中办、国办：加快民营企业首发上市和再融资审核进度

        2月14日晚间，新华社发布消息称，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《若干意见》提出，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。各地区各部门及各金融机构认真落实，出台措施，积极支持民营企业融资，取得一定成效，但部分民营企业融资难融资贵问题仍然比较突出。

　　《若干意见》设定的主要目标是，通过综合施策，实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇，确保对民营企业的金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降并稳定在合理水平，民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题得到有效缓解，充分激发民营经济的活力和创造力。

　　在具体政策措施中，《若干意见》提及，要加大直接融资支持力度。积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度。深化上市公司并购重组体制机制改革。结合民营企业合理诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。扩大创新创业债试点，支持非上市、非挂牌民营企业发行私募可转债。抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。稳步推进新三板发行与交易制度改革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。支持民营企业债券发行，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。

　　加大直接融资支持力度，一直是管理层着力推进金融服务实体经济的措施之一。

　　这次《若干意见》把这一措施的覆盖面，定位在了“符合条件的民营企业”身上。

　　在首发上市方面，截至2019年1月31日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业285家，其中已过会26家，未过会259家。未过会企业中正常待审企业249家，中止审查企业10家。

　　证监会对贫困地区企业有IPO绿色通道等支持措施。目前尚不清楚会为哪些民营企业提供特别支持。

　　关于科创板和注册制试点方案，目前已经公布了改革方案及实施细则的征求意见稿。外界普遍认为，这项改革核心在于进一步激活资本市场服务科技创新的能力。

　　毕马威中国审计合伙人郭成专表示，科创板拓宽了众多科技创新类企业的融资渠道，能够使科创企业在更早阶段从公开市场获得融资，促进企业的发展，进而带动科技创新。

　　这其中，民营企业占比不在少数。

　　新三板本身挂牌门槛不高，但交易活跃度一直有所欠缺。外界一直期待，新三板的交易制度能出台较大力度的改革措施，让其成为中小微企业的重要融资渠道。