济南深入贯彻“以人民为中心”的发展思想 民生改善续写“幸福故事”

　　“口袋公园”助力老旧小区颜值攀升。(本报记者 赵晓明 摄)

　　总书记嘱托

　　增进民生福祉是发展的根本目的，要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。

　　民之所盼，政之所向。习近平总书记视察山东时强调，增进民生福祉是发展的根本目的，要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。

　　一个“民”字饱含深意、重于泰山。

　　从便民生活改善，到宜居环境打造，再到不让民生“掉空里”，身在泉城时时刻刻都能感受到惠民工程带来的获得感。仔细考量一年来济南市进步的重要刻度会发现，每个具体民生期许的实现都源自“以民为本”的执政思考，得益于对“以人民为中心”思想的深入贯彻。

　　一年来，济南民生改善的力度到底有多大?这或许是一个无法定量分析的问题。但是，我们可以从工作生活在这里的市民口中找到答案。让我们走近3位普通人，聆听济南民生持续改善的铿锵足音。

　　“拆”字背后的民心所向

　　3月6日中午，市中区二七农产品市场内，樊祥生的猪肉摊位又开始了一天中最忙碌的时刻。

　　“老板，给我来二斤五花肉。”

　　“好嘞，我给您多切点，肥瘦相间的炖着香……”樊祥生立马招呼着忙碌起来。

　　就在2年前，樊祥生的身份还是六里山路一处马路市场的违建商户。随着全市拆违拆临的推进，越来越多的马路市场、传统大集退出历史舞台。跟无数违建户一样，樊祥生也曾一度低落，“一家人突然要断了生活后路，当时心里很不是滋味。”然而没多久，二七农产品市场建设的消息，让樊祥生重新燃起了希望。

　　2018年8月8日，这处由国营二七煤店改建而成的便民市场正式开业。1600平方米经营面积内，新鲜蔬菜、生肉、水产、粮油、干货等150余个柜台的农副产品一应俱全，地上无水渍、污渍，干爽的购物环境与商场超市无异。“搬到这里经营后，不仅经营面积扩大了，环境也比以前好多了，一些老顾客还会过来买肉。”说话间，樊祥生手机里交易到账的声音响个不停。

　　与樊祥生一样，二七农产品市场内大部分业户系违建被拆业户。“目前入驻商户将近50户，一半以上来自附近被取缔的梁庄市场、七西市场等。”市场负责人耿赫祺说，为解决商户后顾之忧和满足市民购物需求，二七新村街道以老厂房改造提升为契机，将国营二七煤店改建为便民菜市场，直接服务于周边陈庄、梁庄、铁一、铁二等社区居民，同时辐射英雄山路沿线居民，打造“15分钟生活圈”。

　　一拆一建，拆了违建，建起民心。

　　轰轰烈烈的“破”“立”之间，是一个个发生在樊祥生等普通人身上的故事，对他们来讲，为了济南变得更好，他们舍小家、顾大家;另一方面，先公后私、帮扶跟进、民生托底等一系列政策和做法，都让这场民生行动在靠民、惠民、不扰民中诠释出依靠谁、为了谁、谁受益的城市问卷。

　　“老”小区上演变形记

　　3月7日上午，阳光洒在乐山小区南区小广场上，50岁的岳秀华和63岁的张艳秋如往常一样，悠闲地坐在仿古亭旁的石凳上聊天、喝茶。类似的场景，从小区去年完成整治开始，已成为辖区居民休闲生活的缩影。

　　这处建成于上世纪80年代末的开放式小区，曾经顶着济南第一个旧城改造小区的“光环”，用张艳秋的话来说，就是“能住进来，人人都羡慕”。“除了单位宿舍的职工，还有回迁居民，彼此之间都认识，住在一起气氛很融洽。”回忆起早先的生活场景，张艳秋至今历历在目。然而，这种融洽的氛围没能保持多久。随着经济生活需求的提高及受利益的驱使，不少住在一楼的居民开始往外扩建，经营饭店、商铺、超市，旧、堵、乱、挤成为常态。“有的店开到很晚，噪音吵得人睡不着觉，还有不少饭店弄得到处是油烟、污水，把小区的环境给污染了，很多老邻居受不了搬走了。”

