青岛城阳誓师：“攻山头、稳阵地”全面决战决胜

制定作战方案，迅速形成“爆破手”“小分队”“尖刀班”；各方“精兵强将”签订“军令状”，锁定目标、尽锐出战，炸掉一个又一个“碉堡”，拿下一个又一个“山头”，把规划图变成施工图，把时间表变成“计程表”，把蓝图变为现实……3月11日，城阳区召开“攻山头、稳阵地，决战决胜”誓师大会，向高质量发展发起全面冲锋，推动生态宜居、品质活力胶州湾北岸中心区建设全面起势。

担当作为，勇争一流；狠抓落实，只争朝夕。今年以来，城阳区围绕贯彻落实市委15个攻势部署，结合区域“抢占五个高地、攻克一个难点”的目标，集中兵力编制了“任务书”。目前，城阳区围绕15个攻势逐个建立了作战指挥部。每个攻势，都明确了责任领导、责任部门、责任人、作战图、施工表和时间点，倒排工期、挂图作战。围绕抢占“五大高地”、攻克“一个难点”逐个制定了作战方案，明确了牵头区级领导，组成了6个工作专班，每个专班都配备了精兵强将。城阳区将深入实施“街道吹哨、部门报到”机制，大力践行专班推进法、点对点工作法、一线工作法，定期召开专题会议和现场办公会议，及时研究解决工作推进过程中存在的困难和问题，切实提高工作推进力度、效率。

会上，城阳区委、区政府分别与6个工作专班和6个街道签订了《精兵强将攻山头、典型引路稳阵地目标责任书》，与6个市场化招商团队签订了招商协议。目标责任书规定了工作专班和街道的作战目标和作战任务，同时将所规定的目标任务纳入党政领导干部任期目标和政绩考核，作为评先受奖、晋职晋级的重要依据。责任书明确，目标达不到或出现影响全区整体工作成效的，将按照抓住不落实的事、追究不落实的人的要求，严肃问责追责。

年内中日韩国际消费中心、产业促进中心、展示交流中心启动；今年海洋生产总值、海洋设备制造业产值增长15%……会上同时印发了《关于贯彻落实省委、市委开展“工作落实年”部署的实施方案》，将各大攻势和专班的参战人员、作战目标、作战任务、作战时间予以明确公布，吹响了冲锋号。

大会同时表彰了“阳光城阳”建设各行各业先进典型，从而不断汇聚起发展正能量。今年是“阳光城阳”建设实现三年创建目标之年，适逢城阳区攻山头、稳阵地，推动胶州湾北岸中心区建设全面起势。用阳光的发展生态保障攻山头、稳阵地，全面决战决胜，城阳区将践行阳光理念，提振决战决胜精气神，通过“阳光城阳”建设，充分调动“人”这个最活跃的因素。完善阳光机制，释放决战决胜“强磁场”，通过大力实施制度创新，提供更多的有效制度，让工作全过程“阳光普照”。打造阳光生态，激发决战决胜“动力源”，通过自然生态、创新生态、社会生态、政治生态的持续优化，汇聚成阳光的发展生态，进而让阳光生态成为发展常态，为攻山头、稳阵地提供不竭动力。

城阳向“五大高地”“一个难点”发起总攻

在按照市委要求，强力发起15个攻势，展现城阳担当的同时，城阳区按照中央和省、市、区“四点一线”的要求，结合城阳实际，围绕 “抢占五大高地、攻克一个难点”，拟定了区域年度作战方案，迅速排兵布阵，发起总攻。

抢占创建中日韩地方经贸合作示范区高地。规划建设示范区核心区和韩国生态城、日本创新城“一区两城”。年内中日韩国际消费中心、产业促进中心、展示交流中心启动，青云韩国学校开建，中日企业合作创新中心挂牌。继续办好日韩（青岛）进口商品博览会并放大溢出效应。举全区之力办好世界韩商大会，吸引高层次韩商领导人500名以上。

抢占轨道交通产业高地。国家高速列车技术创新中心重点推进总投资23亿元的轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮实验中心等3个项目竣工，总投资51亿元的环境风洞实验室等7个项目开工；轨道交通高端配套产业园重点推进总投资 9亿元的中科院智能制造中心等项目投产，总投资66亿元的中兴通等项目开工；地铁产业园开工建设商务产业区、学苑区；城市轨道交通检测认证产业园力争国家城市轨道交通装备产品质量监督检验中心开工建设。

