调动区、镇、村环境监管力量，西海岸新区打造三级联动网格化环境监管体系

半岛记者 韩小伟

1月25日半岛记者从市生态环境局获悉，西海岸新区行业环境监管与专职环境监管并重，充分调动区、镇、村三级环境监管力量，走出一条具有特色的网格化环境监管之路。

建立区镇村三级联动机制

据了解，新海岸新区建立区、镇、村三级网格化环境监管体系，区设为一级网格，管委主任为网格长，分为23个一级网格单元，由环保分局牵头，各职能部门负责各自职责范围内环境保护工作的监督管理；26个镇街为二级网格，镇街主要负责人为网格长，由镇街环保办公室牵头，镇街相关职能部门按职责开展环保监管工作；社区和村为三级网格，目前有1333个，由镇街下设的管区长任网格长，具体工作由专职网格员承担。

一、二、三级网格全部落实负责人、牵头人和责任人，构建起网格化环境监管的骨架和脉络。

专职网格员巡查“锁定”环境问题

在三级网格框架下，环保分局负责全区环境保护工作的统一监督管理和环保部门职责范围内的网格化环境监管工作。镇街环保办上与环保局对接，下与基层网格员的联络沟通，使网格化环境监管机制得以顺畅运行。

印发《镇街（管区）环保办公室工作职责》和《镇街（管区）网格员环境监管工作职责》，明确了镇街环保办公室和网格员承担的环保巡查监管职责。专职网格员巡查发现的环境问题，首先通过平台发送给镇街环保办，环保办会同镇街社会治理办公室对问题进行初步梳理研判，按职责进行分解，转职能部门办理，尽量简化办理流程，提高办事效率。

构建污染源网格地图

充分发挥网格化监管的作用，环保部门积极与社会治理中心沟通对接，将全区1200家污染源分解到每个基础网格中，每家污染源对应一个网格员，每个社区对应一名镇街环保干部，每个镇街对应一名中队执法人员。

把全区1106名专职网格员的力量充分调动起来。对石化区等未划分基础网格的特殊区域列为区直属网格，由所在执法中队直接负责。将污染源基本信息录入到社会治理信息平台，构建起我区的网格化环境监管地图。

各镇街设置环境保护办公室

镇街是网格化环境监管的中坚力量，起着承上启下的桥梁纽带作用，为解决镇街环境监管力量相对薄弱的难题，区环保分局提请新区管委印发相关文件，要求各镇街设置专门的环境保护办公室，配备不少于3人的专职环境保护工作人员，专职负责环境保护工作。环保部门组织在全区遴选了23名环保协管员，充实到任务重的镇街。同时为镇街环保干部配备了统一的环保制服，配发了环保监管工作证，并努力争取财政资金为镇街配备必要的执法装备。为提高镇街环境监管业务能力，2018年举办了镇街环保干部专业培训班和网格员培训班，组织各镇街环保干部轮流到执法中队以干代训，建立了镇街环保微信群加强日常联络沟通，及时发布相关环保政策信息和专业知识。使网格员成为新区环境监管的重要力量。

基层网格员发现上报环保问题18800余个

通过建设一个网格化环境监管平台，构建新区大环保和环保部门职责范围内两套网格化环境监管运行体系，勾画网格化环境监管运行体系图、网格化环境监管污染源地图和网格化环境监管工作流程图等三幅蓝图，建立网格自制、联动会商、定期培训和考核评价四套机制，打造出具有新区特色的网格化环境监管体系。2018年，基层网格员共发现上报环保问题18800余个，其中镇街环保办处置563个，大量环境问题在基层得以解决，网格化环境监管的优势已初步体现。