今年怎么抓落实？看德州、聊城、滨州、菏泽四市"施工图"

　　美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。作为 “施工队长”，各市负责同志对今年的工作有什么思路，推出什么具体计划，如何组织实施，备受关注。

　　2月21日起，大众日报开设《牢记总书记嘱托 担当作为 狠抓落实·书记访谈》专栏， 24日刊发德州、聊城、滨州、菏泽四市主要负责同志的访谈。今年4市的工作定了什么目标，担当作为抓落实有什么具体举措，请看4市“施工图”。

努力建设协同发展

　　“一区四基地”

　　德州市委书记 陈勇

　　德州是山东北大门，融入京津冀协同发展国家战略具有独特优势。省委要求“要抓住用好京津冀协同发展这一国家战略机遇，统筹规划，主动对接”。我们将深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，紧紧围绕高质量发展，紧紧围绕在全省新旧动能转换“多点突破”中率先突破，紧紧围绕《京津冀协同发展规划纲要》中对德州“一区四基地”功能定位，加快建设协同发展示范区，交出担当作为、狠抓落实的合格答卷。

　　把京津区域作为高质量双招双引的主阵地，着力打造对外开放新优势。抓住用好京津冀协同发展和北京疏解非首都功能重大机遇，加大产业细分研究，按照产业精准、领域精准、政策精准、招商精准、投资精准“五个精准”要求，强化专业化、点对点招商，集中力量引进补链、健链、强链优质项目。“用效益体现价值、用财富回报才智”，持续放大人才“黄金30条”政策效应，吸引更多高端人才到德州创新创业。

　　把推进新旧动能转换作为重要切入点，努力建设产业承接基地、科技成果转化基地。紧密对接全省“十强”产业，加快改造提升传统优势产业，加快培育高端装备制造、生物技术、新能源、新材料、医养健康等新兴产业。强力推进东部城区建设，充分发挥德州经济技术开发区“创新谷”、高新区(禹城)中央创新区等创新平台作用，健全完善“研发在京津、转化在德州”的科技合作模式。抓产业必须抓项目、看项目就是看干部，把新旧动能转换重大工程落实到一个一个具体项目上，强力推进110个市级重点项目、150个工业重点技改项目建设。

　　把建设优质农产品供应基地、劳动力输送基地作为突破口，深入实施乡村振兴战略。充分发挥农业大市、人力资源大市优势，在能够突破的领域率先突破，能够突破的地方率先突破，为打造乡村振兴齐鲁样板作出德州贡献。坚持因地制宜、因时制宜，在建设周边城市“放心农场”、城乡环卫一体化、农村产权制度改革、农村生活用水阶梯水价改革等方面发力，奏响乡村振兴大合唱。加大高技能人才培养力度，完善人力资源服务体系，加快建设劳动力输送基地。

　　把德州作为京津南部、山东北部重要生态功能区规划建设管理，大力加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照省委书记刘家义同志强调的“九个关系”的要求，积极开展“四减四增”三年行动，坚定扛起生态环保政治责任。认真抓好中央生态环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，新上项目、新增产能严把投资强度、亩均税收、能耗和污染物排放标准，不安全的项目坚决不上、不环保的项目坚决不上、劳民伤财的项目坚决不上。

变“慢牵牛”为“奔腾马”

　　以思想破冰引领行动突围

　　聊城市委副书记、市长 宋军继

　　全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，响亮地发出了以坚定“两个维护”引领落实、以落实成效体现“两个维护”的动员令。聊城坚决贯彻会议精神，变“规划图”为“施工图”，变“时间表”为“计程表”，奋力谱写新时代高质量发展的聊城新篇。

　　聚焦解放思想狠抓落实。落实省委“五破五立”“四问”要求，推进新一轮思想解放大讨论。针对政绩观不正、斗志不足问题，切实矫正权力本位、坐地自划、急功近利等思想偏差。针对缺乏自信、标准不高问题，拉高思想“标杆”，对标徐州增强后发赶超、转型升级、优化环境、推进高质量发展的信心和决心;对标湖州坚定践行“两山”理论、推进绿色发展、打造美丽乡村、促进乡村振兴的目标方向。针对畏首畏尾、缺乏担当问题，制定正向激励和容错纠错具体办法，打破“洗碗效应”，激励干部轻装上阵、勇敢前行。针对炮打不惊、当“慢牵牛”问题，营造扛旗夺标“强磁场”，变“要我干”为“我要干”，变“慢牵牛”为“奔腾马”。针对因循守旧、固步自封问题，开展“转型再造•升级蜕变”行动，倡树新时代企业家精神，激励企业转型发展、蝶变重生。

　　聚焦重点难点狠抓落实。一是抓实新旧动能转换。实施延链、补链、建链、强链工程，培育壮大9大产业集群。依托郑济、雄商高铁，布局建设茌平新材料、东阿阿胶养生、聊城研发创新、莘县高效农业、临清高端装备制造、世界水城运河文化、阳谷光电7大产业园区，构建高铁沿线产业隆起带。二是抓实乡村振兴。按照社区化建设、片区化发展、景区化打造“三区联建”思路，大力实施乡村振兴示范行动，4年打造100个示范社区。三是抓实双招双引。建立市直部门联系县、园区或重点企业机制，确保九大产业招商到位资金300亿元以上，新开工项目100个以上，引进高层次专家人才350名以上。四是抓实营商环境。推行菜单式服务，加快推进“一窗受理”“一链办理”，实现市县两级100个高频事项“一次办好”。坚持“企业工作日”“金融工作日”制度，制定政商交往正面和负面清单，健全政商联系常态化机制。五是抓实三大攻坚战。逐企业制定金融风险防范化解方案，坚决守住不发生区域性风险底线。提高养驴、光伏等扶贫产业效益，完善邻里互助+集中供养模式，巩固提升扶贫成效。狠抓燃煤压减、扬尘治理，确保上级环保督察反馈问题整改到位。