抢占全球智慧农业产业高地。聚集优势团队完成“九天芯”“后土云”和“四维改良法”研发，打造智慧农业创新应用示范区。年底前完成“九天芯” 人工智能芯片研发。攻克装备智造高地，依托上马数字化农业示范基地，打造智慧农业装备智造聚集区。2019年底前，建设以“后土云”为基础的农业智能化信息服务技术输出总部、智慧农业数据运算处理应用总部。

抢占与深圳高新技术产业协同发展高地。通过深圳市企业联合会、企业家协会桥梁，构建青岛-深圳深度、机制化的合作沟通平台，强化招商引资、招才引智，引入深圳优势资源，打造青岛市深商创新创业园，作为与深圳市协同发展、产业合作先行先试试验区，实现高质量发展。2019年，全区引进深圳（粤港澳）重点投资项目20个以上，总投资160亿元以上。在两地交流互动中，城阳区派出的由15名干部组成的挂职干部团队将发挥重要作用，通过挂职干部学习深圳的先进理念、创新政策、实用方法，当好交流合作的桥梁，在推动两地协同发展的大舞台上尽情施展才华。

抢占青少年足球名城高地。白沙湾足球公园3月份完成工程建设。推广普及幼儿足球，规划建设校园足球训练中心，年底前完成规划设计。加强与韩国足球协会合作，组织举办中韩青少年足球交流活动。扩大“哥德杯中国”世界青少年足球赛规模，争取吸引40多个国家和地区的400支球队、7000余名运动员来城阳共享第二届青少年足球盛宴。

攻克大交通体系建设难点。围绕交通基础设施建设攻势，全力攻克北岸城区大交通难点，实施“三大门户节点、五大过境通道”建设工程，新建31条骨干道路，年内推动双元路双积路立交、双元路拓宽工程主体完工，长江路白沙河大桥通车，与新机场建设同步完成春阳路西延、李王路拓宽。积极实施有轨电车东延，优化调整10条公交线路，开通2条新机场公交快线。

15大攻势的“城阳力量”

城阳区围绕市委确定的15个攻势，制定了作战图、施工表，组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”，派出精兵强将、强力突破，展示城阳担当、贡献城阳力量。

发起海洋攻势。打好海洋产业转型跨越、海洋科技创新引领、高水平对外开放、海洋港口提质增效、海洋生态环境保护、滋养海洋文化根脉六个硬仗。大力发展海洋主导产业和海洋新兴产业，提升海洋设备制造、海洋生物医药、海洋水产品加工、涉海产品及材料制造业、涉海服务业水平。2019年，海洋生产总值增长15%以上，总量达到167亿元。

发起“双招双引”攻势。城阳区将完善专业化招商体系，加大“十强”产业、轨道交通等重点产业招商力度，加大日韩、深圳等重点区域招商力度，加大世界500强、中国500强、民营500强、央企、行业领军企业等重点企业招商力度；搭建高层次人才集聚平台、加速科技成果转化、加快高层次人才引进培育，实施产才融合发展等，推动“双招双引”实现高质量发展。2019年，全区项目储备总额2000亿元，引进投资过亿元内资项目80个以上，其中百亿级重大项目5个。新增市级及以上高层次人才100人以上，全区各类人才总量18.5万人以上。

发起交通基础设施建设攻势。加强青济烟、青烟威之间快捷连接，实施“三大门户节点、五大过境通道”。推进城阳区骨干路网项目落地，加快地铁、有轨电车延伸扩线和城阳火车站改扩建、公交场站建设等公共交通工程实施。打好青岛市对外交通建设、区域路网建设和区域公共交通建设3场硬仗，2019 年新改建道路里程27.818公里。

发起军民融合发展攻势。抢占军民融合“7+1”特色产业高地，努力打造军民融合深度发展的青岛样板。2019年底，完成军民融合产业示范园一期工程建设，海军食品产业园引进入驻团队和合作企业，推进中电科（青岛）电波技术有限公司入驻产业示范园，华讯方舟青岛天谷产业园完成一期建设等。年内计划引入光通讯芯片、海军新能源电池检测等21个军民融合重点项目。