　　老百姓怨声载道，管理者苦不堪言，改造势在必行。作为市中区老旧小区改造试点开工后，杆石桥街道大力投入，社区人员扎根一线，影响小区环境面貌多年的“老大难”“硬骨头”被逐个击破。

　　小区整治涉及拆违拆临，岳秀华和张艳秋深知要发动居民的力量，便主动请缨成为“百姓城管”一员。“我们每天早晨9点开始在社区巡查问题、入户劝阻，面对的大多是认识十几年的老邻居，起初他们态度还好，最起码还能开门见我，后来拆除的越来越多，他们才觉得这次活动并不是‘雷声大雨点小’，态度也有了转变。”

　　“关着门不见你，打电话也不接，这些都是比较缓和的，”张艳秋说，更有甚者指着鼻子喊“谁让你来管这闲事!”每当面对违建业户的激烈言辞时，张艳秋与其他几名“百姓城管”成员一样，只能无奈地选择忍让，“不少都是老邻居，说实话当时很委屈，但千万不能跟他们吵，只能等他们气头过了，再过去劝。”

　　正是因为张艳秋们的“不留情面”，如今的乐山小区已经“改头换面”：违建及违法广告牌拆除后，不少空地栽种上绿植，小区消防通道得以疏通，院里凉亭经过整治后，周围安上健身器材，成为居民活动的“乐园”。“拆的时候可能想不通，但时间久了，他们肯定都会理解的，最终受益的还是业主自己。”说到这，张艳秋下意识地捋了捋胳膊上的红袖章，上面“文明引导志愿者”几个字格外亮眼。

　　“通”达民心的“济南速度”

　　从济南城的西头到东头，以前至少要一个小时，而现在走二环南路高架路，只用30多分钟就能实现东西穿行;从济南城的西南端到东北端，以前开车弯弯绕绕，现在通过隧道连通高架路，只用40分钟就能穿越市区。这种痛快淋漓的畅行体验，曾让银丰花园的居民郭燕期盼多年，而如今早已成生活日常。

　　“我是2010年搬过来的，当时小区附近的舜德路、舜世路还是‘断头路’，附近小区不少没有购买车位的居民都把车停在舜德路两侧，还有很多外来车辆在舜德路走不通，就从我们小区东南门进来，穿过北门绕到舜耕路上，容易给小区的安全带来隐患。”郭燕深有感触。彼时的舜德路如同一道“肠梗阻”，不仅带来出行上的不便，也成为市中区甚至全市日新月异发展中一道遮不掉的“疤”。

　　面对城市“堵点”、民生“痛点”，济南市委、市政府认真做好“大强美富通”现代化国际大都市建设中的“通”字文章，把打通瓶颈路作为为民办实事之一，成就了让人刮目相看的“济南速度”：2018年6月28日，舜德路北延工程最后2户房屋拆除完毕，提前3天释放施工作业面;两个月后，长约483米的快车道首层沥青完成铺设，实现通车;同年10月10日，舜德路、舜世路全线贯通，双双结束“断头路”历史。

　　“开车去旅游路上班，再也不用多跑4公里从舜耕路绕行，再加上之前打通的旅游路西段‘断头路’，把整个片区带活，释放出更多发展空间。”交通是城市发展的命脉，脉络通，百业兴。正如郭燕所言，打通“断头路”后，自此向南与二环南高架路“牵手”，沿全市闭环成网的高架快速路，连接了东西、“拉近”了南北，不仅对全市治堵具有重要意义，更为周边地域带来经济、民生等巨大利好，让南部片区发展借力拾级而上。