财政部部长：今年已筹措超1万亿资金解决减税降费困难

3月24日上午，2019年中国发展高层论坛在京举行。财政部部长刘昆出席并就财政政策进行了交流。

刘昆在发言中提到，去年，中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列。今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去年。实施更大规模的减税，增值税的减税从今年4月1日起开始实施。将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低，保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方面迈进。

全面实施修改后的《个人所得税法》和《实施条例》，落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策，减轻工薪阶层税负，提升消费能力。推进更加明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，下调将从5月1日开始，各地可降到16%。继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策，继续清理规范涉企收费。今年普惠性的减税和结构性的减税并举，着眼“放水养鱼”。

刘昆还对今年的减税降费计划进行了具体的解读。他表示，减税降费有一个比例构成，今年以减税为主体，大约占70%左右，其他是社保降费、降低其他各种政府性收费、降低企业的经营性收费。“我们将落实好各项政策，实打实、硬碰硬，通过普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担，增强企业的获得感。”

刘昆表示，受经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响，今年财政收入增速将有所放缓，而财政支出刚性较强，收支平衡压力较大。中央将压减一般性支出，面对收支压力，将确保每一分钱花得其所，用的安全，把有限的资金用在刀刃上。

刘昆还谈到，从中央财政情况看，就中央财政本级，我们筹措了超过1万亿资金来解决减税降费带来的困难。