发起乡村振兴攻势。建设“主客共享”的都市美丽田园，全力建设青岛都市美丽乡村样板区。2019年改造提升青岛鸿得源农业示范园等5处农业园区，高标准新建2处都市农庄（田园综合体）。

发起突破平度莱西攻势。开展“双招双引”对接协作，探讨共建“飞地经济”发展模式，与平度莱西共建“平度—城阳工业园区”“莱西—城阳工业园区”，实现园区共建、利益共享、生产要素合理流动。

发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势。加快推进金融供给侧服务，强化各类金融机构的招商引资，引导金融机构创新融资产品、融资模式，不断优化全区金融发展环境。2019年，全区银行机构存款余额达到1000亿元以上，贷款余额达到750亿元以上；新增上市企业1家、“新三板”及四板挂牌企业10家以上。外贸实现稳增提质，对外贸易总额达到100亿美元以上。积极吸引国际航运企业入驻，努力提高航运物流企业增量。

发起“高端制造业+人工智能”攻势。推动人工智能与高端制造业深度融合，完善人工智能发展平台服务功能，优化发展环境。打造具有国际吸引力、竞争力、影响力的高端制造业+人工智能标杆区域。2019年推动高端制造业+人工智能技术改造项目100项以上，引进培育智能制造服务商5家以上。

发起推进国有企业改革攻势。突出主业，做强做优做大区属国企。实施“一企一策”，引导区属国企根据各自定位，在重点项目建设、城市管理及运营、金融投资等领域发挥积极作用。

发起壮大民营经济攻势。巩固发展“民营市场主体、做强骨干企业、培育特色产业、壮大产业链”四个阵地，突出抓好育大育新、储备高成长企业、培育行业领军企业、拉长壮大产业链、促进市场主体发展。破解“融资难、用地难、用工难、减税降费”四个难题。2019年新增市场主体2.2万户，全区民营经济增加值增长10%左右。

发起科技引领城建设攻势。围绕“五城”的战略定位，全面促进创新产业、载体、人才、金融、政策“五创合一”，积极争创全市科技引领先导区，加快探索具有城阳特色的创新发展之路。制定出台科技金融促进科技型企业发展等科技政策，启动城阳区科技创新券试运行。今年新增高新技术企业100家以上，新增备案科技型中小企业120家以上。新增工程实验室、工程技术研究中心等市级以上平台10个。

发起城市品质改善提升攻势。突出规划科学化、建设精品化、治理精细化、运行高效化、功能现代化、管理智慧化，持续做优营商环境、做靓城区环境、做美生态环境。年内启动河湾等10个旧改项目并推进瑞云等17个社区续建项目；启动“五水绕城”综合整治工程，打造花海城阳。

发起国际时尚城建设攻势。以青岛海峡两岸文化创意产业园等园区为依托，引导创意人才集聚，形成文化及艺术创意社区。积极推进中俄文化创意产业园等项目建设。培育打造华润万象汇、万达广场等新兴时尚商圈；提档升级青岛国货等传统商圈。以青少年足球名城建设为依托，打造足球时尚文化。

发起高效青岛建设攻势。全面优化发展环境，提高政务效率，深入推进“一次办好”改革，在全市率先建成集行政审批、公共服务、全民阅读、全民健身、全民消费五位一体的市民中心，力争打造全省一流的政务服务中心。市民中心4 月底前投入试运行。

发起“平安青岛”建设攻势。深化综治网格化服务管理工作，6 月底前完成综治网格化服务管理中心建设等工作，推动综治网格规范化管理、精细化运行。

推进轨道交通产业示范区建设工作专班：

调集“百人团”攻克招商难融资难拆迁难

专班将精心组织30名“爆破手”、5个“小分队”、10个“尖刀班”，深度融入全市“高端制造业+人工智能”攻势，坚定不移推进“双招双引”，聚焦轨道交通产业的高质量发展，集中100人的优势兵力，坚决炸掉“招商难、融资难、拆迁难”三座碉堡，坚决打赢“产业集群、创新中心、招才引智、营商环境、服务保障”五场硬仗。到2022年轨道交通产业攻势取得决定性胜利，轨道交通产业集聚更具规模，轨道交通创新国际领先，全产业链产值突破1300亿元，本地配套率提高到60%以上；引进院士和战略科学家15人，高端人才1000人；引进科研院所30家；突破轨道交通装备关键技术和储备前沿技术不少于80项。

