一个月提升60多个名次 崂山中韩街道的大气污染源防治效果显著

半岛记者 韩小伟

4月17日半岛记者从市生态环境局获悉，随着青岛市各镇街2019年3月环境空气质量情况，对比2月环境空气质量情况可以发现，中韩街道在2月份镇街空气质量排名中，PM2.5排名141名倒数第一（129微克/立方米），而3月份提升至74名（60微克/立方米）。中韩街道大气污染源防治进步咋这么快？17日半岛记者进行了采访。

排名：中韩街道“进步”最明显

为提高本市大气环境精细化管理水平，充分调动各镇街大气污染治理积极性，切实推进大气污染防治工作力度，青岛市于2018年6月启动了镇、街环境空气自动监测站选点建设工作，于2019年1月完成全部点位的建设工作并开始正常运行。

自2月起，市生态环境局局于每月初对上月141个镇街空气站的PM2.5、PM10两项主要污染物浓度进行排名，并定期通报。

据了解，青岛市各镇街2019年2月环境空气质量情况显示，2019年2月，全市141个镇街空气站的PM2.5、PM10浓度分别在47-129微克/立方米、84-209微克/立方米之间，均值分别为88微克/立方米、128微克/立方米。PM2.5浓度由好到差排名前10名的是：高新-机关驻地、平度-明村镇、市南-八大峡街道、城阳-城阳街道、崂山-王哥庄街道、即墨-灵山镇、崂山-金家岭街道、崂山-北宅街道、市南-珠海路街道（并列第9）、黄岛-隐珠街道（并列第9）、即墨-潮海街道（并列第9）；排名后10名的是：李沧-娄山路街道（并列倒数第10）、胶州-大沽河度假区（并列倒数第10）、黄岛-泊里镇、黄岛-王台镇、平度-新河镇、莱西-望城街道、即墨-大信镇、黄岛-大场镇、李沧-沧口街道、即墨-金口镇、崂山-中韩街道。

2月份大排名中垫底的中韩街道，在3月份的排名中实现了“飞跃”。当月，中韩街道与市南区云南路街道、市北区辽宁路街道、市北区四方街道、李沧区、李村街道、李沧区虎山路街道、黄岛区琅琊镇、黄岛区藏南镇、黄岛区辛安街道、莱西市姜山镇并列排在第74名。

探访：监测站全天候记录空气状况

这些数据从何而来？据悉，青岛市已经实现了全市141个镇、街道及功能区环境空气自动监测网络的全覆盖。随后半岛记者探访了中韩街道空气监测子站。在一栋4层楼的楼顶上，建设了崭新的监测站房，采样系统就设置在监测站房的房顶上，相当于6层楼的高度。

“空气站点位应当布设于城市建成区内，每25平方千米至少布设一个点位。点位应当分布均匀，能够代表建成区整体空气质量。”据相关负责人介绍，空气站周围50米范围内应当无明显固定污染源，因其要监测整体空气质量，而非监测某一特定的固定污染源。

根据《青岛市市级环境空气质量自动监测站管理办法》规定，空气站由监测站房、采样系统、监测分析仪器系统、数据采集和传输系统及其他辅助系统组成。空气站统一实行第三方专业化运营。

位于中韩街道的这处空气监测子站，负责专业化运营的是宇星科技发展（深圳）有限公司，工作人员周博文带领半岛记者来到监测站房的房顶，这里设置着一些仪器，分别监测PM2.5、PM10等。“平时这里不允许无关人员靠近，防止影响数据采集。”任何部门、单位和个人不得干扰空气站正常运行，一经发现，依据有关规定严肃处理。周博文说，工作人员会定期对采样系统进行清理，每当经过一段时间的工作，颗粒物会附着到仪器上。

采样系统与监测分析仪器系统、数据采集和传输系统等直接相连，在监测站房内，半岛记者看到，一个显示器上显示实时监测的项目，包括二氧化硫、PM10、PM2.5、风速、气温等。

