许振超代表:从法律层面推动一流强港建设

2019-03-14 06:24 半岛网-半岛都市报阅读 (60943) 扫描到手机

许振超代表

文/半岛特派记者 李晓哲 王丽平

图/半岛特派记者 梁玉鹏

打造国际一流强港,对于中华全国总工会副主席、山东省青岛前湾集装箱码头有限公司桥吊队队长许振超代表来说,是多年来的一个梦想。许振超说,国家应从法律层面推动国际一流强港建设,支持山东在经略海洋、打造一流强港上先行先试。

■谈一流强港建设:

提升国际集装箱中转量

记者:今年全国两会您关注哪些话题?

许振超:我今年主要的一个关注点就是经略海洋。去年全国两会期间,习近平总书记参加山东省代表团和代表审议时,给山东提了一个要求,就是要经略海洋,要建设国际一流的海洋强港。实际上我国北方的各大港口去年都做了很多努力,大家都在往一流的国际海洋强港努力,谁也不甘心落后。我当时听了以后也很激动,因为建设海洋强港,这是我们多少年的一个梦想。

海洋强港的概念,不仅仅是大。你说大港,我们现在已经是大港,在国际上我们去年排第7位,这已经很不容易了。但是要达到国际强港的目标,我觉得还有好多工作要做,这需要国家法律法规的支持。

什么是强港,什么是大港,国际上没有一个明确的标准。但一般我们业内有这么一个共识,大家通常都认为:集装箱吞吐量是大港的标准,这个我们肯定符合;再一个很重要的指标就是国际集装箱的中转量,要占到总吞吐量的30%或者是50%。

记者:这个国际集装箱的中转量其实也是一个开放程度的指标?

许振超:对。你开放程度越高,集装箱中转量越大。当然要达到这样一个目标,应该说对港口本身要求也很高,包括港口的深水泊位、现代化齐全的装卸设备、堆场、信息化的生产指挥系统,还包括保税通关等层面。

另外,很重要的一点就是国家法律法规支持。我们现在在这方面就遇到一个障碍。我们国家的国际海运条例对处于快速发展期的我国来说,起到了很好的推动作用。但接近20年过去了,我们的港口规模、港口生产方式等发生了很大的变化,最重要的是人们的思想观念发生了变化,国际海运市场发生了变化。近几年大型、超大型集装箱船密集投入,因为船大了就牵涉到成本问题。所以国际海运市场联盟化凸显。而联盟经营就是要减少港口挂靠,要重新选择比较适合中转的港口。

对此,我们硬件条件没问题,但现在卡在哪里呢?就是我们海运条例目前的规定,外籍船舶不允许捎带国内货物,但是我们国内的这种航线的船又少,很多类似的箱量就流到国外了,紧跟着就有了效益的流失。

建设国际中转港是我们好多年的一个梦想,我们从1995年就开始干,一直干到现在,但是每年增长量都很小。所以建议国家修改一下目前实行的海运条例,把不允许国外船公司的船舶捎带国内的货物,改为允许捎带;如果不改也行,那就重新解释,明确只要是外贸国际集装箱,它在国内的这一段应该认为是国际航线的组成部分。这样一解释,那活就好干了。比如天津港起航,到了青岛港中转,后直接到国外,目的港是国外,我们只是中转,就认为这是一条完整的国际航线。

所以我建议,借经略海洋这样一个机会,考虑能不能把有些法律法规在山东试点改革,给港口发展破除一些障碍。

■谈港口助推城市建设:

希望青岛港成为自贸区

记者:在您看来,港口下一步如何助力青岛国际化城市建设?

许振超:青岛港过去应该说在青岛的发展当中起了非常重要的作用。从我在港口工作的40多年来看,我也有这个体会。比如说,我们现在的新港区都在西海岸新区。但我们当时到西海岸新区去的时候那里还很荒凉,坦率地说我们吃饭都找不到地方。你再看现在,对港口服务的各种各样的设施到处都是。为什么?就是因为董家口、前湾港的崛起对拉动整个西海岸新区起到很大的作用。

对于青岛未来的发展推动,作为基层代表我可能并不了解更高层面的规划,但我觉得青岛港肯定是非常愿意去做这样的工作的,因为我们为自己在青岛市感到自豪,青岛也以青岛港为荣。

我们希望将来青岛港能成为自贸区,因为我们有实力。一旦国家允许青岛建自贸区的话,对青岛市的人民,对建设国际化城市是一个很大的支持。我觉得青岛港在这方面也有能力做好。

■谈工匠精神:

职业教育加大投入

记者:还有一个问题,就是港口建设肯定离不开人。我注意到您每一年全国两会也会关注工匠精神、人才培养这一领域,今年您关注的重点是什么?

许振超:我比较关注职业教育,因为我们国家的职业教育和以前大不一样。我们国家现在进入高质量发展阶段,高质量发展就需要高质量的人才,包括一线工作的技能人才。

当然技能人才的培养走了不少很曲折的路。这几年我一直呼吁加强对技工、蓝领的培训,包括高技能人才的再培训。有没有效果?有。但是能不能达到我们所期望的那种理想,我觉得还有不小的差距。国家对中职教育的投入差得很远。

记者:现在您觉得最迫在眉睫需要解决的问题是什么?

许振超:必须得加大投入,加大资金的投入。你想全国中职教育投入的财政资金和一所名牌大学差不多,这哪能行!我觉得这实际上也有个观念问题,给人感觉就是重视程度不够。我认为也要重视基础人才的培养,因为教育是全方位的。

现在中等职业教育的一个短板就是生源。所以我想国家能不能在这方面改变一下中职院校的考核办法,要保证进得来生源。此外要推动高质量发展,对于中职院校教什么、怎么教,也面临着一个改革的问题,我觉得都应该通盘考虑。加大投入是一方面,改革教育方式、教育质量也是一方面。