城阳街道党工委：

努力实现“双招双引”“两个20个以上”目标

确定“五二一”攻坚思路，即抢占中日韩自贸协定示范区高地、深商创新产业园高地、军民融合产业高地、经略海洋高地、城市品质提升高地五大高地，夯实党建和“两改”项目两个基础，攻克城市社区管理一个难点。全力以赴抓好正威聚合科技、国科健康科技小镇、海尔城阳生物细胞谷等总投资846亿元的41个重点项目建设。立足“双招双引”“第一战场”“一把手工程”，年内新引进投资过亿元、过千万美元的内外资大项目20个以上、世界五百强项目2个以上，引进高层次人才及团队20个以上。加速东部片区崛起，完成拆迁50万平方米、开工建设100万平方米，新建驯虎山路、白云山路等10条道路（路段）。

区行政审批服务局：

打好三场“硬仗” 抢占三大“高地”

打好场所整合“硬仗”，抢占便民服务再优化的“高地”。攻下“城阳区市民中心”搬迁启用这个“山头”，将行政审批服务、公共资源交易、新时代结婚礼堂等8处场所进行整合，打造集行政审批、公共服务、全民阅读、全民健身、全民消费五大中心于一体的综合服务中心。打好流程再造“硬仗”，抢占审批效率再提速的“高地”。推行无差别“一窗受理”，实现“一窗通办”，企业开办时限最快1天办结，特殊情况3天办结，超过深圳，达到全国最优；积极推进关联事项“一链办理”，形成“一套材料、一张表单、一个流程”。扎实开展“拿地即开工”审批服务，做到全市第一；政府投资、社会投资工程建设项目审批时限分别为40天、29天，超过深圳。打好优化服务“硬仗”，抢占服务水平再提升的“高地”。争取年内实现审批事项网上服务全覆盖，拿下帮办代办服务“山头”。

流亭街道西后楼社区党总支：

建设11万平米工业楼宇 加快新兴产业集聚发展

做好借势文章，坚决打赢经济转型发展“攻坚战”。全力助攻青少年足球发展高地，通过组织攻坚分队，全力保障白沙湾足球运动公园建设，确保项目3月底竣工，并依托后续培训、赛事、训练功能，带动社区配套产业发展。加快推动产业转型全面起势，投资3亿元建设11万平方米工业楼宇，加快新兴产业集聚发展。投资1000万元实施即墨高效农业园转型升级，全力打造北方最大的百合花种球研发、生产基地，助推社区经济发展。协同攻克大交通体系建设难点，抽调精干力量组成“小分队”，按期完成双元路双积路立交桥建设拆迁任务，切实保障工程建设进度，巩固提升交通区位优势。

“学深圳、赶深圳”挂职分队代表：

当好两地协同发展服务员 促进深圳企业来城阳投资

在挂职锻炼中，当好城阳形象的宣传员，积极向所在市区的企业介绍城阳发展现状和未来规划、当前优势和后续潜力。当好挂职锻炼的组织员，组织、管理、协调好“尖刀班”15名队员形成强大的战斗力。当好侦察前沿经验的战斗员，定期组织“尖刀班”交流研讨，形成全面、细致、深入的调研报告。当好两地协同发展的服务员，广交朋友、多跑企业，筑牢区内干部赴深考察的前哨营地。特别要围绕招商引资招才引智，认真服务深圳市企业联合会会员企业，充分发挥深企联资源优势，积极推动与城阳区的密切交流与深度合作，促进以正威、华为、中兴为代表的重点企业来城阳区投资合作。

深圳企业联合会代表：

助力城阳抢占深商创新创业发展高地

深圳企业联合会是深圳成立最早、规模最大、覆盖面最广的综合性、枢纽性社会组织。青岛是国家沿海重要中心城市，城阳是进出青岛必经的陆空综合交通枢纽，且东连日韩，西接上合，北接黑吉辽，南连沪广深，为深圳北上企业布局提供了良好的便利条件。深企联将依托自身资源和优势，助力城阳抢占深商创新创业发展高地，助力城阳战略性新兴产业、未来产业发展，助力城阳高质量发展，搭建两地企业之间深度、机制化的沟通合作平台，共同推进深商创新创业园的建设，争取“一年有新变化、三年上新台阶、五年有大发展”。