人大代表纪朝辉：提升依法经营能力，助力小微企业发展

　　德州市人大代表、北京市京师(德州)律师事务所副主任纪朝辉

大众网德州·海报新闻3月12日讯(记者 蒋丽君)“我市小微企业数量众多，绝大部分企业缺少法律风险的事前防范意识及手段。小微企业涉法、涉诉事项处理不当，往往会给企业造成重大损失甚至没顶之灾。”3月11日，德州市人大代表、北京市京师(德州)律师事务所副主任纪朝辉在接受大众网记者采访时说，他今年向大会提交了“提高我市小微企业法律意识，提升依法经营能力”的代表建议。

　　纪朝辉说，2018年全国日均新设企业超过1.8万户，其中绝大部分属于小微企业。相关资料表明，全国小微企业设有内部法务或外聘法律顾问的比例大概在10%左右。他在长期的律师执业过程中，发现德州市范围内拥有外聘法律顾问的小微企业数量非常少，企业经营者对法律事务的态度往往是事到临头，亡羊补牢。

　　纪朝辉认为，造成上述现象的原因在于小微企业，特别是微型企业经营者法律意识薄弱。企业经营者意识不到市场经济就是法治经济，现代社会就是法治社会，认知水平滞后。小微企业财力有限，经营者从经营成本方面考虑，不设专职企业法务部门，更不会主动外聘法律顾问，进行法律风险的事前防范。

　　为此，纪朝辉结合自己多年的律师从业经验，立足德州市现状，提出三点建议：

　　1、国家法律工作者(司法机关从业者)及社会法律工作者(律师)应切实履行法定责任及社会责任，组建法律志愿组织，送法下企业，免费进行法律培训、法律咨询等，形成长效机制，切实提高小微企业经营者的法律意识。

　　2、小微企业的相关主管部门积极组织企业经营者学法、用法，引导企业严格依法经营。条件成熟时，可以参照国家法律援助制度，采用政府购买法律服务的方式为小微企业提供免费法律服务。

　　3、小微企业自身所属的行业协会应积极发挥职能，立足行业实际和基本需求，采用多种方式为小微企业提供有效、精准的法律支持。