　　聚焦转变作风狠抓落实。从我和市几套班子成员做起，坚决精文减会，坚持“四不两直”调研、推行重点工作集中督导、强化监督考核，切实营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围。

凝心聚力抓落实

　　开启建设富强滨州新征程

　　滨州市委书记 佘春明

　　全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，吹响了“走在前列，全面开创”的进军号角。作为滨州的“施工队长”，我将进一步提高站位、强化担当、积极作为，扎扎实实做好谋篇布局工作。同时，用情用心用力抓好每一项工作落实，用实干和担当成就“富强滨州”梦想。

　　思想再解放，激发富强滨州新动能。围绕“富强滨州”梦，发出“梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问”的“滨州六问”，引发思想碰撞，进一步明晰路径、坚定信心。在全省、全国确定对标城市，制定方案、奋力赶超。坚持实战实干、结果评价，出台鼓励干部干事创业的政策措施，为滨州造就一批闯将、干将。

　　改革再深入，重塑经济发展新优势。坚持以深化体制机制改革为突破口，加快推进产业集群式发展、国有企业改革、开发区管理体制、资源资本化运营等六大类24项重点改革，出台支持企业发展、培育企业家队伍等相关政策，争取更多省级、国家级试点。围绕“十强产业”，突出做到“三化”：

　　一是企业布局园区化。以骨干企业为引领，以重点产业为依托，通过构建要素集中、链条完整的生产体系，实现优势资源的科学配置、最佳利用和可循环利用。

　　二是产业发展集群化。以价值链为核心，重塑产业链、供应链，引进高科技含量、高成长潜力的项目，通过延链、补链、强链，推动产业向价值链中高端迈进。召开全球高端铝业发展推进大会，出台若干政策措施，把打造世界级高端铝业基地作为抓落实“开头炮”，实现铝业价值链上“再造一个魏桥”。把“双招双引”作为一号工程，年内引进多个世界500强投资项目。同时，按照省里十强产业“六个一”推进要求，建立健全产业集群“市级领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟或协会助力、基金保障”机制，推进“五大千亿级产业集群”“五大新兴产业”年内主营业务收入分别突破万亿、千亿。

　　三是产品品牌高端化。以技术创新和科技研发为引领，加快培育一批产品、企业、区域和地理标志品牌，年内推动200家优势企业纳入全省“万千百十”培育计划，抢占行业制高点，全面提高产品附加值和核心竞争力。

　　工作再落实，展现干事创业新气象。一是事业工程化。以重大工程的管理模式推进重点工作，组建工作专班，统筹资源力量，增强攻坚合力。二是工程责任化。把重点工程、重大项目、重大事项落实落细落小到每一个单位，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩。三是责任数字化。建立科学精准的考核机制，以实绩论英雄，以结果论成败，把差距晒出来，把成绩亮出来。

当好狠抓落实的施工队长

　　不断加快实现后来居上步伐

　　菏泽市委书记 孙爱军

　　全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会的召开，充分展现了以实干开新局的坚定决心，为菏泽卯足干劲狠抓落实、加快实现后来居上注入了强劲动力。为贯彻落实好动员大会精神，我将首先从自身做起，抓实抓好以下几个方面的工作：

　　坚持问题导向狠抓落实。当前，菏泽发展面临重大机遇，但也存在不少问题：对“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇把握不够，政策措施落地慢;干部素质能力与高质量发展要求有差距，加快新旧动能转换、开展“双招双引”缺少实招硬招;少数干部作风不严不实，防风险、守底线没有做到一以贯之;工作推进机制不健全，责任管理、督查考核等工作体系尚不完善，等等。对此，我将坚持问题导向，靶向治疗，不断加快实现后来居上步伐。

　　围绕突破菏泽、后来居上狠抓落实。加强对“突破菏泽、鲁西崛起”意见的学习研究，对去年细化分解出的136项具体任务，坚持一月一通报、一季度一调度、半年一总结、年终考评等制度。

　　突出重点工作狠抓落实。深入实施产业倍增等“十大工程”，积极培育生物医药等七大主导产业，打造一批千亿级产业集群;强力推进“双招双引”，打造新旧动能转换示范区;全面落实“五个振兴”要求，继续保持农村电商在全国领先的优势，抓好农村人居环境整治，发展壮大村级集体经济，打造菏泽特色的现代版“富春山居图”;持续抓好一户一案、一村一品、一人一岗“三个一”脱贫攻坚工程，巩固提升脱贫成果，确保质量、如期完成黄河滩区迁建任务;加快建设机场、高铁、高速公路、内河航道等重大基础设施，放大菏泽区位优势;抓好市民文化中心等城建重点工程，在打造区域中心城市上迈出更大步伐。

　　提升作风能力狠抓落实。大力弘扬“勤勉敬业、担当实干、马上就办、持之以恒”的工作作风，打一场干部作风转变攻坚战。全面提升党员干部素质能力，让专业人干专业事，切实增强“八种本领”。健全完善督查考核、追责问责等制度体系。

　　当好“施工队长”狠抓落实。按照省委书记刘家义同志提出的“五个落实”部署要求，以新时代泰山“挑山工”的奋斗精神，带领市委常委一班人和其他市级领导干部、县区委书记担当作为、狠抓落实，建立起横到边、纵到底的责任落实体系，形成一级抓一级、层层抓落实的组织架构。对省委安排部署和市委既定工作，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，确保步步往前推、项项见成效，为新时代现代化强省建设作出更大贡献。

　　记者 张海峰 李梦 李剑桥 吴宝书