对危化品违法 “零容忍” ！青岛召开重点行业领域安全生产紧急视频会议

半岛记者 王丽平

3月22日19:00，省政府召开全省危险化学品涉爆粉尘等重点行业领域安全生产紧急视频会议。全省会议后，青岛接续召开会议，传达学习习近平总书记、李克强总理、省委省政府主要领导和市委市政府主要领导关于江苏省盐城“3.21”爆炸事故批示要求，认真分析全市危化安全监管形势，安排部署重点工作。

会议要求，全市各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府领导批示要求，深刻吸取江苏省盐城“3.21”特别重大爆炸事故教训，举一反三抓好危化安全监管工作。

会议强调，青岛危险化学品管理的基层基础还不牢固，安全生产主体责任落实还不到位，应急救援能力建设方面还存在着不少问题，要时刻绷紧安全生产这根弦，不能有一丝一毫的放松懈怠，不能有一丝一毫的马虎大意。要坚决守住“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，清醒认识危化品管理面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，严格落实责任，认真履行职责，坚定不移地贯彻落实好国务院安委办和省委省政府、市委市政府关于危险化学品安全生产工作的各项部署，坚定不移对危险化学品安全进行重拳整治，全面加强危险化学品安全执法监督检查，做到真抓、真管、真落实，严防各类事故发生。

会议要求，各级各部门要迅速行动，严格按照今天市安委会办公室下发的《关于深刻汲取江苏盐城天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故教训，开展全市危险化学品安全生产大检查的通知》要求，迅速开展危险化学品安全生产大检查，对危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置企业、化学制药、化工生产企业、油气输送管道、燃气经营单位、港区内危险化学品储运企业、液体化工码头、危险货物堆场、涉及危险化学品的学校、医疗机构等单位、烟花爆竹企业进行全面检查。

一要明确职责分工。按照“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”的总要求和“部门监管、属地管理、分级负责”的分工原则，采取明查暗访、突击检查、回头检查、专家会诊等多种方式，综合运用经济处罚、暂扣或吊销证照、责令停产停业整顿、查封或扣押、停止供电、媒体曝光、挂牌督办和约谈警示等措施，深入排查治理安全隐患，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生。公安、交通运输、应急管理、市场监管、城市管理、农业农村、商务、教育、卫生健康、消防和其他各部门要各负其责、协调联动，对监管行业内涉及的危险化学品进行全面检查。

二要突出检查重点。重点检查安全生产责任制、安全生产制度、操作规程、变更风险管控、特种设备管理、消防安全、应急处置是否健全落实；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否是否规范要求，并落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求；停产复工企业是否具备开工复产条件，并组织专家对开工复产计划进行审查指导；危险货物道路运输车辆是否使用电子运单系统，是否按规定线路运行，是否经过非法改装，安全警示标志、安全设施是否符合国家标准； 特种设备是否符合规范标准要求，并办理使用登记、定期检验等。

三要强化隐患整改。对发现的问题和隐患实行“零容忍”，不搞“下不为例”，坚决依法予以处罚，并跟踪落实整改。对于重复出现的问题和隐患、或者无正当理由逾期未完成隐患整改的，要依法从重处罚。对于责令停产停业整顿、责令停产停业或停止使用、责令停止建设、吊销有关证照、关闭的，要按有关规定迅速启动行政处罚程序，及时予以处理。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要倒查责任，依法严肃问责。