青岛：市南区行政审批服务无差别综合受理 俩月办理2万多件事项

半岛记者 肖玲玲

市南区行政审批服务与2018年年底实行“一窗式无差别综合服务”，除税务、规划、消防三部门事项外，其余18个部门的400多个事项均可在无差别受理窗口统一办理。4月3日，记者从市南区获悉，该服务推行两个月内，就已经办理完成了2万余件申请事项，接近此前10个月办理事项总和，窗口忙闲不均的现象也得到极大缓解。

在推行无差别服务之前，要不要将市场监管部门的商事登记注册业务纳入其中成为此次改革遇到的第一个难点。商事登记注册业务是一个专网专线的网络系统，窗口业务人员也需要市场监管部门单独授权，所以将其纳入无差别受理服务难度较大。在全国范围内，成功的案例不超过5个。但从群众办事的角度来看，这项服务在大厅办理业务中占据相当大的比例，如果不把它纳入无差别窗口受理，那改革的效果将大打折扣。为了克服这个难点，市南区行政审批服务局争取到青岛市市场监管局支持，让无差别窗口服务人员取得了专属工作权限，同时大厅为每个窗口安装两台电脑、两套网络系统，以解决业务无法并网的问题。

无差别受理改革面临的第二个难题是，服务事项涉及近18个部门、400余事项，需要下大力气培养窗口服务“全科人才”。为此，市南区协调各个部门，将400多个服务事项列出标准化服务清单和办理流程模板。同时通过服务外包的形式，重新遴选窗口服务人员，并在上岗之前对他们进行了为期数月的业务培训。现在，每周仍会对窗口人员进行培训，定期组织业务评比，以让窗口人员熟练掌握政策的动态变化，更好地服务办事群众。

据统计，该服务推行两个月内，已经办理完成2万余件申请事项，接近此前10个月办理事项总和。与此同时，窗口忙闲不均的现象也得到极大缓解，曾经重点窗口“天天加班”的现象现在已较少出现。