长岭县29所学校义务教育薄弱环节改善与能力提升项目被投诉 责令重新采购

半岛网9月11日讯 近日，长岭县财政局发布政府采购投诉处理决定书，针对长岭县莱薰路学校等29所学校义务教育薄弱环节改善与能力提升项目投诉作出处理。

一、项目名称

长岭县莱薰路学校等29所学校义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、项目编号：采购计划-[2026]-00083号-CLXCGZX-2026016。

二、相关当事人

投诉人：吉林省耀达信息技术有限公司

地址：吉林省松原市宁江区外滩路英小镇50栋111号

被投诉人1：长岭县莱薰路学校

地址：吉林省松原市长岭县长岭镇

被投诉人2：长岭县政府采购中心

地址：长岭县长岭镇

三、基本情况

采购文件公告日期：2026年8月5日

质疑受理时间：2026年08月13日

质疑答复时间：2026年08月19日

投诉受理时间：2026年08月25日

采购项目名称：长岭县莱薰路学校等29所学校义务教育薄弱环节改善与能力提升项目

包号：无

采购人名称：长岭县莱薰路学校

代理机构名称：长岭县政府采购中心

采购文件公告：2026年8月5日至2026年8月11日

投诉事项1：招标文件要求投标环节提供节能认证证书、环境标志认证证书、3C认证证书并作为投标有效性的否决条件，违反《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕29号）第四条的强制性规定；质疑答复将该禁止性条款解释为“倡导性”，不能成立。

投诉事项2：“音频接口≥3个”超出义务教育教学实际需要，且通过“不满足一条扣2分”规则将该指标实质设为评分因素，违反财库〔2023〕29号附件序号69“不可作为评分因素”的标注，并对戴尔等品牌构成排除；答复函举证不能。

投诉事项3：★处理器“物理核心数≥10、最大睿频≥4.5Hz、线程数≥12”远超国家标准与实际需要，在本项目预算约束下事实上仅Intel 15‑13400/14400可满足，构成指向特定产品；答复函回避事实，举证不能。

投诉事项4：显示器四项加分组合（可视角度≥175°、刷新率≥100Hz、护眼认证、对比度≥3000:1，合计12分）超出实际需要、实质锁定VA面板技术路线并指向联想特定型号；答复函所举证证据自相矛盾，且单项型号均不满足招标文件自行设的加分条件。

投诉事项5：“投标显示器有护眼认证得3分”未明确认证类型、认证机构及判定标准，评审标准无法客观量化；答复函自认“表述可优化”，却未在开标前依法发布任何澄清或更正公告。

投诉事项6：“服务响应时间2–4小时到达现场得2分、4–8小时得1分”违反财库〔2023〕29号附件序号16 8“不可作为评分因素”的标注，并对非本地投标人构成地域歧视；答复函的辩解不能成立。

投诉事项7：技术部分40分全部采用“非常合理/较为合理/基本合理”主观三档评分，缺乏客观量化标准，违反财政部令第87号第五十五条；答复函以“分档即量化”辩解不能成立。

投诉事项8：全部★实质性指标与全部加分项叠加后，市场上仅极少数特定品牌组合可同时满足，构成以公开招标形式掩盖的排他性采购设计；答复函“3组以上品牌组合可拿满分”的主张无任何具体证据支撑。

投诉请求一（紧急）：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、财政部令第94号第二十七条，立即暂停本项目采购活动（开标时间为2026年8月26日9时00分，情况紧急，一旦开标评审将无法逆转）。

投诉请求二：依法认定招标文件下列条款违法并责令采购人限期改正：

1. 删除投标环节须提供节能证书、环保证书、3C认证证书否则投标无效的否决条款，改为承诺制，认证核验移至履约验收阶段（事项1）；

2. 删除“音频接口≥3个”要求（调整为国家标准1个），并消除其评分功能（事项2）；

3. 删除★处理器“物理核心数≥10”否决指标，调整为不低于国家标准物理核心≥6核、线程≥12的综合性能导向参数，取消★标记（事项3）；

4. 删除显示器对比度≥3000：1加分项，或将四项加分拆分并明确VA/IPS面板平等参与（事项4）；

5. 将“护眼认证”3分替换为财库〔2023〕29号附件序号35、36量化指标，或明确认证类型清单、机构资质及证明材料要求（事项5）；

6. 删除服务响应2‑4小时/4‑8小时到场评分项（事项6）；

7. 将技术部分40分细化为具有客观判定标准的评分点，删除“非常合理/较为合理/基本合理”主观表述（事项7）；

8. 对★指标与加分项进行整体公平竞争审查，消除叠加排他效果，确保三个以上不同品牌组合可公平获得商务满分（事项8）。

投诉请求三：因上述改正影响投标文件编制，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条、财政部令第87号第二十七条，责令顺延投标截止时间，改正后重新开展采购活动。

投诉请求四：对被投诉人设置排他性条款、明知参数需要完善而拒不改正的行为依法处理；并将处理决定书面告知投诉人。

四、处理依据及结果

本局依法对投诉事项进行了调查，查阅了本项目采购文件、质疑函及质疑回复函、被投诉人回复函及其他相关材料，并对投诉事项组织了专家论证，查明事实如下：

投诉事项1、投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4、投诉事项6不成立，驳回投诉；投诉事项5、投诉事项7成立；投诉事项8部分成立。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条、第三十三条的规定作出如下处理决定：

责令采购人、采购代理机构修改采购文件，重新开展采购活动。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向长岭县人民政府申请行政复议，也可以在决定送达之日起六个月内向长岭县人民法院提起行政诉讼。