出”议事槌让不少美国人“炸锅”

据澳大利亚新闻网报道，签署法案现场出现让不少美国人“炸锅”一幕：美国国会众议院议长迈克·约翰逊将标志着法案在国会通过的议事槌交给了特朗普，在批评者看来，这一幕象征着美国国会——与美国联邦政府平起平坐的一个机构——在美国总统面前“俯首称臣”。

当地时间7月4日，美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案，一旁的美国众议长约翰逊“交出”议事槌。图源：澳大利亚新闻网

现场视频显示，特朗普当天在白宫签署该法案，并向观众展示签名，这时一旁的约翰逊从怀里掏出议事槌。“总统先生，这是用来通过‘大而美’法案的木槌。”约翰逊一边说一边把议事槌交给坐着的特朗普，“我想把它给你。”站在两人身边的许多共和党议员随即鼓掌。

当地时间7月4日，特朗普接过议事槌后轻敲桌面。图源：澳大利亚新闻网

特朗普轻敲议事槌后宣告：“诸位请尽兴。”

然而这一幕在网上引发争议，不少网友表达自己的观点。

美国自由派媒体Meidas Touch主编罗恩·菲利普科夫斯基讽刺说，“国会于1月20日放弃了自己独立于政府的职能，同时也放弃了所有监督责任，所以约翰逊向行政部门交出他的小木槌是‘完全合理的’。”

美国自由派媒体Meidas Touch主编罗恩·菲利普科夫斯基讽刺说，“国会于1月20日放弃了自己独立于政府的职能，同时也放弃了所有监督责任，所以约翰逊向行政部门交出他的小木槌是‘完全合理的’。”

美国政治评论员布莱恩·泰勒·科恩表示：“这简直再直白不过了。”

还有美国网友称“太尴尬了”。

另有网友留言，“如果你真的关心维护宪法（尊严），那么当议长把他的议事槌交给同等地位政府负责人的象征意义……分明是可悲。简直太可悲了。现代共和党无法独立自主——它完全依赖于特朗普。”

全美多地举行抗议

“独立日”当天，从芝加哥到洛杉矶，从弗吉尼亚州罗阿诺克到南达科他州苏福尔斯再到俄勒冈州尤金，美国多地举行了规模不一的抗议。据当地媒体报道，参与者共有数十万人。示威者走上街头，手持标语，表达对特朗普政府一系列内外政策的不满。

抗议由“50501运动（50场抗议，50个州，1个运动）”等组织发起，主题为“解放美国”。“50501运动”在其官方网站说，4日的抗议活动主要在于展现四大诉求，即“将美国从贪婪的亿万富翁手中解放出来”“将美国从贫困中解放出来”“将美国从任意解雇和大量非法政令中解放出来”“将美国从仇恨和恐惧政治的枷锁中解放出来”。

此次抗议活动计划从4日持续到6日，贯穿整个美国“独立日”假期周末，将在多地举行300多场活动，也被称为6月全美举行的“不要国王”抗议活动的升级版。

除了集会和示威，组织者还基于社区展开其他类型活动，包括街区派对、横幅投放、艺术创作等。

6月14日，在美国得克萨斯州休斯敦，人们参加 “不要国王”抗议活动。新华社记者徐剑梅摄

6月14日，美国各地爆发约2000场示威游行，反对特朗普政府移民、卫生、教育、立法等方面政策，共计数百万人参加。抗议活动以“不要国王”为名。

加州多场庆祝取消

在加利福尼亚州南部多地，每年都举行的“独立日”庆祝活动因参与者担心自身安全而被取消。

此前，在大洛杉矶地区搜捕非法移民的美国联邦机构人员与当地社区民众多次发生冲突，特朗普政府先后宣布派遣至少4000名国民警卫队人员和约700名海军陆战队士兵进驻洛杉矶。首批国民警卫队人员6月8日被部署到洛杉矶市中心后，当地抗议示威持续升级。

6月8日，在美国加利福尼亚州洛杉矶市中心的联邦执法机构门前，抗议者与国民警卫队人员发生冲突。新华社发（邱晨摄）

在位于大洛杉矶的塞雷诺地区，因90%的参与者放弃参加，庆祝“独立日”的游行活动被取消。活动组织者吉妮·格雷罗说，许多拉丁裔社区的居民因为害怕遇上移民与海关执法局人员而避免参加活动。格雷罗说：“他们带走所有棕色皮肤的人，不管他们是什么国籍，这让每个人都处于危险之中。”

大众·半岛新闻综合自新华社、新华国际头条、央视新闻等