大众锐评丨基层负担何时了，“一票否决”知多少？

“一票否决”，听着就是个厉害“角色”。

现实中，“一票否决”有两种意思，一是在投票选举或表决中，只要有一张反对票，该候选人或者被表决的内容就会被否定，又称为“一票否决权”，厉害不厉害?另一种意思，是指政府部门干部考核里，在规定的多项任务中，有任意一项或者特定某项没有完成，则评估为整体不合格，就是基层干部经常念叨的“一票否决”。

矛盾有主次之分，事情有轻重之别，基层工作不能眉毛胡子一把抓。“一票否决”作为一种考核制度，突出基层组织在特定时期的重点工作，在实践中起到了不少积极作用。然而，凡事都一个度。除了中央明确实行的“一票否决”项目外，不少地方还自我加压、层层加码，随意增设或变通设置“一票否决”事项。有的地方，教育科研、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资等诸多事项，哪一个干不好都“一票否决”，甚至将“治理住宅区油烟”、报刊征订、档案管理等都纳入“一票否决”。有位乡党委书记，数了数自己亲手签订的责任状，一共有20多份，诸如道路交通安全、防汛、森林防火、社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全、动物防疫、党风廉政建设、计划生育等等，每一项都是“一票否决”。

“一票否决”厉害之处，不仅在于“一票”做不好，其他方面做得再好也无济于事，一切“白干了”，还可能是“负数”，更在于“一票”这个关键少数。“一票”贵在少而精，这样才能突出重点，抓住主要矛盾。反之，什么都重要，意味着什么都不重要。“一票否决”失去控制，什么事都能“一票否决”，哪一个都是重点关键，也就模糊了重点，没有了关键，也就是“票票否决”，如此，“一票否决”还能那么厉害吗?失控的“一票否决”，不仅压得基层干部喘不过气来，也会让“一票否决”失去应有的震慑威力，达不到应有的激励效果。

“一票否决”失控，原因很复杂。在笔者看来，问题出在下面，症结却在上面，“一票否决”被滥用，很大程度是因为“上面千条线”工作简单化、形式化，有的从自己的一亩三分地出发而缺乏大局观念，有的缺乏科学工作方法而简单粗暴，有的为了证明自己重要性而推崇这种考核方式，有的不愿动脑筋思考问题，而是图省事，转嫁推卸责任，转移压力风险，患上了“一票否决”依赖症，等等。

“一票否决”怎能被滥用?今年以来，多地出台文件，清理“一票否决”事项，一些省份明确提出，凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的“一票否决”事项一律取消，严禁擅自对乡镇设置“一票否决”事项。为基层干部减负，应该“一票否决”，一个不能少;不该有的，必须集中清理、坚决砍掉。