引进时满腔热忱 企业发展遇阻后却"无人问津"——这里的厂房为何“静悄悄”

招商引资，是各地发展经济的重要抓手。但是引来的企业，是否能够顺利落地生根，政策引导和后续服务十分关键。近日，记者在走访胶州企业时听到几位企业负责人吐苦水：当初是看中胶州市国家经济技术开发区的发展前景，才纷纷来此投资建厂，企业进驻多年，好不容易拿到土地证和规划许可证，却因为政策变更等原因，至今未能拿到施工许可证，开工生产无望。

记者采访的这家企业负责人告诉记者，“当初，胶州经济技术开发区招商的时候，为了尽快见成效，让我们先投资建厂房，承诺随后会尽快办理相关手续，补发相关证件。我们也盼着赶紧开工生产，但是在缴纳基础设施配套费之后，却赶上胶州配套费涨价，企业与政府有关部门就费用补缴产生分歧，导致企业资金压力骤增。”

这位负责人说，几年前投资建厂时，胶州市区范围内工业建设项目基础设施配套费按建筑面积缴纳，每平方米69元。2017年9月18日，胶州市政府发布文件《关于进一步加强城市基础设施配套费征收使用管理的通知》，将“工业项目城市基础设施配套费”调整为建筑面积每平方米120元。该《通知》自2017年10月19日起施行。

就在《通知》正式生效之前，企业接到胶州经济技术开发区管委的通知，让他们尽快缴费。“我们在10月19日之前，按照原先的标准每平方米69元缴纳了数百万元的配套费。”但是让他们意外的是，事后胶州开发区把企业的相关材料报到胶州市建设局之后，得到的答复却是企业必须按照新标准缴费，否则不予发放施工许可证。“厂房其实早就建好了，但是没有施工许可证，我们就不能开工，只能望‘房’兴叹。”

“都是政策变更引出来的事情。我们缴费是在涨价的文件还没有正式生效之前，我们都进驻开发区好几年了，按照原标准缴费有什么问题？”企业对于这样的政策执行方式表示不理解。“我们投资建厂房积压了很大一笔资金，如果这样拖着不能开工，企业损失很大。”企业负责人向记者透露，“我们公司的资金目前尚能维持，但是在开发区，和我们面临同样问题的企业还有好几家，有的小企业的运转已经受到了影响。”

记者之后又询问了其他几家遇到类似问题的企业。相关企业负责人说，当时他们向胶州开发区缴纳配套费时没说不能办证，按通知准备好相关材料去胶州市建设局申请办证时，却被告知不按新标准缴费不能办理。

“你们后来没有再找有关部门反映吗？”面对记者的疑问,企业相关负责人说，企业早就提出过异议，但胶州市建设局回复是“等通知”，结果一直等到现在也没解决这个问题。

还有的企业向记者反映，同样是在那个特殊的“变更”时间段，有的企业却按照旧标准缴纳配套费，拿到了施工许可证。这种政策执行标准的不统一，让没拿到证件的企业不能理解和接受，结果就一直“僵”在那里。

近年来，我市为突出企业的创新主体地位，大力营造良好的创新创业氛围。通过实施科技型企业培育“百千万”工程，扶持百家重点高企，加快“小升规”“企成高”，推动科技型中小微企业群体不断壮大。对于创新能力强、引领作用大、研发水平高的科技型骨干企业，要求加大支持力度，强化精准服务，激励更多科技企业成长为高新技术企业。地方政府在招商过程中为了尽快见成效，一边建设、一边补证的现象并不鲜见，但是相关部门在引进企业的时候满腔热忱，企业落地之后发展遇阻后却“无人问津”，这也真是个怪现象。（来源：青岛日报）