【诸城改革进行时】市住建局：深化欠薪治理改革 全链条守护农民工劳动报酬权益

改革赋能发展，创新激活动能。诸城全市上下紧扣市委“1+6+N”项目化推进体系，牢固树立“改革即创新、创新即改革”理念，加快实施重点领域改革攻坚行动，持续擦亮“诸城改革”品牌。本专栏集中展示我市优秀改革创新经验，搭建互学互鉴交流平台，凝聚全域改革攻坚合力，为全市高质量发展注入强劲改革动能。

诸城市住建局：深化欠薪治理改革

全链条守护农民工劳动报酬权益

诸城市住建局围绕市委“1+6+N”项目化推进体系，锚定农民工劳动权益保障民生重点，聚焦源头防范、规范处置、从严惩戒关键环节，通过健全机制、部门联动、精准监管，系统推进建设领域欠薪治理工作，构建风险预警、纠纷化解、联合惩戒全链条治理格局，切实守护农民工群体劳动报酬权益。

一、创新源头管控模式，筑牢欠薪风险前端防线。一是完善全周期监管制度。制定出台《诸城市建设领域维护农民工权益管理暂行办法》，全面推行用工工票“一人一票”管理制度，常态化核对工程量、出勤记录与工资核算情况，严格落实完工撤场工资结清、凭证出具制度，压紧在建项目用工主体责任，将工资支付监管贯穿项目建设全周期。二是创新多维度排查模式。建立“日常巡查+随机抽查+竣工回访”监管模式，重点核查在建项目用工台账、工资发放凭证等资料，推动隐患即查即改。今年已开展项目专项巡检8次，对完工退场农民工开展抽查回访33人次，将大部分欠薪风险化解在萌芽阶段。三是建立销号式整改机制。针对排查发现的薪资兑付滞后、台账不规范等问题，细化整改举措、明确整改时限，靶向纠治项目用工管理短板，层层压实整改责任。今年，对存在重大欠薪隐患的2个项目下达限期支付函告，约谈项目负责人15人次，持续推动隐患整改闭环清零。

到现场宣传扫黑除恶及农民工工资保障工作

二、再造纠纷处置流程，健全矛盾闭环化解机制。一是规范标准化案件办理流程。优化欠薪案件处置模式，搭建“接访询问—证据接收—案件调查—依法处置”标准化工作链条，严格对照五维研判标准处置欠薪案件，统一全域办案标尺、流程规范和取证标准，保障案件办理规范严谨、有据可依。今年以来，依规处置各类欠薪诉求801件。二是创新全流程督办机制。落实欠薪案件“一案一档、动态更新、全程督办”改革举措，逐案明确包靠责任、处置时限、化解目标，实现案件受理、处置、销号全闭环，办结率、群众满意率均保持在95%以上。三是推行差异化信用监管。依托社会信用体系，将企业工资支付履约情况纳入建筑行业信用评价，推行信用差异化监管，对诚信履约企业落实正向激励；对欠薪失信企业加大检查频次，实施从严约束，以奖惩并举倒逼企业落实薪资支付主体责任，规范行业用工付薪秩序。

务工人员赠送锦旗

三、完善联合惩戒体系，打造跨域协同共治格局。一是完善部门联动机制。打破部门监管壁垒，联动人社、公安、检察、法院等多方力量，建立线索互通、联合核查、联动处置工作模式，破解单一部门监管局限，凝聚共治合力，今年已协同化解复杂疑难欠薪案件2起。二是完善秩序规范机制。依托专班常态化开展劳动保障法规、信访条例普法宣讲，规范案件取证、笔录制作，疏导非理性维权行为，减少越级上访、重复信访问题发生，完成标准化笔录10余份。三是完善刚性惩戒机制。坚持对恶意欠薪行为零容忍，开展欠薪专项整治，用好跨部门联合惩戒机制，对涉嫌违法犯罪的主体按程序移交公安机关，强化执法刚性震慑，今年已为农民工追回拖欠工资8000余万元，切实兜牢民生底线。