据悉，市环境保护部门依据有关规范，制定空气站年度质控工作计划，定期开展空气站质量控制和考核，确保监测数据质量。经审核合格的监测数据，方可用于城市环境空气质量的评价、发布与责任制考核。

为了确保监测数据准确、客观、有效，市生态环境局通过公开招标方式委托了专业化的第三方数据质控机构对3家空气质量自动监测站运营单位进行质量控制和数据审核。

措施：裸露土地覆盖密目网20余万平方米

中韩街道如何能取得如此进步，4月17日，相关负责人进行了解读。据悉，2月份以来，中韩街道上下高度重视、严肃对待、认真查摆问题、迅速行动。在此期间，查处未采取密闭措施的车辆14辆，罚款31000元；未经核准车辆6辆，罚款27000元；运输散体物料造成撒漏的车辆6辆，罚款15000元；随意倾倒建筑废弃物车辆1辆，罚款2000元；对辖区内深圳路华润城建设工地带泥上路行为、北村中学工地配套电缆工程扬尘、地铁施工工地、建筑工地等进行督促整改；对裸露土地进行覆盖密目网20余万平方米，查处散煤销售点3处，扣销售车辆2辆。

据悉，中韩街道制定“攻坚方案”，进一步明确目标任务。工作之初，街道安排各管区、网格办、安监办、执法中队利用3天的时间，分头对街域内存在问题进行了摸底排查，主要涉及裸露土地、建筑施工工地、花棚及租赁户燃煤取暖等污染源、燃煤或木材锅炉。

对存在问题层层分解到到各责任部门，充分调动部门、管区、社区、居民等各方面的力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保人人有分工，人人有责任。

实行街道、管区、社区、网格四级管理，充分发挥网格员、安全巡查员、特勤、服务外包人员的主观能动性，加大巡查力度，巡查情况由网格办、安监办、综治办、执法中队分别收集提报，环卫办负责汇总，党政办负责分解督办，建立内部报告制度。

同时，中韩街道深入开展“四大整治行动”。突出抓好散煤销售点及流动兜售散煤整治行动，取缔街域范围内散煤销售点，依法查处流动兜售散煤车辆。突出抓好裸露土地（土堆）扬尘整治行动，采取覆盖、绿化、压实等措施，整治裸露土地（土堆）扬尘。突出抓好渣土运输车辆扬尘整治行动，加大渣土运输车辆执法力度，依法处罚渣土运输车辆，积极配合建筑施工扬尘治理。突出抓好花棚、租赁户采暖问题整治行动，目前，张村河两岸已完成“气代煤”工作，但枯桃等社区花棚、个别租赁户仍存在散煤取暖问题，科学选择适宜的清洁取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。

监管：执法人员每日夜间巡查

从街道到区，大气污染防治都是重头戏。

17日半岛记者从市生态环境局崂山分局获悉，今年以来，崂山区定期通报各街道环境空气质量及排名情况，对全市排名落后的街道，崂山区大气污染治理指挥部办公室严格督促其制定并落实整改措施，并对完成情况进行验收。

针对崂山区建筑工地项目多、旧村改造面积大的实际情况，进一步加大了扬尘面源污染问题的督办力度。“开展了城市扬尘问题‘随手拍’活动，日常工作中，及时发现、解决扬尘污染问题。”相关负责人介绍，推动解决了建筑工地、裸露土堆、道路施工、渣土车撒漏、散煤经营点、物料堆放等方面问题52个。

据悉，崂山区建立面源扬尘污染整治联合执法机制，成立区大气污染整治联合执法队，由区住房和城乡建设局、区综合行政执法局等部门精干执法力量参与，组织开展专项巡查、突击夜查、节假日执法检查，全面落实建筑施工扬尘治理“六个百分百”；开展渣土车和道路扬尘专项整治。目前，全区75处建筑工地、30处裸露土地全面完成整改，每日完成33条道路保洁任务。

同时，坚持铁腕治污，优化网格化环境监管和双随机一公开环境监管体系，坚持问题导向，实施分类差别化执法，严厉查处环境违法行为；每日安排执法人员夜间巡查，保持执法高压态势。