孩子补录专科学校卡在“学籍档案”：家长称青岛长江卓越技工学校一度以“欠学费”为由拒发毕业证和档案

半岛网10月14日讯 近日，青岛市民王女士向半岛网反映，其女儿在青岛长江教育集团旗下的青岛长江卓越技工学校就读三年，今年9月20日通过补录被一所专科学校录取，录取通知书要求提交学籍档案，学校一度未予发放。王女士称，学校先以“未交学费”为由拒绝发放毕业证和学籍档案，后又改称孩子“未完成学业”，前后说法不一。记者多次联系校方，截至发稿前未获正面回应；其后王女士告知记者，孩子的学籍档案已经拿到。

三年就读：高一高二正常在校，高三转为校外辅导

据王女士介绍，孩子初中起就在青岛长江教育集团旗下学校就读，对学校评价一直不错。2023年9月，经初三班主任推荐，孩子进入青岛长江卓越技工学校就读，为2023级学生。

“高一、高二我们正常上学，没有请假，也没有欠学费。”王女士说，到了高三，因为孩子跟不上统一的大课，她选择让孩子在校外进行一对一个性化辅导。她称，这一期间始终与班主任保持请假沟通，相关聊天记录完整保留。

毕业陷僵局：家长称被要求“补交学费”

王女士回忆，高三这一年，班主任仍持续通知她高考报名、春季高考报名、夏季高考、体检（并收取体检费）、毕业证照片采集等事项，但始终没有告知“不交学费”或“未完成学业”会影响毕业证和学籍档案的发放。

今年9月20日，孩子通过补录被专科学校录取，录取通知书要求提交学籍档案。王女士联系孩子班主任时，发现自己的微信已无法联系上对方；改用她姐姐的手机拨打，同样无人接听。后经校方人员通知，她到校门口协商。王女士称，孩子班主任当时态度强硬，称“没有交学费，毕业证不予发放，交齐了学费直接给你发放”。

王女士称，她再次联系校方后，被领入二楼接待室，其间一名校方工作人员出面接待。她称自己对现场情况全程录音，校方亦有监控视频。

家长称校方人员说法：与学费无关，系“未完成学业”

王女士说，该工作人员当场援引相关规定称，毕业证和学籍档案的发放“与交不交学费没有关系”，而是因为孩子“没有完成学业、考试不合格”。她当场质疑：“为什么高一的时候没有告诉我？如果当时说了，该回去考试我就回去考试。”

王女士称，校方前后说法存在矛盾：孩子班主任的说法是“不交学费没有毕业证”，该工作人员却说是“与学费无关、未完成学业”。她要求面见校长或能解决问题的负责人，被当场拒绝。随后，她向12345政务服务便民热线及媒体求助。

家长称校方提出方案：补交学费、返校补考

王女士说，向12345反映后，班主任态度明显软化，并当场道歉，同时提出方案：补交高三学年学费，再让孩子回校参加一次补考，“给我们一个完整的档案”。

对此王女士表示无法接受：“孩子都已经到大学报到了，现在让孩子回来参加高中的补考？”她认为学校“一会一个政策”，缺乏原则性。

相关规定：毕业条件不包含“缴清学费”

记者查询发现，技工院校由人力资源和社会保障部门主管，学生毕业和学籍档案的管理，适用《技工学校工作规定》《山东省技工院校学生学籍管理规定（试行）》等规定。学籍档案是学生在校期间学籍、成绩、操行等情况的记录，升学录取后需由学校转递。现行技工院校学籍管理规定中，毕业条件均不包含“缴清学费”。《山东省技工院校学生学籍管理规定（试行）》（鲁人社发〔2019〕11号）第二十八条规定：“学生修完教学计划规定的全部课程且考核合格者，准予毕业。”《技工学校工作规定》第二十九条亦规定：“学生学习期满、经过课程结束考试、操行考核和毕业考试，成绩合格者，准予毕业，发给毕业证书。”《中华人民共和国教育法》第四十三条明确，受教育者享有“完成规定的学业后获得相应的学业证书”的权利。

上述山东省规定第二十九条同时明确：“学生毕业时，仍有课程考核不合格者，应准予补考。补考合格者，发放毕业证书；补考仍不合格者，毕业一年内，允许学生回校补考一次，成绩合格者，可补发毕业证书。”据此，校方提出的“回校补考”方案与上述规定一致；而“补交学费”能否作为发放毕业证书、转递学籍档案的前置条件，上述规定未作明确，未见相应依据。

该规定第二十五条同时要求，技工院校应建立完善的学生管理办法，并建立严格的考勤制度，“确保学生真实在校”。截至发稿，孩子高三一年在校外接受辅导期间的考勤记录与学籍管理情况，记者未能从校方获得说明。

人社部门：学校有义务生成并转递学籍档案

记者就学籍档案的生成、转递及毕业条件等问题采访了青岛市人力资源和社会保障局。一名工作人员表示，学生正常毕业的，学校有义务为其生成学籍档案；毕业后升学或有接收单位的，学校有义务转交档案。对于毕业条件，该工作人员表示，毕业与学业完成情况有关联，学生未正常完成学业的，会涉及延期毕业等问题。而对于缴清学费能否作为发放毕业证书、转递学籍档案的前置条件，其未直接回应，仅表示各校管理模式不同：有的学校为有限责任公司管理模式，学生入学时即默认签订教育服务合同，学校有相应规程并经学生签字认可的，按合同履行即可；公办院校则主要依照政府主管部门指导的管理规定执行。

记者求证：多次联系校方未获正面回应

针对王女士反映的情况，记者多次致电青岛长江卓越技工学校。第一次联系时，接电话的工作人员称不清楚此事；记者第二次拨打电话，对方以信号不好为由挂断。截至发稿前，校方未就此事作出正面回应。

此后，王女士告知记者，孩子的学籍档案已经拿到。对于校方此前为何迟迟未提供学籍档案，记者将继续关注。